水生野生資源保護的思考

李順安

摘 要 隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，漁業(yè)的開發(fā)范圍越來越大，在取得經(jīng)濟利益的同時也存在過度捕撈等破壞生態(tài)環(huán)境的問題，使得水生野生資源的處境更加堪憂。水生野生資源為自然界的生態(tài)平衡作出了很大的貢獻，面對當前水生野生資源的嚴峻形勢，有關(guān)部門必須要加大保護力度，這對于我國的生態(tài)建設(shè)有著重大的現(xiàn)實意義。基于此，對水生野生資源的保護工作展開分析，為改善水生野生資源的生存環(huán)境提供借鑒。

關(guān)鍵詞 水生野生資源；漁業(yè)；保護

中圖分類號：X37 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.03.068

我國的國土面積廣闊，自然氣候條件復(fù)雜多樣，使得水生野生資源也具有多樣性、地域性的特點，如中華鱘、胭脂魚等水生野生動物不僅是珍稀的自然資源，同時具有極高的研究價值，其在歷史文化、醫(yī)學(xué)、生態(tài)學(xué)等方面都有著不可估量的意義。改革開放以后，面對漁業(yè)過度開發(fā)而導(dǎo)致的水生野生資源嚴重破壞現(xiàn)象，國家頒布了《漁業(yè)法》《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以遏制此現(xiàn)象，緊接著捕撈許可等管理制度、資源生態(tài)補償制度、地方水域生態(tài)保護制度的推出，進一步完善了我國水生野生資源的保護體系，構(gòu)建了人與自然和諧相處的發(fā)展模式。

1 保護水生野生資源的意義

由于經(jīng)濟水平的提升，民眾的生活越來越富足，對物質(zhì)的需求也發(fā)生了改變，特別是部分人認為水生野生動物以稀為貴，口味獨到，具有醫(yī)用食用價值，而具有了市場價值，所以對很多珍貴稀缺的水生野生動物濫殺濫捕，造成水生野生動物大量減少。另外，漁業(yè)的過度開發(fā)、部分水利工程的修建違反自然規(guī)律，以及工業(yè)廢水的污染等現(xiàn)象都對水生野生資源所處的自然環(huán)境造成了嚴重的破壞。在上述兩方面因素的影響下，很多水生野生動物的數(shù)量急劇減少，還有部分已經(jīng)瀕臨滅絕，因此，保護水生野生勢在必行。

水生野生資源是地球生物圈重要的組成部分，具有調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡的作用，是一種珍稀的自然資源。對于人類而言，水生野生動物是水域歷史變遷的見證者，通過研究其物種變化、回溯產(chǎn)卵等現(xiàn)象，可以深入了解水域的變化，有利于國家對水域資源開發(fā)進行規(guī)劃，而且很多水生野生資源還兼具觀賞、醫(yī)藥等經(jīng)濟價值。從深層意義上講，保護水生野生資源的多樣性就是保護自然，更是保護人類自己。通過科學(xué)地保護水生野生資源，1）可以改善水域生態(tài)環(huán)境，促進物種多樣性；2）可以讓人類的生存環(huán)境更加健康，同時實現(xiàn)有限資源的可持續(xù)利用，對人類社會的長遠發(fā)展具有深遠的影響[1]。

2 水生野生資源保護中存在的問題

2.1 對水生野生資源保護的重視度不足

水生野生資源保護雖然一直都有提及，但真正得以實施也是最近幾年，因而很多地方的群眾以及政府對水生野生資源保護的重視度嚴重不足。政府部門往往存在為了政績而忽略水生野生資源保護的現(xiàn)象，或者完全沒有認識到水生野生資源的重要性，而在保護工作上存在形式主義、執(zhí)法不嚴等問題。很多群眾也對水生野生資源的認識不夠深刻，部分捕魚或者獵戶會隨意獵捕水生野生動物，還有部分地區(qū)盛行食用水生野生動物，這些民間現(xiàn)象都是對水生野生資源保護重視度不足而導(dǎo)致的。

2.2 保護體系落后

水生野生資源的保護體系尚且處在起步階段，存在著不成熟的地方。1）保護區(qū)布局不合理，很多地方的水生野生資源豐富，但成型的保護區(qū)卻很少，而且個別保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，對保護區(qū)的管理力度不足，使得保護區(qū)無法取得理想效果。另外，這些保護區(qū)往往沒有長期的規(guī)劃，使得保護工作流于表面。2）環(huán)保部門的工作強度不足，使得水生野生資源保護體系無法發(fā)揮成效，部分地方環(huán)保部門的職權(quán)劃分不明確，存在權(quán)力真空或權(quán)利重復(fù)的現(xiàn)象，使得環(huán)保執(zhí)法工作的開展嚴重受阻，而且很多水生野生資源的覆蓋面積較大，在保護工作中往往需要大量的人員和細心的工作，這為野生資源保護部門留下了執(zhí)法漏洞。3）法律法規(guī)制度的不健全，很多關(guān)于水生野生資源保護的法規(guī)不完善，在實際執(zhí)行中具有操作難度大，而且對一些破壞行為的界定不夠明確，使得執(zhí)法人員在開展保護工作時常常要慎之又慎[2]。

