改革開放以來黨性教育視閾下的黨內(nèi)政治文化建設(shè)

徐 寧

(中共中央黨校(國家行政學(xué)院) 研究生院，北京 100091)

如何應(yīng)對(duì)新時(shí)代錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外局勢挑戰(zhàn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)，錘煉黨性，并以新的人類文明形態(tài)體現(xiàn)出黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)性，需要從改革開放所引發(fā)的變革進(jìn)行反思，即采取事后思考的方式。改革開放歷經(jīng)四十年的實(shí)踐發(fā)展為我們反思提供了經(jīng)驗(yàn)材料和事實(shí)依據(jù)，因此不能單單以黨內(nèi)政治文化發(fā)展成果的線性運(yùn)動(dòng)，消弭黨性與人性并存的多向度和復(fù)雜性；抑或是超越歷史看待黨內(nèi)政治文化的雜多而忽略社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨性教育較之于革命戰(zhàn)爭年代、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期不同的新特點(diǎn)。也正是在此意義上，關(guān)于改革開放以來黨性教育視閾下的黨內(nèi)政治文化建設(shè)的反思尤為重要。放眼全球，世界各國政黨由于所秉持的黨綱、指導(dǎo)思想、價(jià)值觀念、政黨倫理、政治路線等的不同，創(chuàng)生了復(fù)雜迥異、各具特色的政黨組織的黨內(nèi)政治文化。相比較而言，“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化”[1]?？梢?，“黨內(nèi)政治文化”本質(zhì)上屬于黨性文化的歷史積淀，是我們黨組織別具一格且由來已久的文化優(yōu)勢。而“共產(chǎn)黨員的黨性，就是無產(chǎn)者階級(jí)性最高而集中的表現(xiàn)，就是無產(chǎn)者的最高表現(xiàn)，就是無產(chǎn)階級(jí)利益最高而集中的表現(xiàn)”[2]。通過黨組織有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展黨性教育，學(xué)習(xí)黨章、黨的理論、黨的會(huì)議精神以及中央的重大工作部署等以規(guī)約自身行為；亦可通過黨的各級(jí)組織和全體黨員的集體生活和實(shí)踐要求互進(jìn)互促，把不斷自省、自覺的黨員個(gè)體的黨性修養(yǎng)融入黨內(nèi)政治生活，并迸發(fā)出集體的理想信念集聚、動(dòng)員和感召效應(yīng)，助成一種黨內(nèi)政治文化。

一、黨性教育的時(shí)代課題與黨內(nèi)政治文化的建設(shè)

從改革開放的歷時(shí)性維度審視可以清晰地看到，共產(chǎn)黨人以其“三大優(yōu)良作風(fēng)”為行動(dòng)自覺，針對(duì)時(shí)代問題于黨內(nèi)開展黨性教育，合力鑄就幾代共產(chǎn)黨人的精神家園，又在執(zhí)行外部的社會(huì)影響和傳承功能，逐步形成了理論和實(shí)踐上的黨性自覺。改革開放以來黨性教育的時(shí)代課題與黨內(nèi)政治文化的建設(shè)，對(duì)黨內(nèi)生活的自律性、他律性及社會(huì)引領(lǐng)功能起到了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的穩(wěn)定性作用，筑成黨內(nèi)政治文化的教化功能。黨的十七大適逢改革開放近三十周年，曾經(jīng)把改革開放劃分為三個(gè)歷史時(shí)期(十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn)—黨的十三屆四中全會(huì)之后的艱辛探索—黨的十六大之后)。黨的十八大以來的新時(shí)代開啟了與世界文化碰撞、對(duì)話的全新征程，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了更大的變遷、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌業(yè)已成功。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中共十九大報(bào)告中作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入“新時(shí)代”的判斷。因此，改革開放四十年的偉大歷程，理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地包含黨的十八大以來的新時(shí)代。

