本刊記者/王楓林
在開年大戲《妖貓傳》里,有個大家非常熟悉的古人:白居易。關(guān)于他的一個故事,折射出了人才和城市的關(guān)系:白居易未成名時,到了當(dāng)時唐朝的首都長安。當(dāng)時有個叫顧況的老前輩,見到白居易時冷冷一笑,說了句話:“長安米貴,居大不易?!?/p>
寥寥數(shù)字,暗藏深意。其實,古往今來都一樣,一個地方要吸引人才來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),當(dāng)然不止“米要不貴”這么簡單,除了創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,還有不少要考慮的事情。比如怎么就醫(yī),買房子怎么辦,項目落地后遇到風(fēng)險又怎么辦,等等。
浙江作為人才強省,不久前剛剛出臺了《高水平建設(shè)人才強省行動綱領(lǐng)》(共33條),為人才工作提供了更加有效、更加開放的制度體系。新年伊始,全省各地的“搶人大戰(zhàn)”也拉開帷幕:寧波發(fā)布重磅引才公告,資助額度可達(dá)500萬元;金華編制了《金華市“三條廊道”建設(shè)亟需人才指導(dǎo)目錄》;杭州全面推行七項出入境便利政策,要在全球選人才……
然而,愈演愈烈的“人才爭奪戰(zhàn)”背后,也應(yīng)該多一些“冷思考”。人才工作沒有“完成時”只有“進(jìn)行時”,引才、用才、留才,始終要在路上。
黨的十九大報告提出,要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強國。
當(dāng)哥倫比亞大學(xué)碩士陳泠希攜帶著“UltrAlpha全球量化投資智能平臺”項目來杭州蕭山時,他稱自己被“感動”了,一眼相中蕭山這片熱土。“關(guān)注小團(tuán)隊、小創(chuàng)新,不以現(xiàn)狀論英雄,這里更加著眼于人才的帶動作用以及企業(yè)的未來成長性,有耐心也有耐力培養(yǎng)小企業(yè)?!?/p>
幾乎每一個人才的到來,都是源于好政策的吸引。
省委書記車俊曾說過,浙江要實現(xiàn)“兩個高水平”的奮斗目標(biāo),比以往任何時候都更需要高層次人才。浙江將堅持人才強省導(dǎo)向,集聚更多天下英才共建浙江、發(fā)展浙江。
2017年,浙江再次出臺“浙江人才新政”33條。全省11個設(shè)區(qū)市根據(jù)區(qū)位條件量體裁衣,在人才政策上也頻頻出招:杭州全面推行7項出入境便利新政;臺州發(fā)布人才新政30條;寧波發(fā)布“泛3315計劃”引進(jìn)急需緊缺高層次人才公告;紹興出臺《高水平建設(shè)人才強市三年行動計劃》……各地聚焦人才引進(jìn)、流動、評價、激勵、服務(wù)等重點環(huán)節(jié),為打造人才生態(tài)最優(yōu)省份注入不竭動力。
“生活在上海,創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)在嘉善”,是嘉善人才的未來生活寫照,也是嘉善異地建設(shè)上??苿?chuàng)基地的目的所在。嘉善縣委組織部相關(guān)同志告訴記者,作為省內(nèi)和上海接軌的第一站,嘉善也面臨人才供給難以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的局面,建設(shè)科創(chuàng)基地這一“飛地”正是嘉善的新招。“2018年,我們還會打破戶籍、身份、人事關(guān)系等影響人才合理流動的‘壁壘’,讓人才沒有后顧之憂。”
省委組織部相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示,浙江不斷深化人才工作體制機制改革,特別以“最多跑一次”改革為突破口,讓人才在審批上少跑路,各級各部門還切實加強人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素供給和政策集成,健全創(chuàng)業(yè)支持體系,努力為人才打造審批最快、服務(wù)最優(yōu)、成本最低的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新軟環(huán)境;同時,不斷完善人才生活保障措施,加快建設(shè)國際醫(yī)院、國際學(xué)校、國際化社區(qū),在出入境、落戶、住房等方面開辟“綠色通道”,為人才和項目落地提供最優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
截至目前,浙江省人才資源總量達(dá)1075萬人,其中累計引進(jìn)國家“千人計劃”專家672人、省“千人計劃”專家1970人、海外高層次人才10余萬人,人才貢獻(xiàn)率位居全國前列。
