時(shí)隔七年,個(gè)稅法再次迎來修正。
此次個(gè)稅法修正備受關(guān)注的兩個(gè)方面,一是起征點(diǎn)從現(xiàn)行3500元/月提高到5000元/月,統(tǒng)一適用3%-45%七檔超額累進(jìn)稅率,擴(kuò)大了較低三檔稅率級(jí)距,另一個(gè)則是首次引入專項(xiàng)附加扣除概念,力度在歷次修訂中可謂是最大的。
雖然此次關(guān)于專項(xiàng)附加扣除細(xì)則有待進(jìn)一步確定,但是圍繞專項(xiàng)附加扣除的建議頗多。比如,“稿酬所得的收入額按百分之七十計(jì)算”“增加撫養(yǎng)子女專項(xiàng)附加扣除”“贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除”“大病醫(yī)療支出”等。
事實(shí)上,個(gè)稅修正最引人關(guān)心的是,是否達(dá)到減稅效果,減稅力度有多大,在扣除個(gè)人所得稅之后真正進(jìn)入腰包的份額有多大漲幅。另外,關(guān)于起征點(diǎn)能不能進(jìn)一步提高,最高邊界稅率能不能適當(dāng)降低也成為關(guān)注度比較高的兩個(gè)點(diǎn)。
有媒體分析稱,“根據(jù)目前方案測算,月收入萬元納稅人稅負(fù)將降低74%以上?!薄敖逃?、醫(yī)療及住房等專項(xiàng)扣除的增加,也將大大減輕老百姓稅收負(fù)擔(dān)?!薄皞€(gè)稅法第七次大修,帶給億萬納稅人的遠(yuǎn)不止減稅。”
自1980年我國將個(gè)稅起征點(diǎn)確定為800元/月后,我國先后3次根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn),分別是2006年提高到1600元/月,2008年提高到2000元/月,2011年提高到目前的3500元/月。
據(jù)測算,從2011年9月1日起,個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提升至3500元,約有6000萬人免于繳個(gè)稅。其實(shí),個(gè)稅收入作為繼增值稅、企業(yè)所得稅后第三大稅種,提高起征點(diǎn),除了降低納稅人稅負(fù)之外,個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)對(duì)個(gè)稅收入也頗有影響。
除去2006年個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)后,稅收不降反升外,2008年和2011年都有影響。例如,2008年個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)的節(jié)點(diǎn)上,2009年個(gè)稅收入為3949.35億,只比2008年3722.31億元增長了227.04億元,增幅6.1%,遠(yuǎn)低于2008年相較于2007年16.8%的增幅;而自2011年起征點(diǎn)上調(diào)1500元/月后,首次出現(xiàn)負(fù)增長,2011年和2012年個(gè)稅收入分別為6054.11億元、5820.28億元,同比下降3.9%,那次調(diào)整對(duì)2012年的個(gè)稅收入影響是最大的。
此次時(shí)隔7年后,個(gè)稅起征點(diǎn)再次上調(diào)1500元/月,對(duì)個(gè)稅收入影響幾何未可說。但是個(gè)稅改革必將會(huì)越來越公平化,讓更多的納稅人受益,同時(shí)對(duì)推進(jìn)遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅等的落實(shí)有著積極作用。