亓為康

[摘 要] 近年來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新態(tài)勢中供給和需求不相匹配的矛盾日益顯著，面對當(dāng)前情況，黨中央戰(zhàn)略性地提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而西方供給理論因強(qiáng)調(diào)供給管理被一些學(xué)者視為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論源流。基于我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因與內(nèi)涵，結(jié)合西方供給理論的興起與發(fā)展，從時(shí)代背景、供需平衡、政策國情、發(fā)展目標(biāo)等方面分析并揭示了二者的本質(zhì)差異。因此我國進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與我國新時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，從根本上解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次問題，有助于我國順利完成“全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞] 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；薩伊定律；供給學(xué)派

[中圖分類號(hào)] F014.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2018）02-0108-02

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因和內(nèi)涵

我國實(shí)行改革開放三十多年以來，憑借著人口紅利和相對廉價(jià)的勞動(dòng)力等資源稟賦的比較優(yōu)勢在開放的全球環(huán)境下參與競爭與合作，實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的發(fā)展奇跡。與此同時(shí)，通過不斷的改革調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)資源的分配，以提高經(jīng)濟(jì)效率、降低交易成本，顯示出了一系列的正面效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，我國經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了諸如供需錯(cuò)位、企業(yè)成本高、杠桿率高等問題，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)瓶頸。而國內(nèi)需求“疲軟”的現(xiàn)象，實(shí)際上反映了經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)不匹配的深層次矛盾。

面對現(xiàn)階段我國比較嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，習(xí)近平總書記高屋建瓴地提出了關(guān)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略方針：從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，就要在擴(kuò)大總需求的同時(shí)，從供給側(cè)入手，著力提高供給的整體質(zhì)量水平，加強(qiáng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，以實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)生產(chǎn)力的整體發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)深層次持續(xù)健康發(fā)展，改善廣大人民群眾的生活水平，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高供給質(zhì)量和供給效率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們在改革深水區(qū)攻堅(jiān)克難解決有效供給問題、為我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要理論思想，對我們認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有深遠(yuǎn)意義。

二、西方供給理論的興起和發(fā)展

中外經(jīng)濟(jì)學(xué)界就關(guān)于我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論源流和理論依據(jù)，產(chǎn)生了激烈的爭論，而以強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)”著稱的西方供給理論又一次進(jìn)入公眾視野。

以1776年亞當(dāng)·斯密《國富論》為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，是側(cè)重于供給分析的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的普遍觀點(diǎn)就是“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富”。薩伊在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中提出著名的“薩伊定律”，即供給創(chuàng)造其自身的需求，這被視為強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)”的開端。薩伊認(rèn)為：“商品的供給會(huì)為自己創(chuàng)造出需求，總供給與總需求必定是相等的。價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)使供需達(dá)到均衡?！逼淅碚撍枷雽笫喇a(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)供給的“薩伊定律”并沒有完全忽視需求的作用，考慮當(dāng)時(shí)的歷史背景，他的分析是以廣大的似乎無限的國內(nèi)外市場需求為前提的。李嘉圖認(rèn)為：“某一種商品可能生產(chǎn)過多，不能償其還所用的資本；但就全部商品來說，這種情形是不可能有的?！边@些思想是對“薩伊定律”這一古典自由主義供給思想的擴(kuò)展。而作為新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表，馬歇爾利用向右上傾斜的供給曲線和向左下傾斜的需求曲線構(gòu)建靜態(tài)均衡模型，為供給理論帶來了新的發(fā)展。

供給學(xué)派興起于20世紀(jì)70年代，面對當(dāng)時(shí)美國經(jīng)濟(jì)的“滯漲”問題，凱恩斯學(xué)派的總需求理論無法給予有效的解釋，以拉弗為代表的供給學(xué)派作為其“革命者”異軍突起。供給學(xué)派繼承和發(fā)展了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)，以“薩伊定律”為主要理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和供給，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素在供給面，應(yīng)該通過放寬各類管制、降低稅率的供給管理來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。供給學(xué)派提出的經(jīng)濟(jì)理論與思想被撒切爾政府和里根政府所重視，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)“滯漲”方面取得了一定的成效。

