張晨++姜建華

“十三五”期間，將為國家級自主創(chuàng)新示范園區(qū)張江的發(fā)展帶來新的重大機遇。經(jīng)過20多年的開發(fā)建設(shè)，張江園區(qū)圍繞園區(qū)地產(chǎn)、科技投資、集成服務(wù)三大核心主業(yè)，以效率為導(dǎo)向，在高科技園區(qū)開發(fā)運營方面積累了豐富的經(jīng)驗，已成為中國高科技園區(qū)的知名品牌。隨著“上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心”深入推進，張江園區(qū)服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的任務(wù)也更加艱巨，需要進一步加快自身能級建設(shè)，才能更好把握 “打造張江科技城”、建設(shè)科技創(chuàng)新中心的重要機遇。近年來，隨著園區(qū)土地資源的枯竭，單一的基地開發(fā)模式弊端凸顯，甚至出現(xiàn)了同質(zhì)化競爭、機構(gòu)重置、效率低下以及粗放式開發(fā)和資產(chǎn)流動性差、負債率高等現(xiàn)象。張江通過園區(qū)功能提升、集團轉(zhuǎn)型，成功應(yīng)對上述挑戰(zhàn)。但是如何適應(yīng)上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)要求，形成地方國資企業(yè)的發(fā)展特色，更好承擔(dān)起張江科技園區(qū)創(chuàng)新核心載體的服務(wù)功能，是當前園區(qū)在新形勢下面臨的新挑戰(zhàn)，此外，園區(qū)在發(fā)展過程中面臨著提升自身能級建設(shè)，根據(jù)新的國資國企改革要求，明晰功能定位，進一步提升張江核心競爭力的重要任務(wù)，也需要園區(qū)進一步克服張江核心園區(qū)的資產(chǎn)規(guī)模總體偏小問題，加快實現(xiàn)國際化、規(guī)?；l(fā)展；進一步提升張江園區(qū)資本運營能力和增值功能，借助資本市場加快規(guī)模擴張，進一步實現(xiàn)張江園區(qū)內(nèi)外部資源協(xié)同整合，加快促進創(chuàng)新能力規(guī)?；l(fā)展，形成規(guī)?；?yīng)引領(lǐng)科技企業(yè)創(chuàng)新，通過提升核心園區(qū)綜合性、專業(yè)化發(fā)展能力，發(fā)揮國資國企在科技園區(qū)建設(shè)中的公益性或部分公益性的功能作用。而“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”，無疑將為張江園區(qū)加強自身能級建設(shè)，提供一個新的發(fā)展平臺，為張江園區(qū)發(fā)展帶來極大優(yōu)勢互補和溢出效應(yīng)，將為張江園區(qū)功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新的機遇。

為適應(yīng)新一輪改革發(fā)展、拓展布局的需要，近年來，張江園區(qū)加快自身轉(zhuǎn)型升級，不斷創(chuàng)新實踐，改變投資鏈過長、投資企業(yè)多而雜、小而弱的現(xiàn)狀，實現(xiàn)精深化、專業(yè)化的轉(zhuǎn)型，進一步明晰自身在新形勢下的新定位。經(jīng)過近一年的調(diào)整，張江核心園區(qū)進一步加快改革開放和創(chuàng)新步伐，以“橫向收縮、縱向扁平”為原則，對組織架構(gòu)進行了一輪精簡，形成“管控中心+專業(yè)版塊”的整體架構(gòu)，加強了投資企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)歸并，整合設(shè)立了新科投板塊（投貸孵學(xué)一體化平臺）、地產(chǎn)板塊（生藥、卡園、臨港、國信安、文控）、服務(wù)板塊（張江慧誠），進而朝著專業(yè)化、市場化、規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)型，主要二層面投資企業(yè)從高峰期的近30家，下降至“8+2”，隨著國企改革深入，還將進一步整合康橋集團，作為康橋工業(yè)區(qū)的開發(fā)運營主體，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、形成支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要作用。新形勢下，張江將適應(yīng)示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”要求，凸顯張江模式的運營管理特點，進一步明晰功能定位和發(fā)展定位，加快張江核心園區(qū)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

一、張江在雙自聯(lián)動中把握發(fā)展定位

戰(zhàn)略定位：按照上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心的總體要求，把握“雙自聯(lián)動”發(fā)展機遇，進一步明確張江核心園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，使張江核心園區(qū)成為張江科技園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)的主體，成為為上?？萍紕?chuàng)新中心核心園區(qū)提供創(chuàng)新公共服務(wù)的重要供應(yīng)商。

功能定位：根據(jù)上海建設(shè)“全球科創(chuàng)中心”、“雙自聯(lián)動”發(fā)展要求，從傳統(tǒng)的科技園區(qū)開發(fā)經(jīng)營商，逐步轉(zhuǎn)型成為上海乃至區(qū)域和全國有影響力的科技地產(chǎn)商、科技園區(qū)國有資本經(jīng)營運作與系統(tǒng)集成服務(wù)商，使張江園區(qū)成為打造張江科技城的主力軍，成為科技園區(qū)的開發(fā)運營、科技產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)新服務(wù)集成商。

