錢施光+丁曉雯+劉明策

[提要] 為了更好地適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變高污染、高能耗、低效率的傳統(tǒng)建造方式，從根本上提高房屋的建造質(zhì)量和效益，目前我國正大力提倡和推廣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。本文分析沈陽市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及其制約因素，并提出解決對策，以更好地推進(jìn)沈陽市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑產(chǎn)業(yè);推動;發(fā)展對策

基金項(xiàng)目：遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展立項(xiàng)課題（2017lslktqn-098）;省社科聯(lián)資助項(xiàng)目

中圖分類號：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年1月9日

近年來，國家頒布多項(xiàng)政策，也提出很多推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的任務(wù)。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展對于我國建筑業(yè)具有革命性、根本性、全局性的作用。沈陽市是我國首批試點(diǎn)城市之一，并被評為國家首個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市，但在發(fā)展上也面臨很多瓶頸，存在諸多問題。建筑業(yè)是國民支柱產(chǎn)業(yè)，一個城市建筑業(yè)的發(fā)展情況嚴(yán)重影響著它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所以沈陽市亟待提出應(yīng)對建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展弊端的對策，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。

一、沈陽市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）出臺相關(guān)政策文件（表1）

（二）編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（表2）

（三）相關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目示范基地。在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中，沈陽市完成了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的建立。比較有代表性的有沈陽市萬科春河里、沈陽市萬科金域藍(lán)灣、沈陽市地鐵麗水新城保障性住房等。其中，沈陽市萬科春河是萬科公司和日本鹿島全方位合作的結(jié)果，是沈陽市第一次引進(jìn)日本成熟的建筑技術(shù)。同時，也順利推動和實(shí)現(xiàn)了100米以下裝配式剪力墻體系專家論證，實(shí)現(xiàn)技術(shù)體系方面的規(guī)范認(rèn)證。其中，多項(xiàng)技術(shù)已獲得建筑類的國家級專利，并且該項(xiàng)目包括國內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的最先進(jìn)技術(shù)，是萬科集團(tuán)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的最具代表性作品。

二、沈陽市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的阻礙因素

（一）人才短缺。相關(guān)資料表明：沈陽市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面的工作者比較少，而且相關(guān)人員素質(zhì)、知識和技術(shù)都達(dá)不到要求，設(shè)計(jì)階段、施工階段、構(gòu)配件生產(chǎn)階段，都缺少懂技術(shù)會管理的綜合性人才。人才的稀缺，導(dǎo)致建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展之路舉步維艱。

建筑產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)目前處于無師資、無教材、無市場的尷尬局面?，F(xiàn)在在建筑類院校，了解建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的老師屈指可數(shù)，對此了解的學(xué)生就更是少之又少。大學(xué)設(shè)立的課程還是現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)，教學(xué)和實(shí)際無法接軌，建筑高校學(xué)生畢業(yè)后也無法從事建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。

另外，新規(guī)程發(fā)布后，能讀懂的人鳳毛麟角，都需要通過企業(yè)宣講來介紹。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展不僅僅需要預(yù)制混凝土構(gòu)件廠，更重要的是技術(shù)前移，管理前置，需要大量懂技術(shù)、會管理的綜合性人才配備。沈陽市已經(jīng)認(rèn)識到人才缺乏的緊迫性，然而目前在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)方面，不注重實(shí)際，只是把產(chǎn)學(xué)研簡單的結(jié)合、整合產(chǎn)業(yè)資源，這解決不了根本性問題。

（二）產(chǎn)能釋放率低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沈陽市擁有7家預(yù)制混凝土構(gòu)件工廠，其中5家有專門的生產(chǎn)線，另外兩家主要生產(chǎn)預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)相關(guān)的小型配件。國內(nèi)的預(yù)制混凝土構(gòu)建廠設(shè)計(jì)產(chǎn)能大約是10萬立方米，但是由于構(gòu)配件廠的生產(chǎn)線不能承受每天不停工作的負(fù)荷，現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)能僅僅是設(shè)計(jì)產(chǎn)能的1/2，那么沈陽市5家活躍大型構(gòu)配件工廠每年產(chǎn)能最低達(dá)到25萬平方米。但是，根據(jù)資料顯示，2014年沈陽市的構(gòu)配件銷售并不樂觀，一年僅僅銷售構(gòu)配件2萬立方米。由此可知，2014年沈陽市構(gòu)配件工廠形勢很不理想，產(chǎn)能釋放率只有8%。大型構(gòu)配件工廠尚且如此，小型企業(yè)更沒有生存空間，很難維持。

從某構(gòu)配件廠負(fù)責(zé)人那里得知，由于每個建筑項(xiàng)目基本情況不同，假設(shè)一個項(xiàng)目的裝配率是20%，也就是說500萬平方米的建筑面積需要大約25萬立方米的混凝土預(yù)制構(gòu)件。沈陽市5個構(gòu)建廠就可以滿足需要?，F(xiàn)在沈陽市產(chǎn)能過剩。

（三）標(biāo)準(zhǔn)、制度體系不完善。通用化、標(biāo)準(zhǔn)化和體系化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。目前，通用的現(xiàn)代化建筑標(biāo)準(zhǔn)和體系仍然在起步階段，缺乏針對不同建筑體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。雖然沈陽市出臺了多個相關(guān)政策規(guī)定，但針對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的系統(tǒng)性的政策制度研究與制定仍然不足。

三、加快推進(jìn)沈陽市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的對策建議

（一）加大政策支持力度。針對沈陽市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，最本質(zhì)的原因是政府政策支持力度不夠。因?yàn)樵诮ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推廣初期，成本高，更加需要政府的政策支持。雖然沈陽市的政策文件中已經(jīng)強(qiáng)調(diào)在全省范圍內(nèi)大力推廣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，并且明確了沈陽市的發(fā)展目標(biāo)，但是在實(shí)際推廣過程中，實(shí)效性很低。所以，政府應(yīng)該建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督地方建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，制定實(shí)施細(xì)則，建立完善的獎勵機(jī)制刺激、鼓勵沈陽市對發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的熱度，讓獎勵措施落到實(shí)處。同時，沈陽市也應(yīng)該借鑒江蘇、山東等省市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立切實(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，并由監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行，對符合條件的單位、項(xiàng)目進(jìn)行資金獎勵。

（二）加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)。目前，產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)管理人才的匱乏已經(jīng)成為阻礙產(chǎn)業(yè)升級、影響施工安全質(zhì)量的重要因素。所以，人才培養(yǎng)成為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的重中之重。首先，要重視產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)管理人才培訓(xùn)工作，讓建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)企業(yè)和建筑類院校接軌，對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn);其次，還應(yīng)該對建筑部門從業(yè)人員進(jìn)行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)知識、技能的宣傳和培養(yǎng)，定期舉辦建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)研討會和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，培養(yǎng)出涉及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等多方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì);最后，農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)不容忽視，要加強(qiáng)對他們的教育和培訓(xùn)。

（三）完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速較好發(fā)展的根基。應(yīng)加快編制現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和抗震設(shè)防、綠色節(jié)能等要求，加快研究制定城市基礎(chǔ)性通用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)確立適合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)、產(chǎn)品和裝配施工標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成先進(jìn)適用的技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝。

主要參考文獻(xiàn)：

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