馬天平 張永紅

本文系重慶市社科規(guī)劃“研究闡釋黨的十九大精神”項(xiàng)目《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治思想研究》、西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院《黨的十九大精神研究》項(xiàng)目階段性成果

【摘 要】 本文從“四個(gè)統(tǒng)一”分析了習(xí)近平民主政治思想的特點(diǎn)。認(rèn)為習(xí)近平民主政治思想具有理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一、繼承性與發(fā)展性相統(tǒng)一、目的性與手段性相統(tǒng)一、人民性與黨性相統(tǒng)一的特點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)近平;民主政治思想;社會(huì)主義民主;人民當(dāng)家作主

一、理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一

習(xí)近平民主政治思想是對(duì)新時(shí)代中國(guó)民主政治發(fā)展重大課題的思考和解答，具有科學(xué)完整的理論體系。習(xí)近平在一系列重要講話中，對(duì)如何評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的民主是否有效、如何設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度、如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度等重大理論問題作了深入闡釋。例如，關(guān)于民主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平提出了八個(gè)“能否”，創(chuàng)造性地回答了如何評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是否民主、是否有效的問題;同時(shí)，關(guān)于如何評(píng)價(jià)人民是否享有民主權(quán)利，他提出“四個(gè)看”的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平從制度層面和主體層面提出了民主評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，極大地深化了民眾對(duì)社會(huì)主義民主的認(rèn)識(shí)和理解。關(guān)于“以什么樣的思路來謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)”的問題，他認(rèn)為必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，必須尊重中國(guó)國(guó)情，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，既要借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)又要把握現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)于外國(guó)的政治制度要有客觀正確的認(rèn)識(shí)，不能采取拿來主義。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，要健全人民代表大會(huì)制度，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主、全面推進(jìn)依法治國(guó)、堅(jiān)持民主集中制。要言之，習(xí)近平社會(huì)主義民主政治思想內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密，體現(xiàn)出深刻的思想性和理論性。

理論總是來自于實(shí)踐，為實(shí)踐服務(wù)，并在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。習(xí)近平社會(huì)主義民主政治思想不是空洞的口號(hào)，而是理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。習(xí)近平民主政治思想一方面源自黨和人民群眾的民主實(shí)踐，另一方面又服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治實(shí)踐、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平認(rèn)為：“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)，不是一句空話，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中?！盵1]民主不是用來做擺設(shè)的裝飾品，民主只有落到實(shí)處，才能產(chǎn)生效益，才是有效的民主。習(xí)近平始終把人民群眾的利益放在首位，不忘初心、牢記使命，尊重人民的主體地位，實(shí)實(shí)在在為人民群眾做實(shí)事。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央制定了一系列惠民政策，精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)質(zhì)性的效果，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面不斷得到改善，人民群眾的獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)，說明習(xí)近平社會(huì)主義民主政治思想在實(shí)踐中的貫徹落實(shí)，不僅保障了人民群眾廣泛的民主參與權(quán)利，同時(shí)也使人民群眾真正成為人民民主的直接受益者。

二、繼承性與發(fā)展性相統(tǒng)一

習(xí)近平民主政治思想與馬克思列寧主義民主政治思想、毛澤東民主政治思想、中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治思想一脈相承，并在新時(shí)代中國(guó)民主政治實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷。例如，關(guān)于社會(huì)主義民主政治的內(nèi)涵和本質(zhì)，習(xí)近平提出人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。這是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家民主本質(zhì)論的繼承和發(fā)展。馬克思認(rèn)為，民主的本質(zhì)就是人民主權(quán)。毛澤東結(jié)合中國(guó)實(shí)際，深刻揭示了社會(huì)主義民主的本質(zhì)，指出“我們的民主不是資產(chǎn)階級(jí)的民主，而是人民民主，這就是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政?！盵2]此外，習(xí)近平還創(chuàng)造性地指出社會(huì)主義民主的真諦是：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”，[3]從而用生動(dòng)形象的語言闡釋了社會(huì)主義民主的本質(zhì)。

再如，在對(duì)社會(huì)主義民主重要性的認(rèn)識(shí)上，習(xí)近平民主政治思想也體現(xiàn)出鮮明的繼承性和發(fā)展性。恩格斯早在1845年就指出：“民主就是共產(chǎn)主義”。[4]恩格斯所說的共產(chǎn)主義，也包括今天的社會(huì)主義。列寧也說：“不實(shí)現(xiàn)民主，社會(huì)主義就不能實(shí)現(xiàn)。”[5]在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東深刻指出，只有依靠民主的新路，才能跳出政權(quán)興亡的“歷史周期律”，說明了民主對(duì)于未來人民政權(quán)的極端重要意義。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)了民主的重要性，提出沒有民主就沒有社會(huì)主義和社會(huì)主義的現(xiàn)代化。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平對(duì)社會(huì)主義民主的認(rèn)識(shí)更加深刻全面。他指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！盵6]由此，習(xí)近平第一次將民主與中華民族偉大復(fù)興聯(lián)系起來，發(fā)展社會(huì)主義民主的重要意義被提高到了一個(gè)新的高度。這一論斷深刻說明，民主不僅是中華民族偉大復(fù)興的重要政治特征和政治底色，而且實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，也是一個(gè)需要發(fā)揚(yáng)廣泛民主，激發(fā)中國(guó)智慧、凝聚中國(guó)力量，實(shí)現(xiàn)偉大團(tuán)結(jié)，不斷開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面的過程。

