中小燃煤電廠轉(zhuǎn)型發(fā)展問題研究

吳娜

[摘 要]由于我國能源形勢的大幅變動，中小燃煤電廠的生存發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)使一些企業(yè)甚至瀕臨破產(chǎn)倒閉。文章將分析討論中小型燃煤電廠轉(zhuǎn)型發(fā)展所存在的問題，并結(jié)合當(dāng)下的宏觀形勢為各方提供合理的建議。

[關(guān)鍵詞]電廠； 轉(zhuǎn)型；中小燃煤電廠

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.182

1 項目背景

隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，高污染、低效能的粗放型發(fā)展模式逐漸被淘汰。近年來，我國各省市的電力“十三五”規(guī)劃出臺，大型火電項目和新型環(huán)保的風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等發(fā)電項目，成為我國電力供應(yīng)體系中的新趨勢。但對于各地遺存下來的中小型燃煤電廠，伴隨著人們生活水平和需求的提升、國家產(chǎn)業(yè)升級的新要求，開始面臨生存發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。例如銅陵發(fā)電廠（即現(xiàn)在的皖能銅陵發(fā)電有限公司）通過與大型能源集團(tuán)合并，并且成功建成一百萬千瓦時大容量超臨界燃煤機(jī)組，其較為成功的轉(zhuǎn)型過程，也成為其他中小型燃煤電廠學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

2 中小燃煤電廠轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中存在的問題

2.1 面臨倒閉的危險

曾經(jīng)有人認(rèn)為，在中國未來的五年內(nèi)將有大量的中小燃煤電廠倒閉。一方面，國家在大量關(guān)停中小型的燃煤機(jī)組，甚至有人預(yù)言中國六十萬千瓦時以下的燃煤機(jī)組將被全部關(guān)停。這些高污染低能耗的項目勢必會被淘汰，而大量清潔能源發(fā)電項目正在逐步開展。那些在財力技術(shù)人力等方面沒有突破阻礙，依然在使用老舊機(jī)組的電廠，面臨的生存壓力相當(dāng)巨大。而另一方面，我國目前宏觀調(diào)控的方向在于冷卻中國煤電建設(shè)的熱潮，新能源發(fā)電機(jī)組容量太小，那些在前期沒有看清發(fā)展方向現(xiàn)在又急于發(fā)展大型燃煤機(jī)組的電廠也已經(jīng)失去了關(guān)鍵機(jī)遇。

2.2 缺乏資金的流入

無論企業(yè)要為自己的生存發(fā)展做何種轉(zhuǎn)變，都需要資金的流入?，F(xiàn)在電廠主要的融資方式有：民間融資、入市、銀行貸款、政府投資。①民間融資：目前來看，民間融資的融資風(fēng)險較大，利率較高，并且受政府管制較大，并不是發(fā)電企業(yè)合適的融資方式。②股票債券融資：首先，中小型的燃煤電廠入市相比大型的發(fā)電企業(yè)難度更高，其入市難度甚至大過發(fā)電量較小的清潔能源發(fā)電企業(yè)，這類企業(yè)往往在創(chuàng)業(yè)板深受青睞。其次，這些企業(yè)即使獲得入市的機(jī)會，其融資的風(fēng)險和成本都比其他企業(yè)要高得多，因為在宏觀的大環(huán)境下，投資者相當(dāng)清楚這類企業(yè)的發(fā)展前景往往都不是非常理想，這也使融資的難度加大。③銀行借貸：盡管銀行借貸往往具有一定的穩(wěn)定性和相對低的利率，但是由于中小型燃煤電廠不利的發(fā)展情況，它們通過銀行融資的成本也會增加。銀行借貸主要分為信用貸款和抵押貸款，這些企業(yè)缺乏良好的信用背書，不大可能獲得大筆的信用貸款，而由于它們的機(jī)器廠房比較陳舊、缺乏更新改造建設(shè)，并不是合格的抵押物，使得抵押貸款的難度也增加?？偟膩碚f，商業(yè)銀行出于對穩(wěn)定性的追求，更多地會向大型的發(fā)電企業(yè)提供貸款。④政府資金：盡管政府一直在積極地幫助這些企業(yè)擺脫困境，但是政府投資并不那么容易獲得。首先，政府投資往往有相當(dāng)多的限制，企業(yè)不得不花費時間和精力去滿足這些條件。其次，政府資金往往層層審批層層下放，手續(xù)過多、過程太慢也會使企業(yè)由于時間的關(guān)系失去良好的機(jī)遇。

2.3 人才缺乏

盡管近年來電力類院校應(yīng)屆大學(xué)生往往求職比較困難，但是對于部分學(xué)科，他們的專業(yè)需求往往比其他專業(yè)要多得多。據(jù)筆者與相關(guān)院校學(xué)生進(jìn)行溝通，發(fā)現(xiàn)某些專業(yè)，例如電氣工程及其自動化專業(yè)，企業(yè)往往會遇到招工難的現(xiàn)象，包括國家重點扶持的電力院校（例如華北電力大學(xué)）甚至普通本科，該專業(yè)相對受歡迎，它們的學(xué)生相比之下有更多更好的選擇空間，往往會選擇待遇更好前景更廣闊的大型發(fā)電企業(yè)（例如五大發(fā)電集團(tuán)：中國華能、大唐、華電、國電、電力投資集團(tuán)）而中小型的發(fā)電企業(yè)可能只能退而求其次選擇該專業(yè)大專院校的學(xué)生從而一定程度上可能影響它們的人才資源。近年來，出現(xiàn)了老職工退休的熱潮使企業(yè)往往更迫切地需要為其注入新鮮的血液，這些年輕人對企業(yè)的未來有至關(guān)重要的作用。

