農作物秸稈的綜合利用分析

郭勇

摘 要：通過農村農作物秸稈使用現(xiàn)狀，提出做好秸稈綜合利用發(fā)展的新路子。

關鍵詞：秸稈利用；存在問題；解決辦法

中圖分類號：S38 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.02.067

作為基層一線的農機工作者，我們接觸最多的是拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作人員和廣大農民朋友。近年來，每逢秋季農機安全生產檢查時，經(jīng)常會遇到田野之中烽煙四起，煙霧繚繞，每當夜幕降臨時，能見度往往只有十幾米，嚴重影響了公路交通運輸?shù)陌踩颓锛巨r業(yè)安全生產，同時也造成了嚴重的大氣污染。盡管省、市、縣下了大力氣，對秸稈焚燒進行了監(jiān)管，但政策實施效果并不理想，秸稈焚燒形勢依然十分嚴峻。雖然縣、鄉(xiāng)、村派出了大量的監(jiān)督人員，但監(jiān)督人員的數(shù)量畢竟有限，而需要監(jiān)控的面積大，這場管理者與被管理者之間的“貓捉老鼠”游戲，對管理者來說難度很大，而且治標不治本。

1 秸稈綜合利用難點

為什么廣大農民寧愿冒著被罰款、刑拘，甚至判刑的風險，也要采取焚燒的方式處理秸稈呢？經(jīng)過我們與農民朋友交談了解到，其背后最主要的原因：（1）隨著農村人民生活水平的提高，秸稈做飯取暖已逐步被電、燃氣、煤等取代，秸稈用量減少。（2）現(xiàn)在的玉米增產原因之一就是種植密度增加，而且玉米株高也比以前高了許多，相應的秸稈產量也就成倍的增加。（3）近年來隨著城鎮(zhèn)化腳步的加快，大量務工農民涌入城市，農村人口相對的減少，也造成了秸稈用量的減少。（4）收集秸稈的動力機械不足，農民積極性不高。秸稈機械打捆成本高，而且難以運輸和存放。（5）回收企業(yè)少，一次性投資大，季節(jié)性強，作業(yè)時間短，機械利用率低，收益慢。面對如此龐大秸稈產量，對農民來說，焚燒秸稈是最省力、省時、省錢的方法，同時還可以消滅害蟲、除雜草，獲得鉀肥和磷肥。

2 秸稈綜合利用方法

如何讓農民停止焚燒秸稈，農作物秸稈處理必須從經(jīng)濟利益出發(fā)，采取農作物秸稈綜合利用帶來的獲益平衡點來引導農民，讓農民充分認識到農作物秸稈綜合利用的好處，徹底改變傳統(tǒng)焚燒模式，增強廣大農民環(huán)境保護意識，我們應該做好以下幾方面工作。

2.1 統(tǒng)一認識，加大宣傳力度

為了減少秸稈焚燒破壞環(huán)境造成大氣污染，各級政府部門要首先從自身重視起來，認識到秸稈綜合利用的必要性、重要性和緊迫性。充分利用各種新聞媒體，如廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳單等多種形式和渠道廣泛宣傳。發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，深入發(fā)動群眾，將焚燒秸稈的危害性宣傳覆蓋到鄉(xiāng)、村、屯、村民組及每個家庭，切實提高農村廣大干部群眾的思想認識，使其認清焚燒農作物秸稈的危害。在宣傳的同時，要把農作物秸稈用途及其經(jīng)濟價值知識在干部群眾中加以培訓、學習、推廣普及，使其真正認識到秸稈綜合利用的益處，逐步把禁燒秸稈成為干部群眾的自覺行為。

2.2 做好統(tǒng)籌規(guī)劃、落實和領導

農作物秸稈的綜合利用難度大，涉及面廣，任務艱巨，企業(yè)和個人難以單獨完成，各級政府應成為推進農作物秸稈綜合利用工作的主體，把秸稈綜合利用擺上政府工作重要議事日程，成立專門的機構負責組織協(xié)調，全面核查本行政區(qū)域內的秸稈數(shù)量和綜合利用情況，根據(jù)實際情況統(tǒng)籌編制農作物秸稈綜合利用長遠發(fā)展規(guī)劃，制定出臺秸稈綜合利用的具體政策，加強領導，狠抓落實，分段實施，逐步推進。引導和扶持農民、企業(yè)自行開展農作物秸稈綜合利用。

2.3 大力推廣秸稈機械化綜合利用

農作物秸稈機械化綜合利用是秸稈資源化利用的重要途徑，經(jīng)過多年的技術攻關和實踐，在不同區(qū)域、不同作物中形成了較為成熟的機械化綜合利用方式。秸稈機械化綜合利用技術是目前秸稈綜合利用最行之有效的方法之一，它主要包括秸稈機械化直接還田技術和秸稈收集離田機械化技術。秸稈機械化直接還田技術分為：秸稈機械化翻埋還田技術、秸稈機械化混埋還田技術和秸稈覆蓋還田機械化技術。秸稈收集離田機械化技術分為：青貯飼料（玉米）機械化收獲技術、黃貯機械化技術、秸稈機械化撿拾壓捆技術和谷物聯(lián)合收獲秸稈壓捆一體化復式作業(yè)技術。雖然秸稈機械化綜合利用技術對秸稈綜合利用效果好，可是它對機械的動力性要求也高，普遍需要大型拖拉機牽引配套使用，這就造成了利用秸稈機械化綜合技術成本高，高成本制約了農民秸稈回收綜合利用的積極性。

2.4 加強科學技術研發(fā)，推進秸稈綜合利用產業(yè)化發(fā)展

國內相關科研部門要進一步整合科研資源，科研院所、大專院校、企業(yè)要強強聯(lián)合，成立秸稈科研攻關組織，在自身研發(fā)創(chuàng)新的基礎上，學習和引進先進技術，合理規(guī)劃秸稈用作肥料、飼料、食用菌基料、生物燃料、建筑、裝飾材料和工業(yè)原料等不同用途的發(fā)展目標，在農作物秸稈綜合利用技術上取得實質突破性進展，形成經(jīng)濟、技術、生產產業(yè)鏈，推進秸稈綜合利用產業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農民增收。

2.5 加強政策扶持力度，落實財政補貼制度

實施秸稈全面禁燒和綜合利用，需要疏堵結合，政策引導，增加政府投入。對秸稈綜合利用的關鍵技術和設備研發(fā)，政府應該給予適當?shù)馁Y金支持和財政補貼，鼓勵社會力量積極參與，充分發(fā)揮市場資源的配置作用，形成以市場為基礎、政策為導向、企業(yè)為主體、農民廣泛參與的長效機制，把農作物秸稈這種農業(yè)廢棄物實現(xiàn)資源化利用，增加農業(yè)發(fā)展后勁，促進農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展，盡早使廣大農民朋友步入小康社會。endprint