雖然“薩伊定律”與供給學(xué)派都強(qiáng)調(diào)供給是經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素，都主張政府實(shí)行自由寬松的經(jīng)濟(jì)政策，但二者側(cè)重點(diǎn)卻有不同?！八_伊定律”認(rèn)為供給能夠創(chuàng)造其自身的需求，但是供給必須和需求相對應(yīng)，供給與需求的結(jié)果可以達(dá)到匹配；而供給學(xué)派是從如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率出發(fā)，認(rèn)為減稅是增加總供給的核心因素，原因在于減稅能夠改變相對價(jià)格，增加資本形成與提高勞動(dòng)參與率和生產(chǎn)率，最終增加總供給。雖然二者都是強(qiáng)調(diào)供給的西方供給理論，但出于它們對供給不同的側(cè)重點(diǎn)，不可簡單將供給學(xué)派視為“薩伊定律”的繼承延續(xù)。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給理論的差異

當(dāng)黨中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了熱烈的討論和廣泛的思考，有一些公眾出于對“供給側(cè)”簡單化表象化的理論解讀，容易陷入誤區(qū)，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視為西方供給理論的翻版，抑或是把西方供給理論作為其理論的思想源流來追溯。然而，需要我們厘清的是，我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給理論從以下幾個(gè)方面存在著本質(zhì)的區(qū)別。

1.時(shí)代背景差異。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給理論提出的背景完全不同。我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)下面臨的幾大問題，主要集中在以往的需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)瓶頸、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢導(dǎo)致的外需下降、市場上的有效供給不足、要素配置扭曲等?！八_伊定律”提出的背景是第一次工業(yè)革命后旺盛的市場需求與落后的生產(chǎn)力不匹配，而供給學(xué)派應(yīng)對的主要問題是上世紀(jì)70年代西方國家出現(xiàn)的“滯漲”問題，這些與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況不符，其理論也自然無法解決我國問題。

2.供需平衡差異。我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又沒有忽視需求。供給側(cè)存在問題，并不是說明需求側(cè)就是完善的，只是主要的矛盾在供給側(cè)。單純地通過政府投資和刺激消費(fèi)不能解決根本性問題，還容易給民間投資造成擠出效應(yīng)，帶來公共債務(wù)上升、金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加等不良后果。供給和需求是市場經(jīng)濟(jì)中的兩個(gè)重要方面，二者相互影響，看待問題不能把它們割裂開。而供給學(xué)派所強(qiáng)調(diào)的供給是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足需求的唯一源泉，與我國在擴(kuò)大需求的基礎(chǔ)上加強(qiáng)供給質(zhì)量和效率的改革思路相去甚遠(yuǎn)。endprint

3.政策國情差異。我國強(qiáng)調(diào)“看得見的手”和“看不見的手”兩只手的作用，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，使市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用。市場和政府都是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，各有其職責(zé)與作用。在我黨的十九大報(bào)告里面，習(xí)總書記提出關(guān)于完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制的核心問題，概括起來就是：市場機(jī)制有效，微觀主體有活力，宏觀調(diào)控有度。而西方古典主義提倡政府不干預(yù)的自由放任經(jīng)濟(jì)，供給學(xué)派反對政府過多干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)甚至要求政府縮減社會(huì)福利支出，不符合我國國情。

4.發(fā)展目標(biāo)差異。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是最大限度解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高資源配置效率，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，持續(xù)改善民生，促進(jìn)共同富裕。而西方供給理論顯然不具備這些目標(biāo)，一些觀點(diǎn)甚至與我國主流意識(shí)形態(tài)相沖突，難以解決我國目前面臨的復(fù)雜問題。

四、結(jié)論

綜上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所要解決的是我國經(jīng)濟(jì)目前供需不匹配的結(jié)構(gòu)性問題，與西方供給理論在時(shí)代背景、供需平衡、政策國情、發(fā)展目標(biāo)等方面存在著本質(zhì)差異，不應(yīng)將西方供給理論視為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論源流。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論在新時(shí)期的創(chuàng)新發(fā)展，是以新常態(tài)理論為創(chuàng)新內(nèi)容的中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與我國新時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，重視改革歷程的整體性和系統(tǒng)性，從多層次、多領(lǐng)域解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題。同時(shí)時(shí)刻不能忘記為人民謀福祉的宗旨與初心。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠從根本上解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次問題，也有助于我國順利完成“全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。

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[責(zé)任編輯：紀(jì)晨光]endprint