第一個(gè)歷史時(shí)期，黨的十一屆三中全會(huì)以來，圍繞思想路線的撥亂反正而進(jìn)行的馬克思主義真理觀學(xué)習(xí)，破除個(gè)人崇拜，弘揚(yáng)黨的信仰文化。1978年12月13日的中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上，鄧小平發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話。四十年后重讀此文獻(xiàn)，可以看到在中國向何處去的重大歷史關(guān)頭，黨立足于對(duì)時(shí)代使命的深刻理解，走出運(yùn)動(dòng)治黨誤區(qū)，走向制度治黨。彼時(shí)，我們存在四大方面亟待改革的問題：思想解放問題、黨內(nèi)民主問題、黨的優(yōu)良作風(fēng)傳承問題、黨風(fēng)黨紀(jì)問題，歸根到底是要解決黨性的問題，特別是“文化大革命”期間黨紀(jì)混亂、國法廢弛、黨內(nèi)不民主現(xiàn)象。黨性教育一方面從思想領(lǐng)域的撥亂反正開始，依托黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，重新確立了黨的思想路線、群眾路線，使黨內(nèi)政治生活回歸全心全意為人民服務(wù)的主旨；另一方面，從弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)開始，開展真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，并重新確立“實(shí)事求是”的思想路線，達(dá)成“兩個(gè)凡是”不符合馬克思主義的黨內(nèi)共識(shí)。用唯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)踐檢驗(yàn))取代唯上標(biāo)準(zhǔn)(領(lǐng)袖崇拜)，在黨內(nèi)開始形成正確對(duì)待馬克思主義信仰的文化氛圍。放眼世界，時(shí)值29世紀(jì)70年代末的全球“新公共管理運(yùn)動(dòng)”，西方發(fā)達(dá)國家執(zhí)政黨無論左翼還是右翼達(dá)成了空前共識(shí)，以改革為手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、效率和效能的“3E”執(zhí)政理念和價(jià)值目標(biāo)。誠如美國社會(huì)學(xué)家英格爾斯所言，“如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的”[3]。通過黨性教育，確立了“解放思想、實(shí)事求是”“跟上時(shí)代”“尊重知識(shí)、尊重人才”等核心理念，成為黨內(nèi)政治文化弘揚(yáng)的主旋律。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，十二條內(nèi)容，言簡意賅，從一般到個(gè)別辯證統(tǒng)一，總結(jié)了黨內(nèi)政治生活正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既提出堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線、維護(hù)黨紀(jì)、集體領(lǐng)導(dǎo)，又針對(duì)個(gè)別性問題提出了標(biāo)準(zhǔn)和原則。通過全面展開以此準(zhǔn)則為主要內(nèi)容的黨性教育揚(yáng)棄與重構(gòu)了黨內(nèi)政治文化諸要素，包括信仰要素、屬性要素、組織要素、管理要素等。1980年8月，鄧小平作《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》的講話，認(rèn)為整個(gè)撥亂反正時(shí)期把“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線重新確立作為黨性教育的重點(diǎn)內(nèi)容，是改革并完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)機(jī)和條件成熟的首要前提。自此，黨內(nèi)政治文化呈現(xiàn)出以改革精神為引領(lǐng)的新風(fēng)尚。

第二個(gè)歷史時(shí)期，黨的十三屆四中全會(huì)以來，以“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想為核心內(nèi)容的黨性教育，旨在黨內(nèi)形成共產(chǎn)黨人的廉政文化。隨著改革開放的深入，帶來了工業(yè)、商業(yè)文明無比巨大的飛躍，無論是人們的生產(chǎn)方式、生活方式還是思維方式都發(fā)生了巨變。黨的十四屆六中全會(huì)開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性教育。其采取發(fā)揮黨的三大優(yōu)良作風(fēng)的方式，使黨員干部端正黨風(fēng)，達(dá)到了一定的預(yù)期效果，無疑對(duì)改革開放以來的黨內(nèi)政治文化起到了推動(dòng)作用?！叭齻€(gè)代表”重要思想為黨員明確了作為“三個(gè)代表”體現(xiàn)者、實(shí)踐者的身份意識(shí)。所謂“代表”，意指集中體現(xiàn)，引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)之意。先進(jìn)文化的代表者共同引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)了黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)性建設(shè)，強(qiáng)調(diào)馬克思主義政黨在與時(shí)俱進(jìn)層面上的政治品格，關(guān)注從黨性教育上和黨的建設(shè)上建構(gòu)黨內(nèi)政治文化的方法論，為21世紀(jì)的初始階段部署了共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時(shí)代課題。

