張繼新

【摘 要】 近年來，我國財政部陸續(xù)出臺了《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》等相關(guān)政策，以供事業(yè)單位自行選擇是否對固定資產(chǎn)計提折舊，并提出了固定資產(chǎn)計提折舊中新舊制度以及相關(guān)財務(wù)處理的銜接方法。那么“新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊會給企業(yè)單位帶來哪些影響”、“新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊存在哪些問題”、“如何解決新制度下的事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊中存在的問題”便是相關(guān)部門需要解決的難題。

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 新制度 固定資產(chǎn) 計提折舊

引 言

事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊會對會計核算與財務(wù)管理的水平及效率產(chǎn)生影響，而會計核算與財務(wù)管理水平的高低對事業(yè)單位今后的發(fā)展起到了決定性作用。所以為了促進(jìn)事業(yè)單位會計核算以及財務(wù)管理水平的提高，我國相關(guān)部門結(jié)合事業(yè)單位財政體系的改革制定了相關(guān)的會計政策，以確保事業(yè)單位能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行計提折舊。但就目前來看，我國現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊實施的過程中還存在很多問題，給我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的影響。因此，本文通過研究新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的影響，對當(dāng)前新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊中存在的問題進(jìn)行探討及分析并提出相應(yīng)的解決對策

1 新制度下固定資產(chǎn)計提折舊在事業(yè)單位發(fā)展中的影響

1.1 有利于促進(jìn)會計信息質(zhì)量的提高

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位內(nèi)部實際發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算工作，這樣才能在會計核算的過程中真實的反映出事業(yè)單位會計信息的可靠性。除此之外，最終報廢的事業(yè)單位固定資產(chǎn)，其價值和使用價值會逐漸降低。能夠反映資產(chǎn)實際價值與賬實信息的重要途徑便是固定資產(chǎn)計提折舊，所以合理的開展固定資產(chǎn)的計提折舊工作，能夠使會計信息真實性得到保障，進(jìn)而促進(jìn)會計信息質(zhì)量的提高。

1.2 有利于促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提高

只有將開展事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊工作前的基礎(chǔ)性工作做好，才能夠為接下來工作的順利進(jìn)行提供保障?，F(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作主要是確定固定資產(chǎn)的管理主體，以此明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容，進(jìn)而對固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善。這樣才能促進(jìn)事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的全面認(rèn)識，為固定資產(chǎn)的配置優(yōu)化提供保障，以此促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平以及固定資產(chǎn)利用率的提高。通過對固定資產(chǎn)計提折舊工作的科學(xué)化、合理化管理，能夠有效的促進(jìn)事業(yè)單位整體的進(jìn)步與發(fā)展。

1.3 有利于促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展

一般來說，事業(yè)單位與盈利組織在本質(zhì)上是有一定區(qū)別的，盈利組織是盈利為目的，而事業(yè)單位可以是一種以公益性事業(yè)為主的組織機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位在某種程度上可以通過計提折舊加強(qiáng)對事業(yè)單位勤儉辦事的認(rèn)識，在國有資源管理以及資源使用效率等方面也起到了一定的促進(jìn)作用，有效的提高了事業(yè)單位的公益性。

1.4 有利于促進(jìn)會計政策的一致性

就目前來看，很多事業(yè)單位以及行政機(jī)構(gòu)并沒有真正的落實固定資產(chǎn)計提折舊工作，這會導(dǎo)致事業(yè)單位在運轉(zhuǎn)的過程中出現(xiàn)會計政策不一致的現(xiàn)象，也會加大事業(yè)單位各個主體資產(chǎn)信息對比及獲取的難度。若是事業(yè)單位以及行政機(jī)構(gòu)能夠有效的落實或開展固定資產(chǎn)計提折舊工作，相關(guān)部門便能夠?qū)Ω鱾€主體間的資產(chǎn)信息進(jìn)行有效對比，以便更好的對我國國有資產(chǎn)總量進(jìn)行統(tǒng)計，從而達(dá)到會計政策一致性的目的。

2 事業(yè)單位固定資產(chǎn)在計提折舊的過程中所存在的問題

2.1 相關(guān)會計政策的不完善

據(jù)調(diào)查顯示，我國特殊行業(yè)事業(yè)單位中只有高等學(xué)校以及醫(yī)院對會計制度進(jìn)行了調(diào)整，而其他的特殊行業(yè)事業(yè)單位還是在運用原有的會計制度。除此以外，其他特殊行業(yè)事業(yè)單位只有測繪或是地質(zhì)勘察領(lǐng)域才對固定資產(chǎn)計提折舊，并且在固定資產(chǎn)計提折舊時既不能對固定資產(chǎn)正確管理，對于來源不固定的固定資產(chǎn)也不能實現(xiàn)真正的差異化折舊分配。因此，相關(guān)部門應(yīng)對事業(yè)單位會計核算工作中的固定資產(chǎn)計提折舊建立完善的會計制度以及會計政策，這樣才能夠在促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理穩(wěn)定性提高的同時促進(jìn)固定資產(chǎn)的合理利用。

