李鳳亮

摘 要：中央農(nóng)村工作會議將新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵要求為“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”的結(jié)合發(fā)展?！叭说男罗r(nóng)村”建設(shè)的根本要求是農(nóng)民整體素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高，做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局并合理利用，有助于農(nóng)民群眾和新一代的身心健康，從而帶動勞動率的提高，從本質(zhì)上實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的繼續(xù)深入，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了巨大變化，收入有了穩(wěn)定增長。當前農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與群眾對文化活動的迫切需求的矛盾日益凸顯，嚴重制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。本文以湖南省永州市為例，對永州市農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析，找出了問題的主要原因并提出了針對性的對策，以為新農(nóng)村建設(shè)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè);體育產(chǎn)業(yè);問題研究

概述

永州市農(nóng)村情況現(xiàn)狀

永州市位于湖南省南部，西與廣西壯族自治區(qū)為鄰，南與廣東省接壤，總?cè)丝?00多萬，主要從事農(nóng)業(yè)勞動，農(nóng)業(yè)主要以煙草和水稻為主，均具有很強的季節(jié)性，因此當?shù)貙ψ蠲Φ?、8月稱之“雙搶”;30～50歲的青壯年人口絕大部分外出務(wù)工，是典型的勞動力輸出大市，2017年人均可支配收入為12738元;基層組織結(jié)構(gòu)為直線型組織結(jié)構(gòu)——縣轄鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)下轄幾個行政村，幾個自然村組成一個行政村，每個行政村都建有一個籃球場，很少有人打球，偶爾會有幾個兒童打球，是村民舉行紅白事的必須場所。少數(shù)大村或條件好的村建有簡單的文體活動中心，一般都是老人打牌、打麻將甚至賭博的地方。

存在的問題

體育資源管理處于無政府狀態(tài)，現(xiàn)有體育資源被極度浪費

安裝體育設(shè)施后，使用指導(dǎo)、使用過程和設(shè)施的維護均無專人進行引導(dǎo)和管理，全憑干部群眾自愿和自覺。比如：籃球場被作為紅白事的必須場地，受天氣和使用不當?shù)脑?，閑置、破壞嚴重，設(shè)施逐漸失去了應(yīng)有的功能。 籃球場通常布置在行政村的中心地帶，位置優(yōu)越，是村民常常聚集的場所，加上籃球場場地寬敞，因而成了群眾舉行紅白事的必須場所，也是群眾曬稻谷等農(nóng)作物的場所，影響了一些籃球愛好者進行籃球活動，沒有發(fā)揮籃球場應(yīng)有的功能;乒乓球設(shè)施通常被安排在一個房間，且由于乒乓球基本的技術(shù)性要求，使得能打乒乓球的人不多，導(dǎo)致乒乓球臺被旁邊打撲克、麻將等人所占有，使乒乓球臺遭到嚴重破壞。

群眾參與體育活動的積極性低

農(nóng)民工作的時間有很強的季節(jié)性和較高的機動性等特點，自由支配的時間相對城市居民而言更多。根據(jù)對寧遠縣村鎮(zhèn)的觀察，每年7、8月份，所有籃球場地的使用率幾乎為零;春節(jié)期間，籃球場地的使用率不到1%。

體育資源配置不合理

農(nóng)村人口年齡數(shù)量呈現(xiàn)啞鈴狀的尷尬局面，兩頭大、中間小，老人和小孩的數(shù)量比基本勞動力多，五十歲以上和十歲以下的人口超過70%，形成了兩頭大、中間幾乎處于斷層的、細長的水牛拉力狀。因此，僅僅依靠籃球和乒乓球，根本無法滿足群眾需求。

原因分析

缺乏體育設(shè)施管理機制

對設(shè)施的使用方法、維護缺乏監(jiān)督管理、責(zé)任主體、獎懲機制、相關(guān)的管理制度等。

缺乏激勵機制

對體育活動技術(shù)技巧缺乏指導(dǎo)，對群眾參與體育活動缺乏宣傳教育和保護、缺乏創(chuàng)建體育健身娛樂的文化氛圍、沒有對參與和不參與進行區(qū)別對待以及建立獎懲機制等。

購置體育設(shè)施沒有針對性

籃球運動的顯著特征是運動強度大、對抗要求高，在沒有專業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)基礎(chǔ)的情況下很難進行?；@球運動適合青少年，明顯不能滿足老年人和兒童對于小運動量的娛樂活動的需要。

對策

建立健全體育設(shè)施管理機制

一是培養(yǎng)設(shè)施專門人才，對設(shè)施的入庫驗收、設(shè)施安裝、使用方法、日常維護進行全程管理，責(zé)任到人;二是對群眾進行設(shè)施使用的教育和輔導(dǎo);三是建立違規(guī)使用或破壞設(shè)施器材的懲罰制度，建立設(shè)施保護的信息反饋機制和獎勵制度;四是明確場地使用范圍和標準，并嚴格執(zhí)行;五是提供組織保障，建立涵蓋計劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、控制的領(lǐng)導(dǎo)管理組織;六是引進市場資本，進行市場化運營，為一系列的管理活動提供資金支持。

建立科學(xué)合理的激勵機制

一是建立獎懲機制，對積極參與健身活動的家庭或個人給予公開獎勵或照顧，如與“文明家庭”“先進個人”等組織目標相掛鉤，形成從被動健身到習(xí)慣健身的良好局面，對參與不積極或帶有消極情緒甚至進行阻礙的現(xiàn)象給予批評教育甚至嚴厲懲罰，讓健身運動成為一種光榮的時尚;二是組建社會體育組織，建立賽事制度。發(fā)掘培養(yǎng)一批懂專業(yè)的專門人才，組成一個活動和賽事團隊，負責(zé)活動和賽事計劃;三是宣傳教育，創(chuàng)建積極參與健身活動的良好氛圍。通過培訓(xùn)、廣播、會議、學(xué)習(xí)等形式，對體育健身活動進行宣傳教育，統(tǒng)一思想，明確健身活動的目的，讓廣大群眾接受，從引導(dǎo)為切入點，從帶動參與到主動參與，并最終培養(yǎng)成當?shù)氐奶厣椖俊?/p>

結(jié)語

綜上所述，要有效開展農(nóng)村體育，應(yīng)引入體育產(chǎn)業(yè)思想，要堅持政府主導(dǎo)、群眾參與、社會保障，形成三方協(xié)調(diào)機制;要從文化建設(shè)、設(shè)施需求分析、采購、使用、維護、活動管理、活動組織與建設(shè)等入手，建立健全制度機制，與市場接軌，形成農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)鏈，這些是保障促進農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)工作高質(zhì)量落地的關(guān)鍵。