第三個(gè)歷史時(shí)期，始自黨的十六大以來，主要開展了保持黨的先進(jìn)性和純潔性教育，社會(huì)主義榮辱觀以及價(jià)值觀為主要內(nèi)容的黨員修養(yǎng)教育，以提高黨的執(zhí)政水平以及拒腐防變能力的黨組織文化。我國加入世界貿(mào)易組織后，改革開放成效顯著，走過了西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的幾百年道路。令人猝不及防與憂心的是城鄉(xiāng)二元對(duì)立、需求供給結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)環(huán)境破壞、信仰危機(jī)等問題凸顯，出現(xiàn)了拜金主義現(xiàn)象、消費(fèi)主義現(xiàn)象，價(jià)值觀的沖擊深刻影響到黨性自覺，存在局部腐敗擴(kuò)大化的問題。一場基于“人本”導(dǎo)向的改革始于十六屆三中全會(huì)“科學(xué)發(fā)展觀”的提出，在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。在這一黨性教育過程中，以人為本，致力于從人性和黨性的統(tǒng)一角度教育全黨，將“科學(xué)發(fā)展觀”內(nèi)化于心、外化于行并付諸制度，使得“執(zhí)政為民”理念在黨內(nèi)政治生活中扎根開花結(jié)果，乃至于形成以維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好人民利益的工作作風(fēng)。繼之，黨的十六屆六中全會(huì)提出了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”這個(gè)重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)。

第四個(gè)歷史時(shí)期，黨的十八大以來的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義，改革開放的歷史洪流已經(jīng)把中國深度融入了世界的發(fā)展大格局中，文化因素特別是執(zhí)政黨自身的黨內(nèi)政治文化上升為長期執(zhí)政能力的核心力量。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入落實(shí)，“五大發(fā)展理念”的層層推進(jìn)，黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”，以及國家、社會(huì)、公民三個(gè)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等，形成了“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想價(jià)值文化。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要樹立無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的使命意識(shí)，文化策略上，一方面要合理設(shè)計(jì)全面從嚴(yán)治黨的制度、法律和規(guī)范，從國家戰(zhàn)略的高度，推動(dòng)黨內(nèi)政治文化與黨性教育的良性互促，從中華民族最深層、最深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取力量，凝神聚氣；另一方面，中國與世界欲要形成共贏合作的關(guān)系，相應(yīng)地，要有所作為，僅僅依托經(jīng)濟(jì)成果和政治主張遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要以習(xí)近平為全黨和黨中央的核心，為黨內(nèi)政治文化形成了思想自覺和行動(dòng)一致的聚力。

縱觀改革開放四十年來四個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上的黨性教育與黨的信仰文化、廉政文化、組織文化、價(jià)值文化等黨內(nèi)政治文化建設(shè)的良性互促過程，完整地體現(xiàn)了馬克思主義中國化的一脈相承路徑上的文化導(dǎo)向，并從中國現(xiàn)代化的實(shí)踐中汲取理論營養(yǎng)，不斷形成和拓展與時(shí)代課題密切關(guān)聯(lián)的黨性教育的問題域。所以習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)黨性教育要有的放矢，要有結(jié)合歷史發(fā)展新階段、新要求、新特征的問題意識(shí)。改革開放以來社會(huì)主義社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了很多的黨內(nèi)政治文化亂象。無論從黨風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)政治生態(tài)的整治各個(gè)方面，都是黨性教育的重要任務(wù)。而且，撥亂反正、回歸黨性本真的問題不僅僅是存在于改革開放之初，而應(yīng)貫穿始終——特別是在全球進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的新時(shí)代。

二、黨性教育常態(tài)化與黨內(nèi)政治文化的廉政建設(shè)

從新的歷史方位出發(fā)，有助于明確社會(huì)主義初級(jí)階段全面從嚴(yán)治黨的未竟使命，也有助于探索積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)策略。“當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石?！盵4]要把黨內(nèi)政治文化建設(shè)提高到“鞏固壓倒性態(tài)勢”的高度，黨性教育要形成“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”[5]的常態(tài)化，為新時(shí)代構(gòu)筑“新的偉大工程”。實(shí)踐證明，黨性教育每深入一步，黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵亦隨之深化，黨員干部的精神狀態(tài)就會(huì)振奮許多。