3 對中小燃煤電廠未來發(fā)展的相關(guān)建議

3.1 政府方面

①加快資金流動：正如前文所說政府的資金流動速度較慢，如果想切實幫助企業(yè)，政府投資必須加快速度，簡化審批流程和加快審查效率。②促成企業(yè)合并：中國大型的發(fā)電企業(yè)往往都屬于國企，通過這些企業(yè)去收購中小型企業(yè)，既能幫助它們重獲生機(jī)，又能很好地解決就業(yè)問題。目前大型的發(fā)電機(jī)組自動化程度較高，并不需要大量的人員，反而中小電廠效率較低職工較多。近年來，我國出現(xiàn)相當(dāng)多的風(fēng)能開發(fā)項目，將這些冗余職工指派到這些地區(qū)，既能解決這些地區(qū)的人才缺口，也能夠防止這些員工下崗失業(yè)。

3.2 企業(yè)方面

①開發(fā)大容量超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組：目前，國家已經(jīng)基本停止了對一百萬千瓦時燃煤機(jī)組的審批，但是，六十萬千瓦時的機(jī)組依然是中型電廠建設(shè)的主流趨勢。那些前期看清形勢、積極申請這些項目的企業(yè)，未來將有更好的發(fā)展優(yōu)勢，它們不僅幫助了周邊的煤炭企業(yè)擺脫困境，也提升了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實力。但是這些項目的建設(shè)往往十分不易：資金技術(shù)要求比較高，前期準(zhǔn)備時間長，機(jī)組剛開始運作的過程中往往也會出現(xiàn)大量的問題，需要企業(yè)協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，付出更大的努力和辛勞。②開發(fā)清潔能源項目：觀察近幾年發(fā)展形勢不錯的電力企業(yè)，不少都建設(shè)了清潔能源機(jī)組，例如六萬千瓦時燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組。盡管容量相對較小，但是這些機(jī)組非常適合一些小型電廠，也更容易獲得各方面的資金支持。而一些中型電廠也開始配合大型燃煤項目建設(shè)一些小型清潔能源項目，通過試水也可以幫助企業(yè)在未來逐步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。③環(huán)保建設(shè)：燃煤發(fā)電最主要的污染源在于二氧化硫、氮氧化物和粉塵的排放。盡管政府對電廠的環(huán)保建設(shè)要求較高并且與相關(guān)法律法規(guī)掛鉤，如果存在環(huán)保指標(biāo)不合格行為可能直接取消企業(yè)生產(chǎn)資格，但是使企業(yè)虧損甚至破產(chǎn)的緣由更多地來自企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的問題。目前在大型超臨界燃煤機(jī)組的開發(fā)上，單臺機(jī)組發(fā)電熱效率超過一半時每千瓦時煤耗量降低，并且使用了低氧化氮的新興技術(shù)，其燃燒過程中減少了大量的氮氧化合物及其他有害物質(zhì)的形成，二氧化硫排放量幾乎為零并且真正做到了有效地節(jié)能減排。但是早年使用的小型燃煤機(jī)組依然問題較多，如果企業(yè)還要繼續(xù)使用小型機(jī)組，除了必須考慮燃煤效率，還要考慮環(huán)保的需求。④人才：前文曾經(jīng)提到在人才方面部分專業(yè)出現(xiàn)了需求緊張的情況，但是通過筆者與相關(guān)人士的溝通也不難發(fā)現(xiàn)電力類院校除熱門專業(yè)以外的其他理工類專業(yè)反而需求并不緊俏，比如能源與動力工程專業(yè)同屬于重點工程的工科院校，也在全國具有良好的名聲，這些專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生即使成績優(yōu)異也可能找不到工作。同樣一所學(xué)校僅僅只是由于專業(yè)的差別，竟出現(xiàn)了如此千差萬別的變化。實際上這些專業(yè)與熱門專業(yè)相比往往課程差別并不是太大，即使進(jìn)入單位也需要長時間地學(xué)習(xí)和觀摩。而且近年來新能源的開發(fā)項目逐漸增加使這些專業(yè)反而具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。作為中小型的電力企業(yè)應(yīng)該了解這些專業(yè)的內(nèi)容與課程并且考慮選擇這些專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，或許就可以成為企業(yè)未來發(fā)展的重要動力。

4 結(jié) 論

毫無疑問，電力行業(yè)作為我國的能源支柱型產(chǎn)業(yè)受到國家各個方面的重視和保護(hù)，而電力企業(yè)只要保證能夠持續(xù)生產(chǎn)就能持續(xù)經(jīng)營下去。然而由于燃煤發(fā)電本身存在的各種問題，燃煤電廠勢必不能做井底之蛙，看清眼前的形勢。畢竟在未來有效的發(fā)展轉(zhuǎn)型是不可或缺的。同時企業(yè)自身也應(yīng)該注意不要急功近利，協(xié)調(diào)好技術(shù)資金人才等各方面資源的關(guān)系，不斷摸索和尋求合理的出路，穩(wěn)步而有序地發(fā)展才是正道。

參考文獻(xiàn)：

趙永椿.燃煤電廠污染物超凈排放的發(fā)展及現(xiàn)狀[J].煤炭學(xué)報，2015（11）：2629-2640.endprint