發(fā)展定位：一是總部戰(zhàn)略管控、高度精簡、瘦身健體并舉。核心園區(qū)重點發(fā)揮資源統(tǒng)籌、資金運營、內(nèi)控保障等管控職能，管理部門將從現(xiàn)有的11個進一步縮減，以改變機構(gòu)臃腫繁雜、員工缺乏活力、工作流程復(fù)雜僵化、企業(yè)整體運作延滯、效率低下等狀況，形成以客戶和產(chǎn)品為中心關(guān)注集團整體績效提升的新氣象。在核心園區(qū)管理部門精簡的同時，完善企業(yè)治理架構(gòu)。建立戰(zhàn)略委員會、審計委員會、提名委員會和薪酬與考核委員會等專業(yè)委員會，助力園區(qū)整體的國際化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。二是同質(zhì)化業(yè)務(wù)歸并，實現(xiàn)專業(yè)化、市場化、規(guī)?；?jīng)營。按照專業(yè)經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、充分競爭的要求，形成科技投資、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、園區(qū)服務(wù)、資產(chǎn)運營四大板塊，未來探索進入高科技產(chǎn)業(yè)營運領(lǐng)域。其中，科技投資和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)兩大板塊進一步加快股權(quán)多元化步伐，引入戰(zhàn)略投資者，推動開放性、市場性重組。（1）科技投資板塊：張江科投通過受讓控股股東減持的張江高科股份，同時引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)從單一的科技投資功能，向“投-貸-孵-學(xué)”功能復(fù)合、專注小微企業(yè)成長的全投資價值鏈的科技金融平臺轉(zhuǎn)變，向具有孵化功能的硅谷銀行模式轉(zhuǎn)變，未來將成為張江園區(qū)比肩地產(chǎn)類業(yè)務(wù)的新增長極。通過直接投資和設(shè)立引導(dǎo)基金，以市場化運作模式，優(yōu)化張江科投股權(quán)結(jié)構(gòu)，踐行混合所有制改革，大幅增強張江科投對接資本市場的能力。通過引入社會力量、釋放更多的空間，讓市場主體參與園區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)，形成多元共生、良性促動的新格局，推動形成“眾創(chuàng)@張江”的新氣象。率先嘗試人才激勵約束新機制，即參照市場化基金的做法，股權(quán)投資管理團隊實行配投、跟投，共擔(dān)風(fēng)險，共享收益。（2）產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)板塊：打破現(xiàn)有基地屬地化開發(fā)運營模式，突出以業(yè)態(tài)和功能為導(dǎo)向的差異化、特色化經(jīng)營，以效率和市場為導(dǎo)向，提供專業(yè)化、規(guī)范化、標準化空間產(chǎn)品。整合原同質(zhì)化業(yè)務(wù)的三個開發(fā)主體（國信安、臨港開發(fā)、銀行卡園等），全力支持其引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)的多元化、團隊的專業(yè)化和公司運行的效率化。未來，將通過豐富產(chǎn)品線，引入優(yōu)質(zhì)客戶和服務(wù)團隊，形成高溢價的地產(chǎn)品牌。全面提速三大核心業(yè)務(wù)發(fā)展，（3）園區(qū)服務(wù)板塊：要形成以張江慧誠為資源平臺，以“空間產(chǎn)品的硬實力+增值服務(wù)的軟實力”為核心的開發(fā)運營戰(zhàn)略，提供產(chǎn)業(yè)配套+企業(yè)全生命周期的集成服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)務(wù)和服務(wù)平臺產(chǎn)品化，通過以眾創(chuàng)空間配套服務(wù)為線下體驗端，構(gòu)建人才服務(wù)平臺、環(huán)保服務(wù)平臺、貿(mào)易通關(guān)平臺、投融資配套平臺。以多樣化的活動形式，活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，提升園區(qū)服務(wù)能級。實現(xiàn)政策資源、資本資源、融資資源及科研、產(chǎn)業(yè)化等資源最后一公里的整合，完美對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（4）資產(chǎn)運營板塊：在確保招商引資工作的同時，對張江核心園區(qū)持有的物業(yè)資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理、綜合調(diào)控、聯(lián)動發(fā)展，以提升經(jīng)營效益。資產(chǎn)運營公司將從業(yè)務(wù)出發(fā)，借助信息化手段，建立以資產(chǎn)管理和租賃管理為核心的軟件平臺，實現(xiàn)對園區(qū)及其下屬運營板塊的資產(chǎn)、合同、客戶、臺賬、成本等核心業(yè)務(wù)的一體化、全流程管理。在加強風(fēng)控管理的同時，實現(xiàn)全局化、精益化、高效率的管理。（5）高科技產(chǎn)業(yè)運營：未來擇機進入新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，利用園區(qū)在孵化培育方面的長期耕耘和先發(fā)優(yōu)勢，選擇“E”、“醫(yī)”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢領(lǐng)域為切入點，對若干高成長型企業(yè)實施投資并購和大力扶持，力爭在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)零的突破，拓展新的空間。三是挖掘內(nèi)部優(yōu)勢資源，以康橋、國際醫(yī)學(xué)園兩大集團的重組為契機，提升張江園區(qū)核心競爭力。（1）股權(quán)合并重組，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。遵從各開發(fā)區(qū)特點和地理屬性，保留其名稱，整建制劃入張江核心園區(qū)，成為張江核心園區(qū)業(yè)務(wù)板塊的兩大新成員。保留兩大產(chǎn)業(yè)的獨立法人地位、獨立運作。此舉有利于：兩大產(chǎn)業(yè)獨立運作（財務(wù)、資產(chǎn)不變），既可避免國企經(jīng)營中的各種弊端、不良債務(wù)的大集合，釀成大問題，還可保持其開發(fā)區(qū)運營不斷不亂，有利于資金統(tǒng)籌、對外擔(dān)保，提高整體融資能力，兩大產(chǎn)業(yè)屬下的子公司與產(chǎn)業(yè)三層面公司保持獨立，有利于競爭，減少重組阻力，盡可能減少對資本市場的不利影響，在“一個園區(qū)”下面，享受張江園區(qū)的各項服務(wù)，為下一步深度整合爭取時間做好準備。（2）深度整合，形成以特色經(jīng)營為核心的競爭優(yōu)勢。深度挖掘兩大產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)特色和優(yōu)勢亮點，與張江園區(qū)主要業(yè)務(wù)板塊，從股權(quán)、資產(chǎn)、人員等方面進行整合、歸并，使“三個產(chǎn)業(yè)”交融為“一個園區(qū)”。按照國資國企改革的要求，推進兩大產(chǎn)業(yè)（或?qū)傧缕髽I(yè)）的股權(quán)多元化，與業(yè)務(wù)相同或相近的社會機構(gòu)開展合作（包括資源、資金層面），使其股權(quán)設(shè)置更有利于市場競爭，使兩大區(qū)域的創(chuàng)新業(yè)務(wù)獲得更大發(fā)展。