其一，將黨性教育與強(qiáng)化黨規(guī)、國法意識(shí)相銜接，構(gòu)筑黨內(nèi)政治文化的“法環(huán)境”。黨的十九大報(bào)告明確指出，要把全面建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)作為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要指標(biāo)，進(jìn)一步深化了如何把執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)主張轉(zhuǎn)化為國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)和途徑，不僅是新時(shí)代下的新課題，也是黨內(nèi)政治文化面臨的新挑戰(zhàn)。黨內(nèi)“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng))亂象“根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴(yán)到份上?！盵6]針對(duì)新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，我們黨制定了一整套健全的法律法規(guī)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，建立配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨的十八屆三中全會(huì)提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“兩個(gè)責(zé)任制”——黨委擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，紀(jì)委擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任，使得黨性教育的黨委主體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新反腐體制、改革紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制、派駐制度和巡視制度全覆蓋，以黨規(guī)、黨章學(xué)習(xí)來促進(jìn)黨員干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)察和自省機(jī)制。十八屆四中全會(huì)推出《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》以健全黨領(lǐng)導(dǎo)的依法治國的制度機(jī)制。繼之，黨的十九大報(bào)告中第一次提出合憲性審查，對(duì)于新時(shí)代全面依法治國提出了更重要的頂層設(shè)計(jì)。黨性教育以不斷強(qiáng)化的法治思維促使每一位黨員特別是黨員中的關(guān)鍵少數(shù)必須樹立規(guī)矩意識(shí)、法律意識(shí)以及對(duì)腐敗的零容忍意識(shí)。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)調(diào)必須旗幟鮮明講政治，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，不允許黨內(nèi)有不受紀(jì)律約束的特殊黨員，黨員必是奉法者和守法者,黨性教育必須常態(tài)化，打造黨內(nèi)政治文化的“法環(huán)境”。

其二，從每個(gè)基層黨支部的黨性教育抓起，多措并舉，強(qiáng)化黨內(nèi)政治民主意識(shí)和權(quán)力監(jiān)督意識(shí)、權(quán)力邊界意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)?！耙⒅丶訌?qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！盵7]無論是黨內(nèi)政治制度、體制、管理、治理的實(shí)施以及整個(gè)黨建體系的運(yùn)作，都受特定黨風(fēng)的支配并體現(xiàn)著這種風(fēng)氣。局部塌方式的腐敗引發(fā)了亡羊補(bǔ)牢式的反思，黨和人民的治腐代價(jià)令人痛惜?！耙箬b不遠(yuǎn)”——脫離群眾和消極腐敗危險(xiǎn)成為黨性教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)所要攻克的內(nèi)容?！叭ψ游幕?、“碼頭文化”，離散了黨心民意，其幫派性人身依附關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的整體利益以及黨員干部任用制度。“政者,正也。子帥以正,孰敢不正”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的黨性問題，不僅僅是反腐意義上的，更應(yīng)是標(biāo)桿意義上的。根據(jù)馬克思主義的文化觀，文化的承繼性指的是一定歷史時(shí)期人們生活于特定的文化環(huán)境或文化模式之中，對(duì)個(gè)體起到潛移默化的歸屬作用，并代代相傳。黨員行為和黨內(nèi)政治文化要求保持一致時(shí)，能夠產(chǎn)生精神家園的歸屬感；一旦離開或違背，則會(huì)明顯感受到黨內(nèi)文化特有的制約力量。從黨性教育破局，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的“關(guān)鍵少數(shù)”和特權(quán)思想，打破“圈子文化”、“碼頭文化”的人身依附關(guān)系是解構(gòu)局部腐敗鏈條的要害一擊。