浙江泰克松德能源科技有限公司總經(jīng)理、國家“青年千人計劃”專家李福生,在留學(xué)歸國時選擇在麗水縉云創(chuàng)業(yè),他告訴記者,那里就是他的創(chuàng)業(yè)福地。“熱情真誠的領(lǐng)導(dǎo)干部、便捷高效的政府服務(wù)、包容開放的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、山清水秀的自然環(huán)境,最終讓我動心了?!?/p>
“超九成網(wǎng)友認(rèn)可人才工作”——這一數(shù)據(jù)來自近期由浙江在線輿情中心發(fā)布的浙江省人才工作調(diào)研報告。其中,多數(shù)網(wǎng)友表示贊同人才政策導(dǎo)向“重能力”而不是只關(guān)注“學(xué)歷”。
這背后,得益于浙江省人才評價方式的改革創(chuàng)新。
2015年以來,浙江廣泛開展企業(yè)、行業(yè)技能人才自主評價,在浙江特瑞思藥業(yè)股份有限公司工作3年、年僅29歲的彭江海收獲了意外之喜——“工程師”職稱。不考計算機、不拼英語,彭江海當(dāng)上工程師憑的是硬實力,靠的是對企業(yè)的貢獻(xiàn)度。去年11月,金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)布10條人才新政,被看作開發(fā)區(qū)史上指導(dǎo)性最強、突破性最大、實效性最優(yōu)的人才政策?!拔覀兇蚱屏嗽局豢磳W(xué)歷、職稱的評價依據(jù),首次提出人才分層次分類管理,并同時賦予企業(yè)自主評價人才的話語權(quán),把指標(biāo)分配給企業(yè),由企業(yè)覺得該人才是否可以享受子女就學(xué)、人才住房等政策,真正做到‘不拘一格選人才’?!眳^(qū)委人才辦副主任金冠說。
選擇人才時要不拘一格,使用人才時更要尊重人才、善用人才,做到“人盡其才、才盡其用”。
杭州市拱墅區(qū)委人才辦主任高嵩告訴記者:“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的千方百計引進(jìn)的人才,卻因為企業(yè)沒有把他們放在正確的位置上發(fā)揮作用,又或是其經(jīng)營理念與出資人相悖,最終選擇了離開。”
“最高50萬元年薪補助、最高200萬元企業(yè)人才發(fā)展專項基金、最高500萬元的專利成果轉(zhuǎn)化補助”……如今,拱墅區(qū)正通過一系列政策和措施引導(dǎo)企業(yè)加強對人才的保障力度,讓人才帶著“獲得感”干事業(yè)、謀發(fā)展。
“浙江的人才政策應(yīng)該說是很全面了,但對我們創(chuàng)業(yè)者來說,期待政策更加兼容并包?!卑布平缟锟萍加邢薰径麻L、“國千”人才斯康向記者坦露了自己的切身感受?!跋裎覀兩暾埖暮芏嗳瞬彭椖?、入選的計劃都涉及到政府的資金扶持,可拿到幾百萬元的資金,所得稅卻交了不少,并且等待的周期特別長。希望相關(guān)部門今后在這些方面能實行免稅措施,同時在人才創(chuàng)辦企業(yè)初期也能給予稅收優(yōu)惠政策,我覺得這是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類人才最大的激勵手段?!?/p>
像斯康這樣的引進(jìn)人才,在創(chuàng)業(yè)過程中的確遇到不少問題:如所在地缺乏優(yōu)化研發(fā)力量的環(huán)境和條件,還有的企業(yè)早已用完了政府引才時的扶持資金,項目落地后資金來源無門……這些都成為讓人才繼續(xù)留下的“攔路虎”。
而在記者采訪中,更有不少從事人才工作的同志反映,在各地“搶人熱”的背后出現(xiàn)了一個新現(xiàn)象——“人才走穴”。意思是,人才剛到一個地方發(fā)揮能量,“屁股還沒捂熱”便轉(zhuǎn)戰(zhàn)他處,卻讓原地方的投資、培養(yǎng)和期待化為泡影。
“今天在浙江申報‘省千’,過段時間又跑到江蘇去申請當(dāng)?shù)厝瞬耪撸S著各地的引才政策不斷加碼,這樣的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重?!蹦呈形瞬呸k的同志對記者說,“我們固然可以責(zé)備個別‘走穴’者無信譽、不忠誠、沒擔(dān)當(dāng),但也要從自身反思問題的根源,俗話說‘人往高處走,水往低處流’,區(qū)域和地方若是單純?yōu)榱艘哦牛陨聿⒉痪邆淙瞬湃姘l(fā)力的平臺或是不能提供周到細(xì)致的服務(wù),讓人才有力而無處使,又怎么攔得住人才的離開?!?/p>
還有同志建議道:“希望中央和省里能建立‘千人計劃’等人才數(shù)據(jù)庫,人才目前的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重心在哪里,創(chuàng)辦公司有多少,主管單位又是誰等一系列問題能有據(jù)可查,對各地用人單位、組織部門透明可見?!?/p>
誠然,適當(dāng)?shù)呢斦A斜、政策優(yōu)惠雖能吸引人才的注意,但若缺少長遠(yuǎn)的配套舉措和觀念更新,人才只會“飛過”卻不會“筑巢”。要真正贏得“人心”,需要軟實力和硬環(huán)境的同步提升,才能讓人才留住不走。