朱依涵

摘 要：在依法治國(guó)的新形勢(shì)要求下，加強(qiáng)學(xué)前教育師范生的法律素質(zhì)的培養(yǎng)，既是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求，也是學(xué)前教師隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的必要途徑。本文從培養(yǎng)學(xué)前教育師范生法律素質(zhì)的重要性著手，即當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)前教育工作者法律素質(zhì)的重要性，結(jié)合學(xué)前教育工作者法律素質(zhì)的主要內(nèi)容以及目前我國(guó)學(xué)前教育工作者在實(shí)踐過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，提出在學(xué)前教育師范生培養(yǎng)過(guò)程中的解決措施。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó); 學(xué)前教育師范生;法律素質(zhì)

十八大以后，中國(guó)政府給我們帶來(lái)了“中國(guó)夢(mèng)”的愿景，在“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，法律的重要性再次被強(qiáng)調(diào)。國(guó)家提倡“依法治國(guó)”，教育弘揚(yáng)“依法治教”。作為“依法治教”的主體，教師的法律素養(yǎng)是推進(jìn)“依法治教”過(guò)程中的重要一環(huán)。學(xué)前教育作為教育體系的開(kāi)端，學(xué)前教師隊(duì)伍法律素質(zhì)的提升則尤為重要，因而，學(xué)前教育師范生作為未來(lái)的學(xué)前教師，其法律素質(zhì)的培養(yǎng)則是“依法治國(guó)”背景下“依法治教”的重要組成部分。

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái)，我國(guó)各地學(xué)前教育機(jī)構(gòu)“虐童”事件頻頻曝光，這不僅對(duì)兒童及其家庭產(chǎn)生了不利的影響，也對(duì)教師形象和社會(huì)和諧產(chǎn)生了惡劣的影響。人們?cè)诳絾?wèn)人性道德的同時(shí)，也在尋求制度上的方式來(lái)使“施暴者”受到嚴(yán)懲。其實(shí)，追根溯源，學(xué)前教師作為兒童除家庭之外接觸到了第一個(gè)群體，從其培養(yǎng)上加強(qiáng)法治教育的培養(yǎng)才能從根本上解決此困境。

二、學(xué)前教育師范生法律素質(zhì)培養(yǎng)的重要性

（一）是保護(hù)兒童合法權(quán)益的需求

兒童由于其身體素質(zhì)和社會(huì)發(fā)展沒(méi)有發(fā)育完全，且對(duì)其自身的權(quán)利認(rèn)知不明確，屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體，需要受到社會(huì)的關(guān)愛(ài);學(xué)前教師作為與兒童連接最為緊密的人群，其自身素質(zhì)兒童成長(zhǎng)起著重要的作用。

（二）是教師職業(yè)素質(zhì)的重要組成部分

學(xué)前教育是教育之基礎(chǔ)，學(xué)前教師發(fā)揮著兒童成長(zhǎng)引路人的作用，學(xué)前教師的法律素質(zhì)對(duì)兒童身心的保護(hù)、健康的成長(zhǎng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也對(duì)教師職業(yè)形象和社會(huì)的認(rèn)可度起著決定性作用。

（三）是我國(guó)法律法規(guī)的要求

在“依法治國(guó)”的時(shí)代背景下，我國(guó)頒發(fā)了多項(xiàng)保護(hù)兒童基本權(quán)利的法律法規(guī)，對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以及學(xué)前教育工作者的要求進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)定，這體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)受教育者特別是兒童的重視，也表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及學(xué)前教育工作者自身素質(zhì)的嚴(yán)格要求，加強(qiáng)學(xué)前教育師范生的法律素質(zhì)的培養(yǎng)是符合我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情的表現(xiàn)。

三、學(xué)前教育師范生法律素質(zhì)培養(yǎng)的主要內(nèi)容

法治國(guó)家倡導(dǎo)的是法律主治，法律高于一切。在全面依法治國(guó)的今天，在全體教育工作者“依法治教”的今天，教師隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)拓寬法律知識(shí)的儲(chǔ)備，堅(jiān)持法治的理念，這不僅關(guān)乎教師自身的成長(zhǎng)，更關(guān)乎著法治國(guó)家的綿延發(fā)展。

（一）法律知識(shí)

