我們可以將信用歸納為道德的范疇，體現(xiàn)出依法治國(guó)與以德治國(guó)的有機(jī)結(jié)合，以此來(lái)領(lǐng)會(huì)國(guó)家治理層面下的信用制度建設(shè)。信用是社會(huì)的基礎(chǔ)，政治、經(jīng)濟(jì)等方方面面都需要信用。結(jié)合自己的崗位、自身的研究、工作體會(huì)，我有兩點(diǎn)想法和大家分享。

第一，國(guó)家治理是一種國(guó)家戰(zhàn)略。十八屆三中全會(huì)正式將推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化列為我國(guó)全面深化改革的一項(xiàng)重要目標(biāo)，掀開(kāi)了整個(gè)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的大幕。提升治理能力、推進(jìn)治理現(xiàn)代化，很重要的一個(gè)基礎(chǔ)就是信用問(wèn)題。當(dāng)前在物質(zhì)財(cái)富急劇積累的同時(shí)，信用的缺失問(wèn)題也越來(lái)越凸顯，對(duì)社會(huì)秩序和政治秩序構(gòu)成了一定威脅。第二，稅收治理是國(guó)家治理的重要組成部分，這是十八屆三中全會(huì)提出的定位。如果說(shuō)財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，稅制就是建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家大廈的“四梁八柱”。當(dāng)前，治稅的理念要發(fā)生轉(zhuǎn)變。要由原來(lái)最初的無(wú)稅論，到發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的稅收財(cái)政論、稅收經(jīng)濟(jì)論，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代稅收治理論。我們必須從這樣的高度，來(lái)推進(jìn)稅制改革。

前不久，我作為首席專家申領(lǐng)了國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)+稅收治理模式研究”，其中提出來(lái)的核心內(nèi)容就是稅收治理的重點(diǎn)應(yīng)放在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)上，包括征管風(fēng)險(xiǎn)、納稅風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)等。信用風(fēng)險(xiǎn)的防范要和信用制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，納稅信用無(wú)疑是個(gè)人信用中非常重要的內(nèi)容。endprint