覃燕麗

（廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站， 廣西　北?！?36000）

引言

隨著我國交通運輸和汽車工業(yè)以及信息經(jīng)濟的飛速發(fā)展和《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》（征求意見稿）的出臺，鉛酸蓄電池的用量迅速增大。鉛酸蓄電池生產(chǎn)項目污染排放涉及重金屬、社會影響較敏感、污染毒性高且持久難降解等特點，其中廢水、廢氣、固體廢物中均包含涉重金屬，屬于國家環(huán)保重點監(jiān)管對象。為此國家及各地方環(huán)保部主管部門高度重視、出臺嚴厲的監(jiān)管制度，規(guī)范鉛酸蓄電池企業(yè)規(guī)劃布局，環(huán)境準入，嚴格環(huán)境影響評價、建設項目“三同時”等制度。本文主要分析鉛酸蓄電池生產(chǎn)項目竣工環(huán)境保護驗收技術要點。

1　資料收集與分析

1.1　資料收集

主要收集的資料有：一是環(huán)評及其批復文件，即國家和地方關于鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)行的環(huán)境保護管理制度、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準入等方面的文件。二是圖件資料，包括所處地理圖、總平面布置圖（標明污染源、周邊外環(huán)境分布、環(huán)境敏感點方位、污水管網(wǎng)走向及分布等內容）、物料平衡圖、水平衡圖、工藝流程圖、環(huán)保設施設計方案、各類污染治理工藝等。三是環(huán)境管理資料，主要是已建立的各類環(huán)境管理機構、制度和各類落實環(huán)境保護要求的管理資料等。

1.2　資料分析

主要分析內容：一是產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準入政策落實情況。根據(jù)現(xiàn)行國家和地方關于鉛酸蓄電池行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準入政策文件要求，結合企業(yè)提供的各類項目資料，仔細核實項目落實相關政策情況。以環(huán)境影響評價文件批復時間為節(jié)點，判定項目落實產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策情況。二是建設內容及規(guī)模，項目主體、公用、環(huán)保和輔助工程等建設內容、規(guī)模大小，改、擴建項目應查“以新帶老、總量削減”等具體要求。三是生產(chǎn)工藝流程及污染分析，包括主要原輔材料（重點對鉛原料成分檢測報告進行核實，是否含有鎘、砷等成分）、中間產(chǎn)品、主產(chǎn)品及副產(chǎn)品。按工藝流程順序，分別分析廢水、廢氣、固廢（特別是危險廢物）等的產(chǎn)生位置、主要因子、產(chǎn)生量、已建的配套處理設施、對應處理工藝和排污去向；根據(jù)鉛蓄電池各類環(huán)境政策要求，落實現(xiàn)場調查的重點內容和關鍵部位。

2　工程建設情況調查

2.1　基本情況調查

工程基本情況調查主要檢查項目性質、地點、內容、規(guī)模、總平面布置與環(huán)評及批復的一致性，關注主要原輔材料、主要動力燃料、生產(chǎn)設施規(guī)模及數(shù)量、生產(chǎn)工藝、主要公用及輔助工程、主要環(huán)保設施及投資、環(huán)境保護目標等與環(huán)評文件及批復的一致性。如果工程基本情況出現(xiàn)變更，應將變更內容羅列，與環(huán)評階段進行對比，判定是否屬于重大變更，如屬于重大變更，檢查是否按要求補辦了變更環(huán)評手續(xù)，重點關注產(chǎn)生環(huán)境影響變化的工程變更[1]。

2.2　主體工程調查

調查各生產(chǎn)工序的工藝流程（對照該行業(yè)工藝設備準入要求，逐一核實各工序采用的工藝和使用的設備是否屬于被淘汰或限制的類別）、原輔材料種類及使用量（重點查看鉛原料組分和用量記錄臺賬等）、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及分布位置（重點核實含鉛廢水、廢氣、硫酸霧和危險廢物產(chǎn)生的部位，了解其處理和最后排放去向）。鉛酸蓄電池生產(chǎn)包括板柵生產(chǎn)、鉛粉生產(chǎn)、和膏、涂板、固化、塑料件制造、裝配、化成、化成后處理等工序。

鉛粉工序：鉛粉機各部位是否封閉；鉛粉的輸送是否密閉；所有含鉛原料和半成品必須存放于專門存放地點，并符合相關要求。

和膏工序：檢查鉛粉進粉系統(tǒng)是否密封；和膏外漏的鉛膏應該及時回收，確保車間地面無鉛膏撒落。

板柵工序：檢查鑄板工序使用的熔鉛鍋是否封閉，排放廢氣時是否與廢氣處理系統(tǒng)有效連接；鑄板機操作崗位應設置有集塵裝置，負壓運行并與設施有效連接；熔鉛鍋進料口未進料時應該密閉，其旁邊設置浮渣存放容器；該工序產(chǎn)生的不合格鉛料等應及時清運回用。

涂板工序：檢查涂板產(chǎn)生的外漏鉛膏是否經(jīng)水沖洗后，一起進入鉛酸廢水處理站進行處理；廢鉛膏是否經(jīng)過妥善回收或清運至危險廢物貯存場貯存；淋酸廢液必須進行收集進入廢水處理設施。