此外，在社會(huì)主義民主的實(shí)現(xiàn)形式、人民監(jiān)督的強(qiáng)化、內(nèi)生性民主的發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義民主自信的樹立等方面，習(xí)近平民主政治思想都體現(xiàn)出鮮明的繼承性和發(fā)展性特點(diǎn)。

三、目的性與手段性相統(tǒng)一

習(xí)近平對(duì)民主政治功能的認(rèn)識(shí)兼具目的性與手段性的雙重意義。習(xí)近平認(rèn)為，沒有民主就沒有社會(huì)主義，人民民主是社會(huì)主義的生命。圍繞實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的問題，習(xí)近平提出一系列新論斷新思想，如將人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，提出以人民為中心的發(fā)展思想等。這充分說明，在當(dāng)今中國(guó)，保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)各環(huán)節(jié)的基本遵循，社會(huì)主義民主本身是值得追求的價(jià)值目標(biāo)。習(xí)近平清楚地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展需要一個(gè)過程，對(duì)于民主政治的體制、程序、規(guī)范及具體運(yùn)行方面存在的不完善地方，我們必須繼續(xù)加以完善。[7]為此，自黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的“制度化”、“規(guī)范化”、“程序化”，努力克服中外民主政治建設(shè)中“輕程序”或“輕實(shí)體”的偏頗，著力為更好實(shí)現(xiàn)人民民主提供制度保障。

社會(huì)主義民主既是目的又是手段。在社會(huì)主義價(jià)值體系內(nèi)，除了民主的價(jià)值和目的外，還存在其他價(jià)值和目的，民主的發(fā)展既要關(guān)照自身，又必須為其他價(jià)值和目的實(shí)現(xiàn)提供助力。為此，要注意發(fā)揮民主作為手段的支撐作用。第一，民主的發(fā)展要以政治社會(huì)穩(wěn)定為前提。習(xí)近平指出：“古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂、人亡政息的例子比比皆是。”[8]基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻認(rèn)識(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)，好的政治制度應(yīng)有利于國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，我們要從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)穩(wěn)定。第二，民主的發(fā)展應(yīng)著眼于民生品質(zhì)的提高。習(xí)近平高度重視發(fā)展民主與改善民生的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題”。[9]第三，習(xí)近平從新時(shí)代黨的重大戰(zhàn)略和改革發(fā)展目標(biāo)的高度認(rèn)識(shí)民主問題，指出民主對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的重要意義，指出發(fā)展社會(huì)主義民主政治對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義。[10]因此，在習(xí)近平看來，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，就必須利用好、發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治。

習(xí)近平民主政治思想說明，作為目的的民主是有自身發(fā)展要求和規(guī)律的，而作為手段，它的發(fā)展又必須服從其他價(jià)值和目的的要求，適應(yīng)其他價(jià)值和目的的規(guī)律。民主作為手段的運(yùn)用，要從一國(guó)的國(guó)情出發(fā)，著眼于具體目的的實(shí)現(xiàn)，而不能脫離目的簡(jiǎn)單復(fù)制和照搬他國(guó)的民主模式。

四、人民性與黨性相統(tǒng)一

習(xí)近平民主政治思想具有人民性。從根本上說，這是由中國(guó)國(guó)家性質(zhì)和中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨決定的。中國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民;中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，代表著最廣大人民的根本利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在習(xí)近平看來，黨的一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)就是最廣大人民群眾的根本利益，社會(huì)主義民主政治要堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性，切實(shí)使人民群眾成為社會(huì)主義民主政治的參與者和受益者。習(xí)近平民主政治思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是最廣大人民群眾的根本利益，這與西方民主服務(wù)和服從于資本的利益根本不同，體現(xiàn)出鮮明的人民性特征和優(yōu)良品質(zhì)。

習(xí)近平民主政治思想堅(jiān)持人民性與黨性的統(tǒng)一。針對(duì)“黨大還是法大”、“黨性和人民性是否一致”等引起社會(huì)廣泛爭(zhēng)議的問題，習(xí)近平明確指出，“黨大還是法大”是個(gè)政治陷阱，是偽命題，要旗幟鮮明地反對(duì)那種假借民主、法治來否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向，“不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)對(duì)立起來，更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)來動(dòng)搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)”。[11]中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)，要發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，就必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這些重要論斷深化了民眾對(duì)于當(dāng)代中國(guó)民主政治的性質(zhì)以及發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑的認(rèn)識(shí)，為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展提供了根本遵循。

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【作者簡(jiǎn)介】

馬天平（1978.8—）女，漢族，黑龍江漠河人，碩士，講師，研究方向：思想政治教育.

張永紅（1971.9—）男，漢族，山西大同人，博士，教授，研究方向：思想政治教育.