其三，不忘初心，讓“不想腐”成為黨性教育的應(yīng)然旨?xì)w，以及黨內(nèi)政治文化的新樣態(tài)?！霸谥袊@樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義，沒有一個(gè)具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無成?！盵8]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上提出了民心是最大的政治的論斷，意指執(zhí)政黨如若失去民心，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度也就沒有滋生和扎根的土壤，黨內(nèi)政治文化就成了無源之水、無本之木。根據(jù)唯物史觀的內(nèi)因起決定性作用原理，“打鐵還得自身硬”，改革開放本身即是一種挑戰(zhàn)，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、不作為、消極腐敗等都可以歸結(jié)為政治立場不堅(jiān)定，要通過黨性教育的不斷強(qiáng)化不忘全心全意為人民服務(wù)的初心，在每個(gè)黨員頭腦中形成新鮮血脈一樣動(dòng)態(tài)的去腐納新、新陳代謝、自我凈化的黨性自覺。

認(rèn)真分析改革開放以來的資產(chǎn)階級(jí)文化沖擊和部分黨員的“黨性迷失”問題，難以否認(rèn)其因由與黨員本身的黨性有著內(nèi)在聯(lián)系；另一方面，外在因素譬如現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的意識(shí)形態(tài)傳播等都會(huì)影響著黨員個(gè)體或主動(dòng)、或被動(dòng)地做出價(jià)值選擇。鑒于此，黨性教育尤其是信仰教育要針對(duì)黨所處的歷史方位、發(fā)展階段及社會(huì)主要矛盾，針對(duì)不同地區(qū)黨支部、不同階層和不同受教育程度的黨員，使之達(dá)成黨性本位的核心價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則共識(shí)，其中相應(yīng)的整合、認(rèn)同、思考和探索必將以內(nèi)隱或外顯的力量作用于廣大黨員的思維方式和行為方式，反過來引領(lǐng)了中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化。

三、黨性教育與黨內(nèi)政治文化共育新人

2001年11月，聯(lián)合國教科文組織會(huì)員國大會(huì)一致通過了《世界文化多樣性宣言》，首次承認(rèn)文化多樣性是“人類的共同遺產(chǎn)”。實(shí)際上，歷史的某種吊詭之處在于，“文化多樣性”的語境背后考驗(yàn)的也正是各個(gè)國家執(zhí)政黨內(nèi)部的學(xué)習(xí)能力及其政治文化。多樣性的文化對(duì)黨員的影響，既可能是積極的，也可能是消極的。黨員作為社會(huì)成員其個(gè)體對(duì)整個(gè)社會(huì)文化有一個(gè)主動(dòng)抑或被動(dòng)的接受過程，反映了文化選擇的價(jià)值取向?！皝y花漸欲迷人眼”，作為執(zhí)政黨既要順應(yīng)歷史潮流積極參與全球化進(jìn)程，又要自覺抵御全球化進(jìn)程中的各種非社會(huì)主義思潮，保持頭腦清醒尤為重要。在各種文化思潮分至沓來，社會(huì)不同群體利益訴求各異、發(fā)展的不平衡、不充分的前提下，中國共產(chǎn)黨作為有著建黨95年執(zhí)政68年歷史、擁有8 900多萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織的世界第一大黨，面臨著“我們黨要明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)”[9]的問題與考驗(yàn)。黨性教育與黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史性互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)局面和發(fā)展趨勢，是隨著客觀形勢變化發(fā)展而調(diào)整的。黨性教育的真抓實(shí)干，黨內(nèi)政治文化的潛移默化，兩者緊密聯(lián)系都落實(shí)到黨員自身，體現(xiàn)著教育與文化“育人”目標(biāo)的一致性。

文以載道方能培育一個(gè)寬廣的黨員成長空間和文化氛圍，要以育才、惜才、用才、聚才的文化環(huán)境教化人。這里的“文”就是黨性教育，“道”就是黨內(nèi)政治文化。“不拘一格降人才”以廣納賢才的文化場，不斷為黨組織吸納又紅又?！爸艺\、干凈、擔(dān)當(dāng)”的先進(jìn)分子并人盡其才。建立黨員干部人才選拔制度、暢通公平公正的職務(wù)晉升、職稱考核渠道、人才培訓(xùn)制度，從而形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。盡管它是看不見、摸不著的，但是其無所不在，以一種內(nèi)在的方式發(fā)揮著價(jià)值判斷作用。譬如，以權(quán)謀私與權(quán)為民用、敬業(yè)愛崗與消極懈怠、作風(fēng)正派與生活腐化、清正廉潔與貪贓枉法等一系列道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)由黨性教育的系統(tǒng)化、常態(tài)化學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、反饋，就會(huì)逐漸內(nèi)化為黨員的喜惡感、正義感、榮辱感、審美感、是非感等，從而形成價(jià)值規(guī)范或者說文化規(guī)范。

