歐金昌 胡甫生 邱展靈

“這幾年學(xué)校到處都在搞建設(shè)，學(xué)校建得比過去好多了！”賀州市昭平縣走馬鎮(zhèn)福行村村民何大明告訴記者。年近六旬的他，見證了村里小學(xué)發(fā)生的變化?！皩W(xué)校的樓房，過去是泥磚瓦房，現(xiàn)在是紅磚水泥。老師們上課都用電腦，聽說學(xué)校還有一個圖書室?，F(xiàn)在，小孩讀書的條件不知比過去好了多少倍了?！?/p>

走馬鎮(zhèn)福行村小學(xué)的變化，得益于昭平縣大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。作為國家深度貧困縣，該縣經(jīng)濟發(fā)展水平低，財政底子薄，加上山多地少的地理環(huán)境，導(dǎo)致義務(wù)教育發(fā)展困難重重。按照自治區(qū)既定目標，該縣義務(wù)教育均衡發(fā)展要到2019年才通過“區(qū)檢”和“國檢”。

面對困難與問題，昭平縣不等不靠，迎難而上，提前一年迎檢，今年5月通過“區(qū)檢”，今年12月迎接“國檢”，認真建好群眾家門口的每一所學(xué)校，讓教育成為這座以茶聞名的桂東山城的另一抹亮色。

征地，一切為了教育

在昭平縣采訪，記者感受最深的是該縣的教育征地工作舉措得力、成效顯著。

“像這么大規(guī)模地為教育征地，讓學(xué)校建教學(xué)樓、建操場，我工作二十幾年了，還是第一次碰到?！闭哑娇h黃姚鎮(zhèn)篁竹村小學(xué)教師黎祖軍告訴記者。已有三十多年教齡的他，“感覺教育現(xiàn)在越來越受到重視”。

昭平縣委書記、縣長親自抓教育征地工作，經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校就該項工作進行實地調(diào)研，讓教育征地成為名副其實的“一把手”工程。針對教育征地工作出現(xiàn)的各種問題，昭平縣委常委會、政府常務(wù)會進行專項研究，統(tǒng)籌解決各項問題;分管副縣長每周堅持到征地現(xiàn)場檢查工作，必要時召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，解決教育征地過程中遇到的具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同樣把教育征地作為頭等大事，積極聯(lián)合相關(guān)部門做好征地工作。

昭平縣財政局、國土資源局、住建局等部門在教育用地方面特事特辦，開辟征地“綠色通道”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和涉及征地工作的水利、電力、通訊等單位或企業(yè)也積極配合，努力在規(guī)定時間內(nèi)完成居民搬遷、電纜與光纜遷移、墳地遷葬等多項工作，使新建、遷建和改擴建教育項目得以按期或提前開工。

自上而下，昭平縣構(gòu)建起一張扎實有效、統(tǒng)籌推進的教育征地工作網(wǎng)，確保教育征地工作取得實效。截至今年10月底，昭平縣已完成校園征地837畝，完成率達原定規(guī)劃的98%以上。

征地工作順利推進，為科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局鋪平了道路。昭平縣依據(jù)“適當撤并，合理布局，優(yōu)化資源”的指導(dǎo)思想，科學(xué)審慎推進學(xué)校布局調(diào)整，全縣中小學(xué)由三年前的166所撤并為現(xiàn)在的63所，在縣城改擴建小學(xué)2所，遷建中小學(xué)3所。全縣新增校舍面積31萬平方米、運動場面積41.3萬平方米，義務(wù)教育標準化建設(shè)學(xué)校教學(xué)及教輔用房達標率為94%，累計新增學(xué)位10 831個，有效實現(xiàn)了校園擴容增量，城區(qū)中小學(xué)班額基本控制在50人左右。

學(xué)校面積擴大了，教學(xué)樓增多了，為增添各類教育教學(xué)設(shè)備創(chuàng)造了條件。目前，昭平縣已為各中小學(xué)添置教學(xué)儀器36.3萬套、計算機5 622臺、多媒體教學(xué)設(shè)備955套、圖書127.8萬冊，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

“我們這些年開展教育征地工作，按標準化要求建設(shè)學(xué)校，配備各類教學(xué)儀器設(shè)備，都是為了把學(xué)校建設(shè)得更好，讓孩子們的成長和活動空間更廣闊。從目前的情況來看，我覺得這一目的基本達到了?！闭哑娇h教育局長李華說。

提質(zhì)，關(guān)鍵在教師

提升教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。近年來，昭平縣把教師隊伍建設(shè)擺在突出位置，通過補充教師、輪崗交流、加強培訓(xùn)等舉措，全面提升義務(wù)教育階段教師的整體素質(zhì)。該縣建立健全教師補充機制，通過多種渠道補充教師，2017—2018年共計招聘義務(wù)教育階段教師624人，確保全縣中小學(xué)校師生比基本達標。

一方面補充教師，一方面加強教師培訓(xùn)。昭平縣不斷完善教師培訓(xùn)機制，每年預(yù)算安排300多萬元作為教師培訓(xùn)經(jīng)費，僅今年1—9月，該縣就組織學(xué)校校長、骨干教師參加各級各類培訓(xùn)達2 567人次。同時，該縣委托賀州學(xué)院舉辦心理健康、小學(xué)英語、體育、音樂、美術(shù)等轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)班，共培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗教師393名，有效緩解了部分學(xué)科教師緊缺狀況。