2.2 管理水平受到限制

現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計人員并沒有對固定資產(chǎn)計提折舊產(chǎn)生足夠的認(rèn)識，也沒有充分明確固定資產(chǎn)計提折舊的重要性，所以總是會出現(xiàn)固定資產(chǎn)計提折舊不及時的現(xiàn)象。若是事業(yè)單位的會計人員不能夠很好的對固定資產(chǎn)卡片上的折舊信息進(jìn)行規(guī)范及更新，就很容易出現(xiàn)資產(chǎn)賬卡信息不一致的現(xiàn)象，這在一定程度上加大了工作難度。除此以外，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊時，補(bǔ)提原有固定資產(chǎn)的情況時有發(fā)生，這會大大提高事業(yè)單位會計人員的工作負(fù)擔(dān)，進(jìn)而產(chǎn)生大量的工作業(yè)務(wù)?，F(xiàn)階段的事業(yè)單位由于固定資產(chǎn)計提折舊的管理水平受到限制，導(dǎo)致管理工作中總是會出現(xiàn)漏提、資產(chǎn)賬卡信息不一的情況，這樣會對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理造成很多負(fù)面影響。

2.3 計提折舊方法運用的靈活性差

就目前來看，大多數(shù)事業(yè)單位都是利用平均年限法以及工作量法對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，但這兩種計提方法在實際的運用中存在很多問題，無法對固定資產(chǎn)的實際情況進(jìn)行科學(xué)的衡量。除此以外，雖然平均年限法比較簡單，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊工作中運用的也比較普遍，但這種固定資產(chǎn)計提折舊的方法由于受到某些因素的限制很難對固定資產(chǎn)的實際使用情況進(jìn)行正確的測量，加大了會計人員的工作難度。而工作量法由于操作過于復(fù)雜的原因很難在實際操作中進(jìn)行測量，不利于提高固定資產(chǎn)使用情況的準(zhǔn)確性。

3 如何解決新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的問題

3.1 完善相關(guān)會計政策

現(xiàn)階段相關(guān)部門已經(jīng)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊提出了相關(guān)的會計核算制度，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計核算水平及會計信息質(zhì)量的提高起到了促進(jìn)作用。但在執(zhí)行固定資產(chǎn)計提折舊新制度的過程中，總是會受到外界因素的影響，出現(xiàn)一些可控或是不可控的問題。所以，相關(guān)部門應(yīng)對《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》等會計核算制度進(jìn)行完善，并提出相應(yīng)的完善標(biāo)準(zhǔn)及措施。在會計政策實施的過程中要結(jié)合實際情況不斷的對原有的會計制度進(jìn)行改進(jìn)，以滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以避免固定資產(chǎn)無法可依現(xiàn)象的發(fā)生。在制定事業(yè)單位會計準(zhǔn)則時，一定要明確規(guī)定固定資產(chǎn)的計提折舊方法，以避免漏提、資產(chǎn)賬卡不一致等失誤現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而使固定資產(chǎn)計提折舊的可靠性得到保障。

3.2 提高管理水平

相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)單位內(nèi)部管理的監(jiān)督，并在會計核算過程中有效的落實事業(yè)單位內(nèi)部管理的監(jiān)督工作，以提高管理水平，從而使固定資產(chǎn)計提折舊工作的順利開展得到保障。事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實際情況建立健全的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，將單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作明確分配、并落實到個人，以達(dá)到權(quán)責(zé)明確的目的。這樣才能促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提高，從而減少了阻礙固定資產(chǎn)計提折舊的干擾因素，提高了相關(guān)財務(wù)管理以及會計核算工作的高效性。除此之外，相關(guān)部門一定要對固定資產(chǎn)計提折舊工作制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，以避免暗箱操作情況的發(fā)生。

3.3 對會計核算進(jìn)行規(guī)范

事業(yè)單位固定資產(chǎn)要對除了房屋及建筑物以外的固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，會計人員在對固定資產(chǎn)計提折舊時要將不需要的固定資產(chǎn)進(jìn)行停用，以促進(jìn)固定資產(chǎn)計提效率的提高。除此之外，會計人員在選擇固定資產(chǎn)計提折舊方法時應(yīng)保證前后一致，若是出現(xiàn)在需要改變方法的情況，就需要在事業(yè)單位內(nèi)部成立一個折舊資金核算的專業(yè)部門，以避免出現(xiàn)因計提方法改變造成的核算失誤現(xiàn)象。在對事業(yè)單位資產(chǎn)凈殘值預(yù)估時也要結(jié)合相關(guān)的核算制度進(jìn)行核算，以確保會計核算數(shù)據(jù)的可靠性。

結(jié) 語

由此可見，我國現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的實施過程中還存在很多問題，給我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的影響。所以，本文對新制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的影響進(jìn)行研究及分析。

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