固化工序：是否建有廢氣收集處理設施；是否有廢極板、鉛渣等收集容器；地面是否帶有鉛塵或鉛泥。

化成工序：檢查化成池的密封性，確保其與廢氣處理設施有效連通。檢查電池化成產(chǎn)生的廢水是否進入廢水處理站；硫酸霧應該在保持負壓情況下與廢氣處理裝置有效連接。

裝配工序：檢查鑄焊機或手工焊接工位是否安置有集氣罩，并保持負壓情況下與鉛煙廢氣處理設施有效連接；廢極板是否及時回收和轉移至危廢貯存場。

鉛零件加工工序：檢查熔鉛鍋應設置有集氣裝置，并在負壓下與廢氣處理裝置有效連接；應放置專門的浮渣暫存容器。

2.3　輔助工程調查

查看涉鉛崗位職工工裝洗滌和員工洗浴、辦公區(qū)、職工宿舍等設施建設情況，分析其布局是否合理。

3　環(huán)保措施落實情況調查

驗收監(jiān)測期間重點關注項目工況是否穩(wěn)定，生產(chǎn)負荷是否達到設計生產(chǎn)能力的75%以上，環(huán)保設施是否運轉正常[3]。驗收標準采用《電池工業(yè)污染物排放標準》（GB 30484—2013）中標準限值要求。

3.1　廢氣

有組織廢氣：一是檢查廢氣來源：鉛煙主要產(chǎn)生于鑄板、熔鉛、鉛零件制造、裝配等生產(chǎn)工序；鉛塵產(chǎn)生于制粉、分片、合膏、裝配等工序；硫酸霧主要產(chǎn)生于化成、涂片、灌酸、配酸車間等環(huán)節(jié)。二是檢查各工序工位是否安裝集氣罩，廢氣處理工藝類型是否與產(chǎn)污負荷相對應。三是檢查廢氣處理系統(tǒng)是否長期有效穩(wěn)定運行，是否進行定期維護，其設置位置合理性；濕式除塵器的噴淋循環(huán)水是否全部進入鉛酸廢水處理站進行有效處理。四是檢查有組織廢氣排放量、主要污染因子、去除效率、排氣筒數(shù)量、幾何高度、同類型排氣筒之間的有效距離、排氣筒幾何尺寸、監(jiān)測位置開孔情況、含鉛廢氣在線監(jiān)控設備安裝配備情況等。有組織廢氣監(jiān)測選取了各生產(chǎn)工段廢氣處理器進出口進行，主要監(jiān)測項目有煙（粉）塵、硫酸霧、Pb、煙氣參數(shù)[3]。

無組織廢氣：核實項目周邊環(huán)境敏感目標距離、方位、主要影響因子，根據(jù)《大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則》（HJ/T 55—2000），在廠區(qū)的下風向廠界外10 m范圍內設置4個監(jiān)控點位，主要監(jiān)測項目有總懸浮顆粒物（TSP）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮、硫酸霧及鉛。

3.2　廢水

生產(chǎn)廢水：一是洗浴污水和工作服洗滌污水均視作含一類污染物廢水；對生產(chǎn)區(qū)初期雨水（下雨前15 min）設置專門的收集處理系統(tǒng)進行處理達標后排放。二是檢查廢水處理站和車間地面等構筑物是否采取防滲、防腐措施，車間外生產(chǎn)區(qū)地面必須硬化，減少地面揚塵產(chǎn)生。三是生產(chǎn)廢水必須與生活污水分開分類處理，核實生產(chǎn)廢水處理設施處理能力是否與廢水產(chǎn)生量匹配。四是檢查廢水產(chǎn)生量與處理量，做到生產(chǎn)廢水全部收集（同時可以證實企業(yè)是否存在偷排、漏排和稀釋處理排放的可能）；檢查廢水處理臺賬、加藥記錄、處理設備耗電量、污泥產(chǎn)生量，確保廢水處理設施穩(wěn)定運行。五是檢查廢水排污口是否規(guī)范化設置（車間廢水是否有排口或車間廢水專門處理設施排口）；在線監(jiān)控裝置的維運、比對等情況。

生活污水：調查廠區(qū)生活污水（不涉鉛）的處理情況。

在廠區(qū)車間生產(chǎn)廢水處理設施污水進、出口及總排口設置監(jiān)測點，主要監(jiān)測項目有流量、pH值、水溫、化學需氧量、生化需氧量、硫化物、懸浮物、石油類、鎘、鉛、鋅、銅、六價鉻、總鉻、銻。

3.3　固體廢物

危險廢物：一是正確識別危險廢物；二是轉移的，填寫危險廢物轉移聯(lián)單，確保按照轉移計劃和批準的期限進行；三是含鉛危險廢物貯存期限，最多不超過1年；四是危險廢物貯存場建設應符合GB 185 97要求，并設置專門的圖形標志。