昭平縣五將鎮(zhèn)中心小學(xué)教師何妮瑾工作不到五年，得益于縣里、鎮(zhèn)上經(jīng)常開展的教師培訓(xùn)，這些年進步很快，幾次參加縣級及以上各類教學(xué)比賽均獲得優(yōu)秀成績。她表示，現(xiàn)在上級越來越重視教師隊伍建設(shè)，在培訓(xùn)、待遇、榮譽等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，讓他們這些年輕教師愿意留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。

昭平縣嚴格落實相關(guān)政策，不斷提高教師待遇。該縣除了給鄉(xiāng)村教師每人每月發(fā)放300元補貼、教學(xué)點教師每人每月另外發(fā)放200元補貼，還增設(shè)了校長績效獎金和教師年終績效獎金，每人每年最多可獲3 000元。從2017年12月起，該縣還對取得高級專業(yè)技術(shù)資格的教師給予1萬元崗位生活補貼，有效激發(fā)了教師的工作積極性。

為了讓教師安居樂業(yè)，昭平縣目前已建成投入使用學(xué)校公租房、周轉(zhuǎn)房1 102套，鄉(xiāng)村教師的住宿條件得到了很大改善。昭平縣鳳凰鄉(xiāng)營盤村小學(xué)教師葉靈芝，兩年前就住進了嶄新的教師周轉(zhuǎn)宿舍，改變了過去擠在破舊磚瓦宿舍的窘境。她高興地告訴記者，現(xiàn)在住的問題解決了，鄉(xiāng)村教師的待遇也有所提高，工作干勁就更足了。

交流輪崗工作的開展為農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)工作增添了活力。“縣里的老師來到學(xué)校后，給我們帶來了城里先進的教育理念和教學(xué)方法?！闭哑娇h古袍中心小學(xué)校長陸蔭文說，“城里的優(yōu)秀老師到農(nóng)村學(xué)校交流，可以帶動農(nóng)村老師轉(zhuǎn)變教育觀念、改進教學(xué)方法，讓農(nóng)村的孩子與城里的孩子享受同樣優(yōu)質(zhì)的教育?！?/p>

近年來，昭平縣嚴格落實教師交流輪崗制度，制定出臺支教、走教、跟班學(xué)習(xí)等相關(guān)規(guī)定，2017年校長教師交流達368人次，今年秋季學(xué)期校長教師交流比例超過10%，確保校長、教師有序調(diào)配與合理流動，有力地促進了師資均衡。

公平，從關(guān)愛弱勢群體做起

今年秋季學(xué)期開學(xué)，昭平縣昭平鎮(zhèn)第一小學(xué)（縣城學(xué)校）一年級新生張煜翔開開心心地入學(xué)了。張煜翔屬于進城務(wù)工人員隨遷子女，他之所以能夠順利進入縣城小學(xué)就讀，得益于昭平縣對進城務(wù)工人員隨遷子女做到無條件、無門檻入學(xué)，實現(xiàn)同城同待遇，著力解決進城務(wù)工人員隨遷子女上學(xué)問題。僅今年秋季學(xué)期，該縣城區(qū)學(xué)校就安排484名進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，其中481人進入公辦學(xué)校就讀，占總數(shù)的99.4%。

昭平縣高度重視學(xué)生資助工作，不斷完善教育精準資助體系，堅決不落下一名學(xué)生。今年1—9月，全縣撥付2018年營養(yǎng)改善計劃資金3 102萬元，受益學(xué)生4.5萬人次;發(fā)放學(xué)生補助資金1 404萬元，受助學(xué)生1.9萬人次，其中發(fā)放建檔立卡貧困戶學(xué)生補助資金921萬元，受助學(xué)生10 724人次。

昭平縣昭平鎮(zhèn)龍坪村小學(xué)學(xué)生家長潘家成表示，現(xiàn)在孩子上學(xué)基本不花什么錢，中午在學(xué)校吃飯是免費的，還能申請貧困學(xué)生補助，緩解了不少貧困家庭的經(jīng)濟壓力。他說：“現(xiàn)在國家和政府是真的重視教育，我們老百姓真的是獲得了實惠?！?/p>

潘家成還提到，現(xiàn)在學(xué)校開設(shè)有各種各樣的課外活動，孩子在學(xué)校學(xué)得開心、玩得開心，讓他們做家長的感到放心。目前，昭平縣建有“兒童家園”121個、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮11個，并經(jīng)常開展留守兒童結(jié)對關(guān)愛行動，讓留守兒童健康快樂成長。

此外，昭平縣還大力做好適齡殘疾兒童少年的調(diào)查、登記核實工作，免費發(fā)放助學(xué)金，采取進入縣特殊教育學(xué)校就讀、屬地隨班就讀和送教上門等方式，保障殘疾兒童平等接受教育。今年秋季學(xué)期，全縣有適齡“三類”殘疾兒童少年223人，入學(xué)192人，入學(xué)率86.1%。

為了確保入學(xué)公平，昭平縣推行義務(wù)教育階段區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)政策，堅決不設(shè)重點學(xué)校和重點班，嚴禁義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校組織任何形式的升學(xué)招生考試，有效緩解了學(xué)校“大班額”、“縣城擠、農(nóng)村弱”等辦學(xué)壓力，保障了適齡兒童入學(xué)機會公平。

下一步，昭平縣將按照自治區(qū)黨委、政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作部署，真抓實干，攻堅克難，進一步完善經(jīng)費保障機制，優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設(shè)，深化教育內(nèi)涵發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

（責(zé)編 蒙秀溪）