二、在雙自聯(lián)動中明確轉(zhuǎn)型升級的總體思路

1.轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵：張江核心園區(qū)和張江園區(qū)不僅要“轉(zhuǎn)型”，更需要“升級”；不僅是經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型，更需要企業(yè)理念、思維模式、商業(yè)模式和企業(yè)角色等的轉(zhuǎn)型升級。張江核心園區(qū)必須告別“開發(fā)商”的市場形象，從產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商轉(zhuǎn)型成為科技園區(qū)運營商和功能商，擺脫依賴單一的房地產(chǎn)開發(fā)和租賃的經(jīng)營模式，而轉(zhuǎn)向以園區(qū)專業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)投資為主的經(jīng)營和盈利模式，即公司未來要持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投資對公司的貢獻度。張江核心園區(qū)的內(nèi)涵就是持續(xù)提升公司的贏利能力和附加價值，而要達此目的，最核心的就是要對張江園區(qū)的商業(yè)模式進行創(chuàng)新和重塑。

2.轉(zhuǎn)型升級總體思路：張江園區(qū)應(yīng)把握張江示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)的“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”給張江園區(qū)轉(zhuǎn)型提供的新的發(fā)展機遇，在新一輪創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級中，結(jié)合國家和上海出臺的相關(guān)示范區(qū)與自貿(mào)區(qū)新政，結(jié)合自己從科技園向科學(xué)城發(fā)展的導(dǎo)向，實施企業(yè)業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化和提升。同時應(yīng)積極探索和實施在我國和上海土地集約化利用和房地產(chǎn)調(diào)控政策下的科技園或科學(xué)城的大力發(fā)展，以科技園或科學(xué)城的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚，來聚焦和輻射整個張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心園區(qū)的國際化、現(xiàn)代化的統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展，從而顯著提升張江核心園區(qū)整體建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級的效率和水平。

張江核心園區(qū)要力爭經(jīng)過“十三五”使其轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效，張江核心園區(qū)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和品牌影響力均有顯著提升。主要表現(xiàn)在，一是園區(qū)業(yè)績不單單依賴產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)出售和租賃收入，而是收入和利潤實現(xiàn)多元化，非地產(chǎn)領(lǐng)域的收入達到相當比重；二是增長方式由主要依靠規(guī)模擴張、資產(chǎn)出售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓向產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、項目管控方面轉(zhuǎn)變；三是園區(qū)競爭力增強，價值創(chuàng)造能力和盈利能力明顯提高；四是通過由科技園向科技城的發(fā)展使張江核心園區(qū)的市場地位和影響力大幅提升。

張江核心園區(qū)應(yīng)充分利用入股上海股權(quán)托管交易中心、新三板擴容的契機，依托張江的主導(dǎo)及核心產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)揮浩成公司的創(chuàng)投作用，培育集中度較高的規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)鏈投資，同時強化對已投資項目的增值服務(wù)和投后管理。另外，公司也應(yīng)積極培育和探索新的產(chǎn)業(yè)投資方向，探索產(chǎn)業(yè)投資的市場化運作模式，以持續(xù)提升投資收益在公司未來收益中的比重。endprint