學(xué)前教育教師的法律知識(shí)涵蓋基本的法律常識(shí)以及與其專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)。法律常識(shí)的認(rèn)知決定著其對(duì)自身行為的認(rèn)知，作為一名教育工作者，其與學(xué)生相處的過(guò)程中會(huì)發(fā)生的正常的法律關(guān)系，如何規(guī)范自身行為，對(duì)行為結(jié)果做出預(yù)判，需要掌握基本的法律常識(shí)。與其專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)儲(chǔ)備在教師施教過(guò)程中產(chǎn)生的法律關(guān)系發(fā)揮作用，體現(xiàn)在學(xué)前教育中，主要包括，一是兒童的平等權(quán)，我國(guó)憲法規(guī)定，要保證兒童平等的享有接受教育的權(quán)利，享有平等利用社會(huì)文化發(fā)展成果的權(quán)利，社會(huì)有義務(wù)為兒童提供和諧安全的校園環(huán)境，教師在教學(xué)過(guò)程中要平等對(duì)待每一位兒童，關(guān)愛(ài)幼兒的健康發(fā)展，保證兒童充分接受教育。二是兒童的人格權(quán)，學(xué)前教師要注重每位學(xué)生的特性，掌握兒童的心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)環(huán)境，在擔(dān)當(dāng)教師的同時(shí)，也要擔(dān)當(dāng)起兒童人格發(fā)展的保護(hù)者。三是兒童的健康權(quán)，法律明確規(guī)定公民的身體健康不受侵害，兒童作為弱勢(shì)群體，保護(hù)其身心健康是學(xué)前教師的基本職責(zé)。

（二）法律觀念

法律觀念是人們對(duì)法律、法規(guī)在心中的內(nèi)化，是法律、法規(guī)外化于行的基礎(chǔ)。教師具有良好的法律意識(shí)，不僅對(duì)推進(jìn)“依法治教”具有積極的作用，更在一定程度上維護(hù)了教育生態(tài)的穩(wěn)定。

學(xué)前教師應(yīng)具備的法律觀念包括法律的認(rèn)知觀念和法律的實(shí)踐觀念兩個(gè)方面。認(rèn)知觀念是指教師對(duì)法律法規(guī)表現(xiàn)出的態(tài)度、觀點(diǎn)等。它包括以下幾點(diǎn)：一是對(duì)熱點(diǎn)法律問(wèn)題和新修訂法律規(guī)范的關(guān)注程度，作為學(xué)前教育師范生，在步入職場(chǎng)之前，應(yīng)充分學(xué)習(xí)和理解相關(guān)法律知識(shí)和法律熱點(diǎn)問(wèn)題，不僅為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);其二是對(duì)法律法規(guī)及熱點(diǎn)問(wèn)題表達(dá)出自己理性的價(jià)值判斷，不僅是樸素的認(rèn)知，更是對(duì)自身行為的指導(dǎo)。實(shí)踐觀念是指學(xué)前教師在進(jìn)行實(shí)踐的過(guò)程中，對(duì)法律法規(guī)的直觀感受。實(shí)踐觀包括以下三點(diǎn)：其一是在實(shí)踐中能夠遵守法律法規(guī)，有自覺(jué)遵守法律法規(guī)，明確權(quán)利義務(wù)，積極承擔(dān)責(zé)任的觀念;其二是認(rèn)為法律神圣不可侵犯，敢于與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，有維護(hù)法律尊嚴(yán)的觀念;其三是重視法律，一是依照法律法規(guī)規(guī)范自身行為，二是運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，三是依照法律要求處理師生以及與家長(zhǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系;其四是在職業(yè)生活中，對(duì)法律法規(guī)的進(jìn)一步改革的趨勢(shì)發(fā)展有所展望和期待，積極宣傳法律知識(shí)，有參與法制建設(shè)的觀念。

（三）法律能力

法律能力是法律知識(shí)、法律觀念外化為法律行為的過(guò)程，同時(shí)也是法律知識(shí)和法律觀念的最終目的。在當(dāng)今依法治國(guó)的宏觀背景下，法律能力的表現(xiàn)是公民將內(nèi)心所想與法律規(guī)范相參照，用合理合法的方式表現(xiàn)出來(lái)。“法律能力”在法學(xué)學(xué)科中沒(méi)有明確的概念，依據(jù)一般觀念，“法律能力”可分為“行為能力”以及“權(quán)利和責(zé)任能力”。學(xué)前教師法律能力是指學(xué)前教師在職業(yè)中應(yīng)具備的在實(shí)踐中處理一切具有法律意義活動(dòng)的能力。

學(xué)前教師應(yīng)具備的法律能力包括學(xué)習(xí)法律的能力、結(jié)合法律開(kāi)展工作的能力、運(yùn)用法律處理問(wèn)題的能力以及促進(jìn)法律發(fā)展的能力。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)法律的能力是指能夠積極準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)與學(xué)前教師相關(guān)的法律法規(guī)以及熱點(diǎn)法律事件的能力;結(jié)合法律開(kāi)展工作的能力是指依照法律進(jìn)行工作，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)，對(duì)于法律規(guī)定的禁止性事項(xiàng)，更夠自覺(jué)判斷，不做與法律規(guī)定相違背的行為;運(yùn)用法律處理問(wèn)題的能力指能夠運(yùn)用法律、法規(guī)維護(hù)自身權(quán)利、處理與兒童、兒童所在家庭和社會(huì)的關(guān)系，即保護(hù)兒童的權(quán)益不受到非法侵害;促進(jìn)法律發(fā)展的能力是指自覺(jué)宣傳法律、法規(guī)，通過(guò)自身努力積極配合法律、法規(guī)的制定和實(shí)施，并能對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)提出建議和建議，促進(jìn)我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程的能力。

