破解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

李曉妮

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。習(xí)近平同志說，反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，保持黨的膚體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，要善始善終。

一、主要收獲

（一）反腐倡廉的環(huán)境和氛圍越來越好

首先，思想基礎(chǔ)越來越扎實(shí)。2018年，在全黨掀起學(xué)習(xí)貫徹“習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義新思想”的高潮，深入開展以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為主要內(nèi)容的“不忘初心，牢記使命”先進(jìn)性教育，開展這次主題教育把十九大精神作為主旨和靈魂貫穿其中，在新的時(shí)代背景下提高全黨馬克思主義理論水平和實(shí)踐能力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平具有深遠(yuǎn)的意義。這是新時(shí)代共產(chǎn)黨人凝心聚力的鑄魂工程，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要載體。其次，政治環(huán)境越來越好。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。反腐敗的力度越來越大，中央巡視全覆蓋，大小貪腐“老虎”和“蒼蠅”一起打，全國(guó)上下形成合力取得反腐的巨大成績(jī)，贏得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。第三，十九大報(bào)告中做出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，從中央到地方更加重視反腐倡廉工作。

（二）反腐倡廉的水平和能力得到提高

十九大明確了反腐敗的工作目標(biāo)：當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)等機(jī)關(guān)承擔(dān)著重要的反腐敗任務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)、尖刀、清廉的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，承擔(dān)著維護(hù)黨的肌體健康的重要使命，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有“兩把刷子”是不行的。實(shí)行了強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立有效的管理機(jī)制。錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，注重培養(yǎng)實(shí)踐、，鍛造過硬作風(fēng)。打造出過硬的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。反腐敗的綜合能力得到了提高。與此同時(shí)，相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)了反腐倡廉的合力。

（三）反腐倡廉建設(shè)的工作方法形式多樣

通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神領(lǐng)悟到了許多解決新問題的思路和方法，特別是在如何正確處理加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系、正確處理堅(jiān)決落實(shí)反腐倡廉規(guī)定與創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系和正確處理加強(qiáng)干部監(jiān)督制約與激勵(lì)干部大膽干事、放手工作等方面拓寬了思路，豐富了方法。

二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

反腐倡廉建設(shè)使黨組織始終保持向心力、這是黨政一把手的首要政治責(zé)任，也是貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)和根本要求。在工作中，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)干部領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到要求上來，用創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)這篇大文章，推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想堤壩

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。圍繞黨紀(jì)政令條規(guī)，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知之不深的實(shí)際，實(shí)施專題輔導(dǎo)教育，培養(yǎng)他們“位重權(quán)輕”的思想意識(shí);針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知行不一的實(shí)際，實(shí)施跟蹤式教育，培養(yǎng)他們表里如一的境界;針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明知故犯的問題，實(shí)施強(qiáng)制性教育，培養(yǎng)他們嚴(yán)于律己的自警意識(shí)。其次，加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，大力宣傳廉勤兼優(yōu)的先進(jìn)典型，深入開展警示教育，鞭策各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常思貪欲之禍、常懷律己之心、常除非分之想、常修為官之德，永葆公仆本色。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督制約，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行

加強(qiáng)監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。在反腐倡廉建設(shè)中，要充分發(fā)揮好四個(gè)監(jiān)督主體的職能作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督和對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使情況的監(jiān)督。一強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深入落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定、述職述廉、誡勉談話和函詢制度，切實(shí)保障黨員批評(píng)、建議、檢舉等項(xiàng)權(quán)利。二強(qiáng)化人大、政協(xié)監(jiān)督。通過討論審議“一府兩院”工作報(bào)告，組織執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研、組織代表或委員視察、提交議案提案等形式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履職情況監(jiān)督。三強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。對(duì)縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任崗位審計(jì)、任前審計(jì)、屆終審計(jì)，逐步消除任期內(nèi)不審、離任后再審或先提拔后審計(jì)的現(xiàn)象。四強(qiáng)化輿論監(jiān)督。在電視臺(tái)、周刊、政府網(wǎng)絡(luò)及新聞宣傳網(wǎng)建立曝光臺(tái)、意見欄，把群眾的意見及呼聲作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力，及時(shí)整理歸類，督辦落實(shí)。

（三）從嚴(yán)治黨，嚴(yán)查重處違紀(jì)違法案件

依法依紀(jì)及時(shí)懲處違法亂紀(jì)分子，能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，具有查處一案、教育一片的功半事倍效果。當(dāng)前要把查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件作為重點(diǎn)，對(duì)各種違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸，決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上占到便宜，在仕途上繼續(xù)“帶病上崗”。要把查處的著力點(diǎn)主要放在重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)避招標(biāo)、違法審批采礦探礦權(quán)、違規(guī)處置資產(chǎn)上，堅(jiān)決懲治和嚴(yán)肅查處在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管等方面的嚴(yán)重失職瀆職行為，絕不讓對(duì)群眾及社會(huì)造成重大負(fù)面影響和損失的人員逍遙于黨紀(jì)國(guó)法之外。

習(xí)近平同志說，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。