劉品新
一、司法改革和科技創(chuàng)新的關系
第一,科技“服務”司法。早期檢察機關開展自動化辦公系統(tǒng),配置辦公電腦等設備,就是“服務”的低層次形態(tài)。到了今天,保障已經不僅僅是這個意思了。
第二,科技“支撐”司法。今天討論的面向案管部門的各種各樣的系統(tǒng)開發(fā),其實是“支撐”意義上的典型例子。在強調司法責任制的今天,傳統(tǒng)辦法對檢察官起不到監(jiān)管作用,需要依靠各種各樣的科技系統(tǒng)來進行無死角的靜默監(jiān)管。江蘇檢察院的案管機器人,實際上就是對案管的信息化支撐。又如,上海的206系統(tǒng),它的官方表述是“推進以審判為中心的訴訟改革軟件”,也說明科技能夠很好地“支撐”司法改革。
第三,科技“引領”司法。最高人民檢察院提出了智慧檢務的“四梁八柱”,實際上是對全國檢察機關建設智慧檢務的指向。例如,前幾天最高人民檢察院新改版的12309系統(tǒng)綜合服務平臺,就是科技“引領”檢察面向大眾服務的改革。引領,是評價科技之于司法關系的很好表達。
第四,科技“驅動”司法。去年在蘇州召開的智慧檢務工作會議上,孫謙副檢察長說過這樣的觀點。這突出指的是司法改革改了幾十年后進入了深水區(qū),可能需要重大的科技手段來賦能,助推司法傳統(tǒng)機制體制涉深水、過險關。
二、科技人與法律人的關系
在如今科技創(chuàng)新和司法改革雙輪驅動的背景下,我們要冷靜思考法律人和科技人的關系。這兩種力量究竟是什么關系?有些人認為是各做各的事情,法律人做司法改革,科技人做科技創(chuàng)新——智慧法院、智慧檢務、智慧警務的事情。但是無論是上海法院主導的206系統(tǒng),還是上海檢察院推動的各種智慧產品,我們都看到了業(yè)務部門和技術部門密切的合作,看到了法律專家和技術專家還有高科技公司的密切合作。它們給我們展示的是法律人和科技人的融合關系。
像上海的206系統(tǒng)是通過法律專家,還有一百多名一線檢察官、法官與科技隊伍在一起不分晝夜地研發(fā)呈現(xiàn)出來的。如果不是這樣一只復合團隊,其實是很難做出來的?,F(xiàn)在206系統(tǒng)已經在全國幾個省進行試點,就說明其初步成功。
今后法律和科技的發(fā)展趨勢一定是融合,但是這個過程中每個人需要承擔什么樣的角色?仍然是需要我們認真思考的。我能強烈感覺到在這一輪司法科技創(chuàng)新的背景之下,法律學者可能會被邊緣化。因為全國各地的試點中,所謂的法律人“參與”,基本上都是指一線的法律實務工作者,偶爾有個別法學教授“參與”也是蜻蜓點水地做觀摩提意見。我擔心,如果法律學者不能在司法科技創(chuàng)新中找到位置,未來法學教育可能跟法律實務就是兩回事。因此我強烈呼吁,關于檢察權運行智慧保障的實踐經驗,能夠進入法學教材、法學課堂當中。
三、對206系統(tǒng)的幾點建言
我對206系統(tǒng)做過深度調研,也有一些具體的擔心。這個系統(tǒng)本意是審判中心改革的軟件,即要通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)以審判中心的刑事訴訟制度改革,特別是要避免冤錯案件,讓人民感受到公平正義。如何實現(xiàn)這樣的“初心”,我有以下幾點建言:
一是目前這個系統(tǒng)可能有點卷宗裁判的味道,主要關注基于“卷宗”的輔助辦案,而忽略了案件中極為重要的物證、書證等的價值,也忽略了言詞證據(jù)庭上交鋒的價值。我建議,206系統(tǒng)除了現(xiàn)在的對卷宗進行OCR識別外,也要考慮物聯(lián)網技術、錄像分析技術等擴大分析和挖掘的范圍。
二是這項改革雖然名義是以審判為中心的刑事訴訟改革軟件,但實際上走的方向有可能是以系統(tǒng)為中心、以206系統(tǒng)軟件為中心的方案。我們知道,在人類社會早期歐洲國家出現(xiàn)過文書審主義,那時庭審被忽略了。我呼吁,絕不能用206系統(tǒng)替代庭審活動。這樣是不是該考慮將206系統(tǒng)的功能僅僅設定為一種預警或者幫助的功能。
第三個可能是很尖銳的建議。206系統(tǒng)是要做數(shù)據(jù)化的、統(tǒng)一的證明標準(或證據(jù)標準)。具體做法是,將法律層面上的“案件事實清楚、證據(jù)充分標準”,由上海市公檢法會簽為統(tǒng)一的“證據(jù)標準指引”——這是操作層次,然后再轉換為技術層面的206系統(tǒng)“數(shù)據(jù)化的、統(tǒng)一的證據(jù)標準”。這種設計的準確性是值得打問號的,因為這三者是不是嚴格的對應關系,確實存在著相當大的風險。我想,上海司法系統(tǒng)幾個月做出一個“證據(jù)標準指引”,再變成一個技術層面的證據(jù)標準,不能不讓人們產生擔心。我提個建議,能否把這樣的、技術層面的證據(jù)標準,僅僅作為一個反向標準、否定性標準。形象地說,它可以作為英美法系排除合理懷疑的標準,而不是中國和大陸法系直接定罪的標準。
四是206系統(tǒng)能否盡快把律師加進來。刑事司法是公檢法的事情,也是律師的事情。在政法走向智能化的時代,如果律師被“技術性地”排除了——這是一種新的數(shù)字鴻溝,那最終會是對司法事業(yè)的極大損害。