從文化心理結(jié)構(gòu)上看，黨性教育的正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)要以起到“化人”作用為鵠的。改革開放帶來了黨員個(gè)體主體意識(shí)的覺醒和高揚(yáng)表現(xiàn)為對(duì)個(gè)人物質(zhì)利益獲得感的合理性要求以及多元價(jià)值觀的接受。這兩方面共同豐富著黨員個(gè)體力求在集體主義價(jià)值觀與個(gè)人主義價(jià)值觀之間尋求某種平衡。黨員干部作為現(xiàn)實(shí)的人本身，既要積極領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，又要應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用和消極后果，受到市場經(jīng)濟(jì)的利己主義沖擊，乃至孳生腐敗現(xiàn)象在所難免，而問題在于要找到黨性教育的適度方法。滿足人的需求是多方面的，共產(chǎn)黨員不是清教徒，“追求幸福的欲望只有極微小的一部分可以靠觀念上的權(quán)利來滿足,絕大部分卻要靠物質(zhì)的手段來實(shí)現(xiàn)”[10]。來自組織的正激勵(lì)是對(duì)黨員的行為認(rèn)可，通過績效考核機(jī)制、榮譽(yù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度等實(shí)現(xiàn)；負(fù)激勵(lì)是對(duì)錯(cuò)誤行為的否定，通過黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)、教育或處分懲戒，就是提倡一種適度的負(fù)激勵(lì)。“組織的活力在于其成員貢獻(xiàn)力量的意愿?！盵11]黨內(nèi)的“三會(huì)一課”、“民主(組織)生活會(huì)”、談心談話等制度，也要擔(dān)當(dāng)起暖心、交心的作用，關(guān)心黨員日常生活，支持黨員大膽創(chuàng)新。應(yīng)該看到，無論在黨性教育的實(shí)然意義上，還是在黨內(nèi)政治文化的觀念層面上，黨性教育是學(xué)習(xí)型政黨的必修課，隨著黨內(nèi)政治文化的發(fā)展和嬗變，這是一個(gè)不斷積累積淀的過程，涉及到黨員的情感、思維、認(rèn)知、信仰、追求諸多方面，是幾代共產(chǎn)黨人共同努力下所形成的歷史的產(chǎn)物，具有相對(duì)穩(wěn)定性。

黨性教育應(yīng)該考慮到黨員作為個(gè)體的人不可能是完美的，不能抽離人性片面強(qiáng)調(diào)黨性。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，旗幟鮮明地提出建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，釋放出一個(gè)科學(xué)人性的信號(hào)：改革開放深水區(qū)攻堅(jiān)要寬容敢于作為的黨員干部的“探索性失誤”，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以用權(quán)，科學(xué)、民主、依法決策的同時(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部做堅(jiān)強(qiáng)的后盾。人性是黨性的基礎(chǔ)，反腐倡廉不能過猶不及，要做到激勵(lì)機(jī)制與容錯(cuò)機(jī)制的辯證統(tǒng)一。在全面從嚴(yán)治黨的前提下，激勵(lì)黨員干部在工作中大膽創(chuàng)新，寬容黨員干部工作中特別是風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐中的失誤，為想作為的廉政黨員干部“開綠燈”，但又不是為工作失誤尋求開脫。黨性是人性的升華，黨組織大家庭要體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力營造弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、幫扶困難黨員的良好氛圍，提升黨組織向心力，使黨員切實(shí)體會(huì)到黨組織的溫暖，增強(qiáng)黨員的認(rèn)同感和歸屬感。新時(shí)代，黨內(nèi)政治文化影響力、凝聚力面臨著更高的期待和要求。黨內(nèi)政治文化不是孤立存在的，要正視和正確處理黨外諸方關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系。黨的十八屆六中全會(huì)重申了社會(huì)主義建設(shè)初期毛澤東提到的這樣一個(gè)愿景：“造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”[12]。黨員個(gè)人難免會(huì)受到不良文化的影響，而其黨性則直接影響著文化的選擇。因此，黨內(nèi)政治文化環(huán)境的營造需要增強(qiáng)黨員的文化立場、文化判斷力以及政治定力才能傳承黨內(nèi)政治文化遺產(chǎn)，從而真正發(fā)揮黨內(nèi)政治文化對(duì)黨員個(gè)人的黨性教育作用。同時(shí)，黨內(nèi)政治文化對(duì)于國家公共權(quán)力影響力也是通過黨性的向心力量有效整合黨內(nèi)民主和黨外監(jiān)督，起到發(fā)揮政治協(xié)商作用。