2.3 水資源環(huán)境惡化

水環(huán)境是水生野生動物賴以生存的地方，但現(xiàn)階段水資源環(huán)境的污染十分嚴重。1）工業(yè)廢水的污染。由于工業(yè)化的發(fā)展，很多工廠為了減少成本，工業(yè)廢水不經(jīng)處理便排入江河當中，使得水域的理化性質(zhì)發(fā)生改變。2）生活廢水的污染。因為人口增加、城市規(guī)模擴大，使得生活廢水的排放量與日俱增，這些生活廢水一旦排入水域中，也會引起水體富營養(yǎng)化等問題。3）水利工程的修建。很多水利工程在修建時違背自然規(guī)律，截斷了水生野生動物的洄游通道，對水生野生動物的生活、生態(tài)習(xí)性造成了不良的影響。4）非法捕撈。個別利欲熏心人員通過電網(wǎng)、藥物、爆炸等手段令水生野生動物昏迷死亡后進行捕撈，屬于滅絕性、掠奪性作業(yè)，嚴重破壞了水環(huán)境的生態(tài)平衡[3]。

3 水生野生資源保護的改進措施

3.1 強化水生野生資源保護意識

相關(guān)部門一定要提高民眾對保護水生野生資源的重視度，讓民間力量成為保護行動的基礎(chǔ)，做到“沒有買賣就沒有殺害”，進而從源頭上減少人類活動對水生野生資源的破壞[4]。1）通過宣傳車、宣傳手冊、走訪調(diào)查等宣傳活動讓漁民以及消費者認識到水生野生資源的重要性，還要通過新聞報道、專家講座等教育活動提高民眾的法律意識，讓民眾認識到濫殺濫捕是違法行為，從而樹立保護水生野生資源的正確觀念。2）執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類破壞水生野生動物資源，非法捕殺、販賣、經(jīng)營、走私水生野生動物的違法行為，配合相關(guān)部門嚴格監(jiān)督市場以及資源產(chǎn)地，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

3.2 資源調(diào)查監(jiān)測與評價

1）調(diào)查魚類等水生生物情況，包括水生生物的種類、數(shù)量及變化情況，調(diào)查魚卵仔稚魚等早期資源情況，水生物種的習(xí)性，產(chǎn)卵場和洄游通道等關(guān)鍵生境情況。2）調(diào)查浮游動植物等基礎(chǔ)生物情況。3）調(diào)查漁業(yè)生產(chǎn)與利用情況。

3.3 補償與保護措施研究

水生生物資源和河流生態(tài)受到工程建設(shè)等重大影響、發(fā)生重大改變后，生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)將無法恢復(fù)。為修復(fù)已受到的損害，需要采取已有的補償和修復(fù)措施。增殖放流方面，大量土著特有魚類等物種的馴養(yǎng)繁殖技術(shù)有待突破，增殖效果有待科學(xué)的評價；魚道建設(shè)和管護方面，從魚道設(shè)計、洄游生物研究、管護改進等都有大量問題亟待解決；替代生境建設(shè)與管護方面，需要從河流生態(tài)整體、生物棲息生境、保護區(qū)建設(shè)等多層面進行探索。同時，應(yīng)當對工程建設(shè)等造成的水生生物資源和水生態(tài)影響進行跟蹤監(jiān)測評價，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出進一步的修復(fù)措施[5]。

4 結(jié)語

在漁業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中，對水生野生資源的開發(fā)與保護將成為有關(guān)部門的工作重心，在維持漁業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定前發(fā)展的同時，更要加強水生野生資源的保護力度，建立成熟的資源生態(tài)補償機制，逐步修復(fù)已經(jīng)失衡的水生野生資源以及水域生態(tài)環(huán)境，同時要嚴格落實法律管理，通過民間宣傳教育來普及水生野生資源保護的重要性與必要性，讓漁民成為水域生態(tài)保護體系中的一大助力，實現(xiàn)人類社會與自然環(huán)境的和諧相處。

參考文獻：

[1] 黃芳潔.我國水生野生動物保護存在的問題及對策研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（10）：305-306，308.

[2] 陳會克，梅士杰.加強水生野生動物保護提高水生野生動物管理水平[J].河南水產(chǎn)，2009（4）：2-4.

[3] 簡生龍.青海水生野生生物現(xiàn)狀及保護對策[J].青海農(nóng)林科技，2010（4）：35-37.

[4] 杜建剛，趙憲鈞.加強水生野生動物保護與管理促進水生生物資源恢復(fù)與發(fā)展[J].河南水產(chǎn)，2009（3）：3-4.

[5] 侯雁彬.關(guān)于保護水生野生動物資源的探討[J].河北漁業(yè)，2001（1）：35-36.

（責(zé)任編輯：劉昀）