新三板國有文化企業(yè)自查中原傳媒不符合規(guī)定

王淑媛

據(jù)了解，此次自查主要是針對股轉(zhuǎn)系統(tǒng)下發(fā)的《關(guān)于掛牌國有文化企業(yè)進行自查的通知》（下稱“通知”）。根據(jù)通知，從事出版、新聞信息服務等特許經(jīng)營業(yè)務的國有文化企業(yè)在新三板掛牌前，不得在股改中違規(guī)引入非公有資本；掛牌后須保持國有文化企業(yè)絕對控股。

同時，國有文化企業(yè)在新三板掛牌，應報請中央文改領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)文化管理部門把關(guān)，從事出版、新聞信息服務等特許經(jīng)營業(yè)務的實行審批，其他國有文化企業(yè)實行報備。

24家自查符合規(guī)定，1家為st企業(yè)

上訴完成自查的掛牌企業(yè)中，大江傳媒、長江文化、吉歌傳媒等20余家皆表示“符合通知規(guī)定”。

其中，作為自查中對象中提交自查報告唯一的ST公司，黑龍江龍視星傳媒股份有限公司（證券簡稱：ST龍視星 證券代碼：833605.oc）于2015年9月25日掛牌新三板，主營業(yè)務為戶外廣告、演出經(jīng)紀業(yè)務，不存在從事出版、新聞信息服務等特許經(jīng)營業(yè)務的情形，屬于其他國有文化企業(yè)。

通知要求，公司掛牌事項應向中央文改領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)文化管理部門報備。ST龍視星已于2017年4月14日將資本構(gòu)成等相關(guān)情況向黑龍江省文化改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室進行了報備，黑龍江省文化改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室于2017年4月17日向中央文改領(lǐng)導小組進行了報備。

江西大江傳媒網(wǎng)絡股份有限公司（證券簡稱：大江傳媒 證券代碼：833072.OC）表示，掛牌新三板前，其未在股改過程中引入非公有資本，掛牌后保持了國有企業(yè)絕對控股，控股股東為江西日報社。

大江傳媒稱，掛牌新三板前于2014年11月19日獲得中共江西省委宣傳部關(guān)于同意公司增資擴股、整體變更股份公司并在新三板掛牌的批復，并于2015年3月20日獲得江西省財政廳關(guān)于同意公司股份制改造和在新三板掛牌的兩份批復。最終于2016年11月10日獲得國家新聞出版廣電總局關(guān)于同意公司變更股權(quán)結(jié)構(gòu)及在新三板掛牌的的批復。

另一家新三板公司北京長江文化股份有限公司（證券簡稱：長江文化 證券代碼：837747.OC）稱，其不從事出版、新聞信息服務等特許經(jīng)營業(yè)務，并且掛牌前不存在違規(guī)引入非公有資本問題。公司表示，2015年10月，其在掛牌前履行了一系列決策程序，并通過湖北華中文化產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌，引入了五家投資者，不存在違規(guī)引入問題。

掛牌后，長江文化總共進行了2次股票發(fā)行工作，股票發(fā)行完成后控股股東持股比例為61.19%，仍保持了絕對控股地位。

中原傳媒自查不符合規(guī)定

與其他國有文化掛牌公司不同，鄭州中原網(wǎng)絡傳媒股份有限公司（證券簡稱：中原傳媒 證券代碼：870581.OC）則自查后坦言“不符合規(guī)定”。

該公司成立于2011年3月3日，注冊資本1000萬元，股東為 鄭州日報社（后更名為鄭州報業(yè)集團），經(jīng)營范圍為國內(nèi)廣告的設計、制作、代理、發(fā)布；軟件開發(fā)；計算機軟件服務；網(wǎng)站建設。

對于在股改過程中引入非公有資本進入的情況，中原傳媒稱，2016年3月，經(jīng)鄭州市委宣傳部等部門批準，公司在鄭州產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌交易，由華誼兄弟（300027）互娛（天津）投資有限公司等4家企業(yè)組成的聯(lián)合體于5月成功摘牌，取得公司33.33%股權(quán)。

中原傳媒稱，2016年7月公司按照相關(guān)法律法規(guī)完成股改工作，《通知》下發(fā)時間為2017年3月21日，晚于公司引入非公有資本及股改完成時間。

公開資料顯示，中原傳媒于2017年1月26日掛牌新三板，以中原網(wǎng)為依托提供新聞資訊服務、互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳服務。該公司稱，在掛牌前已向地方文化主管部門鄭州市委宣傳部報備報批，但未經(jīng)中央文改領(lǐng)導小組辦公室報備報批。

對此，中原傳媒給出的理由是，公司掛牌新三板的時間是2017年1月26日，國有文化企業(yè)在新三板掛牌之前需向中央文改領(lǐng)導小組辦公室報備報批的規(guī)定尚未出臺。

顯然，中原傳媒這兩大問題，均是源于政策出臺時間節(jié)點。該公司表示，由于公司掛牌前相關(guān)法律、法規(guī)尚未出臺，公司目前正積極與相關(guān)主管及監(jiān)管部門匯報、溝通如何解決。

同樣屬于內(nèi)容制作的上海東方網(wǎng)股份有限公司（證券簡稱：東方網(wǎng) 證券代碼：834678.OC）掛牌流程就更加的規(guī)范。東方網(wǎng)成立于2000年7月5日，公司申請掛牌前，2015年6月3日中共中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室出具“《關(guān)于原則上同意上海東方網(wǎng)股份有限公司在新三板掛牌的函》；2015年7月13日中共中央宣傳部辦公廳出具《中央宣傳部辦公廳關(guān)于反饋東方網(wǎng)股份有限公司在新三板掛牌意見的函》，東方網(wǎng)于2015年12月28日在新三板掛牌。

掛牌時除上海唐欣文化傳播有限公司外，其他股東均國有股東。上海唐欣文化傳播有限公司系2013年東方網(wǎng)增資擴股時引入，東方網(wǎng)引入上海唐欣文化傳播有限公司取得了中共上海市委宣傳部出具《關(guān)于同意上海東方網(wǎng)股份有限公司增資擴股的批復》。掛牌后，截至12月4日，國有企業(yè)持股數(shù)合計6.95億股，持股比例合計為69.74%。因此，東方網(wǎng)在新三板掛牌前未在股改中違規(guī)引入非公有資本，掛牌后保持了國有企業(yè)絕對控股。