黨內(nèi)絕大多數(shù)黨員經(jīng)過長期的、經(jīng)常性的黨性教育，能夠自覺踐行中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，堅(jiān)持弘揚(yáng)黨內(nèi)政治文化優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺地與黨性教育所弘揚(yáng)、遵循或認(rèn)可的行為模式保持一致。第十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，提出反腐壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，繼之，中共十九大報(bào)告中又提出要鞏固壓倒性態(tài)勢的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，一方面需要以世界眼光來自我審視，加強(qiáng)黨性教育的踐行自覺，與各國文化交往中求同存異，積極吸收其他國家先進(jìn)政黨的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)、文明理念；另一方面，黨內(nèi)政治文化，作為一種組織文化要不斷自我革新,以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，也只有革新,才能增強(qiáng)文化的自主能力,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從某種程度上看，黨性經(jīng)受了其所由以生成的黨內(nèi)政治文化的塑造，黨員個(gè)體人格通過黨員群體形成了一個(gè)黨性教育特定的文化領(lǐng)域，成為黨內(nèi)政治文化的存在，在動(dòng)態(tài)與整體社會(huì)文化的交互過程中需要不斷進(jìn)行文化選擇，步步為營、久久為功。要做到這一點(diǎn)，必須要加強(qiáng)調(diào)查研究與實(shí)證分析，才能切實(shí)摸清黨內(nèi)現(xiàn)狀、明確黨內(nèi)政治文化建設(shè)目標(biāo)、找準(zhǔn)治腐路徑、采取未雨綢繆的黨性教育措施，從而在中國特色的黨內(nèi)政治生態(tài)里誕生出既有時(shí)代氣息又有黨性本質(zhì)與中國氣派的黨內(nèi)政治文化。

四、結(jié) 語

改革開放四十年來，中國深度融入全球化進(jìn)程中的開放格局，日益走近世界舞臺(tái)中央，為促進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)與黨性教育的良性互促，提供了通過擴(kuò)大與世界各國與地區(qū)的交往實(shí)踐并博采眾長的外在機(jī)遇。改革開放所引發(fā)的偉大覺醒不可能單向度地以物質(zhì)的發(fā)展成就為尺度來衡量，還離不開改革開放以來黨性教育所取得的內(nèi)省性、反思性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及其所關(guān)涉的黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史生成。在這四十年的歷史過程中，黨內(nèi)政治文化建設(shè)通過黨性教育傳統(tǒng)不斷拓展自身的問題域，勢必雙向互動(dòng)為全面從嚴(yán)治黨提供永遠(yuǎn)在路上的文化向?qū)А?/p>

