新《廣告法》對互聯(lián)網(wǎng)廣告管理的影響

張娜+武立棟

摘 要：自2015年9月1日《廣告法》實施以來，對互聯(lián)網(wǎng)廣告的內(nèi)容策劃、經(jīng)營管理以及產(chǎn)品服務(wù)形態(tài)等很多方面都產(chǎn)生了明顯的影響。本文重點對新《廣告法》對互聯(lián)網(wǎng)廣告管理帶來的主要影響進行論述。

關(guān)鍵詞：《廣告法》；真實；合法；形式健康；平臺發(fā)送

中圖分類號：D922.294 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）32-0224-01

作者簡介：張娜（1978-），河北石家莊人，本科，石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：犯罪學(xué)、刑法、廣告法。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅速發(fā)展，在廣告領(lǐng)域，新媒體互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)快速增長趨勢。不過，在互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)快速發(fā)展過程中，出現(xiàn)了一些夸大、欺詐的廣告宣傳現(xiàn)象，給不少消費者造成誤導(dǎo)。新《廣告法》的實施，給互聯(lián)網(wǎng)廣告提出了更嚴(yán)格的要求，對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的發(fā)展，具有很重要的影響。

一、對廣告發(fā)布形式要求更加嚴(yán)格

《廣告法》第四十四條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。對違反上述行為的廣告主，新《廣告法》的第六十三條規(guī)定“由工商行政管理部門責(zé)令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

而在新《廣告法》實施之前，很多互聯(lián)網(wǎng)廣告的呈現(xiàn)形式，給用戶的上網(wǎng)體驗帶來不少不勝其煩的惡劣影響。主要表現(xiàn)為以下兩個方面：第一，網(wǎng)頁推送的互聯(lián)網(wǎng)廣告，不設(shè)置明顯的關(guān)閉標(biāo)志，用戶在上網(wǎng)瀏覽頁面過程中，發(fā)很難快速的關(guān)閉廣告頁面，擾亂用戶正常的使用互聯(lián)網(wǎng)工具。第二，強制彈出廣告，還有的互聯(lián)網(wǎng)頁面廣告通過內(nèi)部技術(shù)設(shè)計，使得用戶在進行關(guān)閉廣告頁面操作時，出現(xiàn)反復(fù)的強制彈出情況，給用戶使用網(wǎng)絡(luò)造成很大麻煩。

例如，一些門戶網(wǎng)站上，用戶在打開首頁時，頁面會強制彈出一些廣告，有的是全屏、有的是在頁面邊角。門戶網(wǎng)站通過這種廣告嵌入模式，向廣告主收取大量的廣告費用。這種廣告由于設(shè)計了一些技術(shù)手段，使得用戶無法迅速關(guān)閉。不過，新《廣告法》在這方面有了新的規(guī)定，要求互聯(lián)網(wǎng)廣告頁面必須設(shè)置明顯的關(guān)閉標(biāo)志，用戶要能做到一鍵關(guān)閉。這一規(guī)定，對于約束和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布形式，起到了非常明顯的作用。

二、對廣告內(nèi)容要求標(biāo)準(zhǔn)提高

很多互聯(lián)網(wǎng)媒體在互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳過程中，往往是使用過分夸大的宣傳語，容易給消費者造成誤導(dǎo)。而新《廣告法》第九條規(guī)定廣告不得有下列情形：使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。類似“國家級、世界級、最高級、政府唯一指定的、政府權(quán)威的、最佳、最大、第一、唯一、首個、精確、優(yōu)秀”都屬于廣告法所禁用的極限用語。

從上述規(guī)定中，可以看出，國家通過實施新的《廣告法》，在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容方面，做出了更高的要求和規(guī)定。之前，很多產(chǎn)品、服務(wù)等廣告宣傳使用一些過于夸大的詞匯，今后就不能再使用了。這對于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳用語，提升廣告宣傳內(nèi)容品質(zhì)，具有十分中重要的影響。同時，也為互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容的制定，提供了發(fā)展方向。未來互聯(lián)網(wǎng)廣告，要更加注重用戶的體驗，從用戶角度考慮，而不是盲目的夸大宣傳，應(yīng)該讓產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)的品質(zhì)說話。

三、對經(jīng)營范圍和產(chǎn)品類目提出更多制約

新《廣告法》對互聯(lián)網(wǎng)廣告的宣傳設(shè)置了更多的約束條款，主要是在互聯(lián)網(wǎng)廣告的范圍以及宣傳產(chǎn)品類目方面，要求更加嚴(yán)格。

例如，在兒童智能穿戴設(shè)備方面。新《廣告法》第三十八條規(guī)定：“不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人”，第四十條規(guī)定針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告不得含有“勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務(wù)”的內(nèi)容。

這些新的規(guī)定，對于約束當(dāng)前很多互聯(lián)網(wǎng)廣告商的不合理做法，如聘請明星小朋友代言，勸導(dǎo)家長購買等行為，可以起到較好的制約作用。兒童類產(chǎn)品和服務(wù)，其宣傳的對象主要是兒童及其家長，但是小朋友的甄別能力較差，往往會受到很多表面現(xiàn)象的影響，就會要求家長購買。如果互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳過程中，使用上述做法，則會明顯帶有勸誘的成分，因此，新《廣告法》的規(guī)定，對于制約上述不合理、不規(guī)范的宣傳，影響深遠(yuǎn)。

又如，對于P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，新《廣告法》第二十五條規(guī)定，對于“招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告”，廣告內(nèi)容不得含有“對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況做出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益等。這對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融廣告宣傳的健康發(fā)展，有著很重要的影響。

可以說，金融理財產(chǎn)品收益保本宣傳，是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域一個盲區(qū)，不少企業(yè)在相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的宣傳方面，都會通過模糊的措辭，暗示客戶某種程度的收益，忽視或者回避產(chǎn)品風(fēng)險的可能性，這對于客戶來說，往往容易聽信表面的收益誘惑，而購買風(fēng)險較高的產(chǎn)品。這種新的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品廣告規(guī)定，增強了對客戶的保護力度。對于制約某些企業(yè)的不合法宣傳、防止金融詐騙，能夠起到非常積極的影響。

四、結(jié)語

新《廣告法》給互聯(lián)網(wǎng)廣告管理帶來的影響是多方面的，既有內(nèi)容方面的，也有形式以及管理方面的。總之，國家針對近些年互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展過程中，出現(xiàn)的很多不合理、不規(guī)范問題，及時修訂法律，加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告的約束和管理，在法律層面創(chuàng)造了良好的廣告環(huán)境，對于促進互聯(lián)網(wǎng)廣告管理的良性、健康房展，起到了非常積極有效的促進作用。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]楊樂.互聯(lián)網(wǎng)廣告主體及法律責(zé)任辨析[J].行政管理改革，2017-04-10.

[2]鄭寧，韓婕.互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)的動因、影響及應(yīng)對[J].中國廣播，2017-01-20.endprint