四、當(dāng)前學(xué)前教育師范生在法律素質(zhì)方面存在的問(wèn)題

（一）法律意識(shí)淡薄，法律認(rèn)知缺位

隨著教育改革和素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)以及社會(huì)對(duì)兒童健康成長(zhǎng)環(huán)境的不斷重視，我國(guó)目前學(xué)前教育體系規(guī)范程度取得了較大的進(jìn)步，但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，依舊存在部分學(xué)前師范生法律意識(shí)薄弱等問(wèn)題，主要表現(xiàn)為自身對(duì)法律的理解不夠充分，不了解兒童的基本權(quán)利，沒(méi)有將法律條文內(nèi)化于心，不能按照法律的規(guī)定來(lái)規(guī)范自己的行為。

（二）侵犯兒童權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

近年來(lái)，兒童在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)遭受權(quán)利侵害的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。少數(shù)教師自身素質(zhì)較低、教學(xué)行為不規(guī)范、沒(méi)有取得相應(yīng)教育教學(xué)資質(zhì)，不重視保護(hù)兒童的合法權(quán)利，甚至對(duì)兒童的身心造成了嚴(yán)重的傷害，社會(huì)影響惡劣。雖然教育行政機(jī)構(gòu)在積極采取措施從多方面來(lái)規(guī)范教師的行為、規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件，以此來(lái)保護(hù)兒童權(quán)利，但是規(guī)范的執(zhí)行與取得成效是一個(gè)需要多方合力的過(guò)程，加之缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致結(jié)果并沒(méi)有取得相應(yīng)的預(yù)期，兒童權(quán)益遭受侵害的事件仍有發(fā)生。

五、培養(yǎng)學(xué)前教育師范生法律素質(zhì)的措施

（一）加強(qiáng)法律認(rèn)知

在學(xué)前教育師范生的教育培養(yǎng)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)師范生的法制教育，尤其是法律專業(yè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)案例教學(xué)來(lái)加強(qiáng)其的法律素養(yǎng)，提高法律制度的易接受程度。在學(xué)前教育師范生的培養(yǎng)過(guò)程中，除了學(xué)習(xí)基本的專業(yè)知識(shí)，還需要增設(shè)與其職業(yè)特點(diǎn)相關(guān)的法律知識(shí)課程，例如《中華人民共和國(guó)教育法》、各省市兒童權(quán)益條例等等，不能僅僅將法律作為普及性教育，而是要將其作為必修課和能力考核的重要方面，使其在今后的實(shí)際工作中能夠熟練的掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)，此外，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)法律知識(shí)，師范生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間觀摩、實(shí)踐等方式補(bǔ)充法律基礎(chǔ)知識(shí)，從理論和實(shí)踐等方面多了解法律條文及其實(shí)施問(wèn)題。目前我國(guó)教育師范生的法律知識(shí)和教育與實(shí)際需要相比，還存在很大的差距，這就需要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)以便適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展。

（二）重視兒童權(quán)益

在教學(xué)過(guò)程中，要維護(hù)兒童最大利益，要尊重兒童的基本權(quán)利，包括對(duì)兒童的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的保護(hù)，兒童的生存權(quán)包括健康權(quán)和生命權(quán)，學(xué)前教育師范生在對(duì)其進(jìn)行教育階段要掌握生命權(quán)和健康權(quán)等的基礎(chǔ)知識(shí)，依照兒童身體特征，運(yùn)用科學(xué)合理的方式對(duì)其進(jìn)行幫助;兒童的發(fā)展權(quán)指兒童的人格權(quán)和接受公平教育的權(quán)利，學(xué)前教師在培養(yǎng)兒童的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)尊重兒童個(gè)體人格的權(quán)益，給與每個(gè)兒童平等的受教育權(quán)利，為兒童的成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的精神氛圍。

（三）規(guī)范學(xué)前教育師范生的法律素質(zhì)培養(yǎng)體系

規(guī)范學(xué)前教育制度、規(guī)范學(xué)前教育師范生的培養(yǎng)體制應(yīng)當(dāng)首先制定法律素質(zhì)培育的具體實(shí)行方案，使師范生在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠充分的認(rèn)識(shí)到法律對(duì)其職業(yè)發(fā)展的重要性、法律對(duì)兒童培育過(guò)程中的不可替代性，使兒童保護(hù)有法可依。

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