一則，通過開放交流要能夠以他者為參照迅速比對(duì)出黨內(nèi)政治文化的比較優(yōu)勢，理性歸納自身優(yōu)勢和不足，給黨內(nèi)政治文化注入新鮮活力，從而有針對(duì)性地開展黨性教育，有效規(guī)避黨內(nèi)政治文化不合世界發(fā)展趨勢的因素，激發(fā)黨性教育的自覺意識(shí)和文化機(jī)制創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。一個(gè)文明進(jìn)步的執(zhí)政黨必然是能夠引領(lǐng)社會(huì)生活積極健康發(fā)展的黨。黨性教育介入和參與改革開放40年的進(jìn)程，并充分發(fā)揮了思想教育的反思批判屬性，突破既有的書本教條，以與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)實(shí)性問題為教育靶向，從而為“思想建黨”開辟道路。通過端正黨風(fēng)，嚴(yán)肅黨員生活，推動(dòng)了黨內(nèi)政治文化的建設(shè)，從而為改革開放提供核心凝聚力量。黨性教育與黨內(nèi)政治文化建設(shè)不是一個(gè)相互分離的孤立舉措，而是密切相聯(lián)的互促過程。改革開放以來通過黨性教育把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、文化基因傳承好對(duì)于建構(gòu)積極健康的黨內(nèi)政治文化具有價(jià)值引領(lǐng)作用，其蘊(yùn)含的突破和創(chuàng)新是全方位的。

二則，學(xué)習(xí)、交往、交流既是不同執(zhí)政文化主體間的相互學(xué)習(xí)、相互碰撞、彼此借鑒的過程，又是我們黨的黨性教育得以面向世界、面向未來合理汲取世界政黨內(nèi)部文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)的過程。但同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的意識(shí)形態(tài)斗爭是復(fù)雜的，西方社會(huì)思潮影響黨員價(jià)值觀的先進(jìn)性，弱化黨員思想的純潔性，一旦突破黨性底線這個(gè)度，何談抵御風(fēng)險(xiǎn)？有鑒于全面從嚴(yán)治黨是全方位的，也是深層次的，不僅關(guān)乎宏觀層面上的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，也關(guān)乎微觀層面上黨員干部的生活作風(fēng)、家風(fēng)等，黨性教育實(shí)踐的實(shí)效性意即落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)中提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，從黨性教育的制度、內(nèi)容及效果評(píng)價(jià)等方面創(chuàng)新具體的教育方法，有利于增強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力及執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)的核心力量。作為執(zhí)政黨，黨內(nèi)政治文化賦予了黨性教育以政治定力和堅(jiān)定信念，促進(jìn)了“以人民為中心”發(fā)展思想的落實(shí)，堅(jiān)定立場，穩(wěn)住陣腳，不因局勢紛繁復(fù)雜而迷失方向。與黨性相違背的文化，在行動(dòng)上應(yīng)堅(jiān)決抵制；而被認(rèn)同、內(nèi)化了的黨內(nèi)政治文化則會(huì)成為固有的黨性意識(shí)，從而對(duì)外部變化產(chǎn)生強(qiáng)大的鑒別力。塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，“處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于其政黨的力量，而政黨強(qiáng)大與否又要視其制度化群眾支持的情況，其力量正好反映了這種支持的規(guī)模及制度化的程度”[13]。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在力量是統(tǒng)攝、關(guān)照黨外社會(huì)風(fēng)尚的核心力，從內(nèi)容上看，具有導(dǎo)向性和制約性；從功能上講，具有示范性和引領(lǐng)性。強(qiáng)調(diào)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，首要的就是政治意識(shí)，從深層次上制約和影響著黨內(nèi)生活。

三則，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的共時(shí)性現(xiàn)狀實(shí)際上是歷時(shí)性黨性教育的結(jié)果，表征著黨性教育的成效，塑造著黨員干部的黨性。黨內(nèi)政治文化建設(shè)越是積極健康越能夠凝聚人民群眾共識(shí)的最大公約數(shù)，達(dá)到黨性與人民性的統(tǒng)一。黨的十九大報(bào)告提出要讓人民具有“獲得感、幸福感、安全感”，要解決這一問題，不但要以持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，還要“用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨”，“把政治建設(shè)放在首要位置”[4]，輔弼以黨性教育的常態(tài)化以及營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。兩者之間的相互關(guān)聯(lián)，意味著一種基于中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的黨性教育傳統(tǒng)伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的漸進(jìn)性自我革新，歷久彌新，日成風(fēng)尚。以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視黨性教育的時(shí)代性與問題意識(shí)的耦合，矢志將培育河清海晏、朗朗乾坤的黨內(nèi)政治文化推進(jìn)到嶄新的歷史階段。誠如十九大報(bào)告中所指出的，“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，堅(jiān)持‘三嚴(yán)三實(shí)’，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”[4]。