—般工業(yè)固體廢物：不得混入危險廢物中，應按照GB 18599中的規(guī)定執(zhí)行。

3.4　噪聲

鉛酸蓄電池生產(chǎn)主要噪聲源是各生產(chǎn)車間的除塵、除煙霧引風機、球磨機、空壓機、干燥機、空調系統(tǒng)設備、裝配線等機械設備等，噪聲性質屬機械性噪聲和空氣動力性噪聲，重點檢查噪聲源隔聲、消聲、減震等降噪措施的落實情況，廠區(qū)環(huán)境綠化情況，監(jiān)測廠界噪聲是否達標。

4　環(huán)保管理檢查

主要檢查工程環(huán)評制度執(zhí)行情況；“三同時”制度執(zhí)行情況等。檢查各類環(huán)境污染要素（包括廢水、廢氣、固體廢物、噪聲）排放口的數(shù)量、位置、排放方式和排放去向是否與環(huán)評及批復文件一致。

廢水排放口：檢查排污口建設是否符合HJ/T 91—2002、HJ/T 92—2002等標準要求，檢查企業(yè)廢水總排放口一類污染物（含鉛、鎘等）的車間或車間處理設施排放口、流量計量裝置、污水處理設施進水和出水口等設置情況；檢查廢水排口是否按規(guī)范設置。

廢氣排放口：按照HJ/T 397—2007的要求，核實企業(yè)有組織廢氣排氣筒幾何尺寸、數(shù)量、位置、幾何高度、相同類型排氣筒之間距離、采樣孔開口和采樣平臺設置等情況，確保其安全性。

固體廢物貯存堆放場：重點對危險廢物貯存場設置要求進行檢查，建設應符合《危險廢物貯存污染控制標準》做好“三防”措施（即防揚散、防流失、防滲漏）[4]。

各類排放口環(huán)保圖形標志特殊要求：檢查廢水、有組織廢氣排放口是否按GB 15562.1—1995的要求設置標志牌；檢查主要固定設備是否設置噪聲源警示標志牌，檢查一般固體廢物、危險廢物貯存場所是否按GB 15562.2—1995要求設置標志牌[5]。

檢查建設項目是否根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、當?shù)貧庀髼l件等因素落實了衛(wèi)生防護距離；調查防護距離內搬遷或安置落實情況。

檢查清潔生產(chǎn)落實情況。參照2008年環(huán)境保護部發(fā)布的HJ 447—2008《清潔生產(chǎn)標準鉛蓄電池工業(yè)》進行評價，通過調查了解項目采用的生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標、產(chǎn)品指標、污染物產(chǎn)生指標（末端處理前）和環(huán)境管理要求五個方面對項目清潔生產(chǎn)水平進行分析，數(shù)據(jù)來源于驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)及生產(chǎn)報表[6]。

通過公眾參與調查、走訪相關部門、查閱相關資料，調查施工期、試運行期是否發(fā)生過風險事故和環(huán)境污染事故，如有發(fā)生，則應明確發(fā)生的原因、環(huán)境影響程度及治理措施等。如發(fā)現(xiàn)存在問題，應提出完善或補救措施。

環(huán)境管理檢查結合資料收集工作一起進行，了解建設單位環(huán)境保護管理機構及規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況、環(huán)境保護人員專（兼）職設置情況，建設單位環(huán)境保護相關檔案資料的齊備情況以及環(huán)境監(jiān)測計劃的落實情況等。

5　已顯現(xiàn)的對環(huán)境的影響調查

通過對敏感目標的環(huán)境監(jiān)測和公眾參與調查，檢查項目試運行期間對周圍環(huán)境的實際影響。

環(huán)境監(jiān)測包括對敏感目標（如集中居民區(qū)、村莊等）進行聲環(huán)境、空氣環(huán)境監(jiān)測，對納污水體進行水環(huán)境質量監(jiān)測，對受影響的地下水環(huán)境進行監(jiān)測等。檢查是否滿足環(huán)境質量標準要求，如果不能滿足，分析原因，并提出完善或補救措施。

公眾參與方面，應如實反映受調查公眾的真實態(tài)度和意見，對于公眾提出的意見和建議進行信息反饋。

6　結論

鉛酸蓄電池生產(chǎn)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告是對資料收集和現(xiàn)場調查工作進行的成果總結，報告最后驗收結論應分別概括工程建設后產(chǎn)生的環(huán)境問題及現(xiàn)有環(huán)保措施的有效性，在此基礎上對環(huán)保措施提出改進建議。根據(jù)監(jiān)測調查、分析的結果，客觀、明確地給出結論，從技術角度確認工程是否符合竣工環(huán)境保護驗收要求。

[1]國家環(huán)境保護部，第13號令.建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法[S].2017-11-20.

[2]國家環(huán)境保護部.清潔生產(chǎn)標準鉛蓄電池工業(yè)：HJ 447—2008[S].2008-11-21.

[3]國家環(huán)境保護總局，第5號令.危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法[S].1999-05-31.

[4]北京市環(huán)境保護科學研究院.環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場：GB 15562.2—1995[S].1995：11.

[5]北京市環(huán)境保護科學研究院.環(huán)境保護圖形標志排放口（源）：GB 15562.1—1995[S].1995：11.

[6]唐兆軍.鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術方法的研究[D].成都：西南交通大學，2016.