國有路橋施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及措施研究

王清海

摘要：隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，相關(guān)部門對國有企業(yè)財務(wù)評審的要求在逐年提高。國有路橋施工企業(yè)作為我國公路、橋梁與鐵路設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)的主要施工單位，其財務(wù)內(nèi)部控制好壞與經(jīng)濟(jì)效益高低關(guān)系密切。基于此，本文首先簡單介紹了國有路橋施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的重要性，隨后給出了當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)部控制的問題與解決對策，以此來供相關(guān)人士進(jìn)行交流參考。

關(guān)鍵詞：國有路橋施工企業(yè);財務(wù)內(nèi)部控制;現(xiàn)狀及措施

我國正處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟(jì)也在不管改革與完善，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的問題。國有路橋施工企業(yè)承擔(dān)著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要責(zé)任，是推進(jìn)我國城市化進(jìn)程的主要企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部存在眾多尚未解決的問題，尤其是財務(wù)內(nèi)部控制方面的漏洞較大，只有科學(xué)合理地規(guī)避并解決這些漏洞，國家可持續(xù)發(fā)展才能有更大的突破。

一、國有路橋施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的重要性

國有路橋施工企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制主要指的是企業(yè)財務(wù)人員在企業(yè)發(fā)展過程中，對企業(yè)內(nèi)部的財產(chǎn)與物質(zhì)、會計相關(guān)信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行反復(fù)審核，確保財務(wù)內(nèi)部控制能夠達(dá)到真實性高、完整性強(qiáng)的特點。財務(wù)內(nèi)部控制是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的主要方式之一，更時與路橋施工密切相關(guān)的一個環(huán)節(jié)，以一套完整的制度管理路橋施工，能夠讓施工進(jìn)度控制在合理的范圍內(nèi)，避免成本的浪費并能實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，財務(wù)內(nèi)部控制還能夠避免企業(yè)員工在施工過程中受到的外部影響，合理協(xié)調(diào)原材料成本與工程項目之間的矛盾關(guān)系，以有效的控制手段保證路橋施工過程的井然有序性。

二、我國當(dāng)前路橋施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的狀況

財務(wù)內(nèi)部風(fēng)險控制存在問題

國有路橋施工企業(yè)雖然歷史較為悠久，但卻存在明顯的風(fēng)險意識缺乏現(xiàn)象，因此很多國有路橋施工企業(yè)在開展財務(wù)內(nèi)部控制工作時，往往容易出現(xiàn)活動控制失調(diào)的情況，最終導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制預(yù)期與結(jié)果相差甚遠(yuǎn)，造成企業(yè)不可逆的損害。例如我國山西的呂梁路橋公司就因為財務(wù)內(nèi)部控制失調(diào)走上了破產(chǎn)的結(jié)局，這所路橋施工企業(yè)的成立年份較早，曾是我國路橋施工企業(yè)的佼佼者，但在新世紀(jì)開始后，企業(yè)的決策人員卻頻頻做出錯誤的決策。該路橋企業(yè)的員工較多，遠(yuǎn)超過千人，企業(yè)決策人員的目標(biāo)和野心也不小，于是覺得成立分公司。然而企業(yè)在發(fā)展過程中存在明顯的財務(wù)內(nèi)部控制混亂的現(xiàn)象，財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況差別較大。換言之，該公司財務(wù)管理內(nèi)部控制體系的匱乏導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)存在較大的錯誤性，而企業(yè)決策人員一味相信當(dāng)前較好的數(shù)據(jù)情況而盲目地擴(kuò)展公司。于是企業(yè)內(nèi)部矛盾越發(fā)明顯，風(fēng)險也因企業(yè)的擴(kuò)大而提高，最終，企業(yè)因為不能及時規(guī)避風(fēng)險而造成大量的資金漏洞。企業(yè)不能在規(guī)定時間內(nèi)找到填補(bǔ)的資金，最后只能主動申請破產(chǎn)處理，員工面臨重大的事業(yè)問題。究其根本，該企業(yè)最終失敗的原因在于忽視了內(nèi)部控制機(jī)制的重要性，當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大時，缺乏適宜的風(fēng)險預(yù)防與控制措施[1]。

（二）財務(wù)內(nèi)部控制的大環(huán)境較薄弱

企業(yè)內(nèi)部控制的大環(huán)境好壞直接決定了企業(yè)內(nèi)部控制的好壞，大環(huán)境很難再短期內(nèi)得到完善，這是造成我國當(dāng)前國有路橋施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制遭遇瓶頸的根本原因之一。企業(yè)沒有配備適當(dāng)?shù)闹卫頇C(jī)制，企業(yè)工作人員更是忽視企業(yè)文化與企業(yè)精神，路橋施工企業(yè)就很容易在當(dāng)前競爭激烈的大環(huán)境中缺乏該有的核心競爭力。例如我國的上海建設(shè)路橋公司，這所企業(yè)位于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、市場競爭激烈的大城市上海，卻在前年悄然倒閉。論壇上能夠找到部分員工對企業(yè)的不滿言論，言論大多圍繞企業(yè)管理機(jī)制混亂，企業(yè)文化不明晰。不少員工將企業(yè)最終破產(chǎn)的原因歸結(jié)于決策人員忽視內(nèi)部控制上，讓國有路橋施工企業(yè)從上而下形成一種員工不在乎、不計較內(nèi)部控制的負(fù)面企業(yè)文化精神。在這種大環(huán)境競爭激烈、市場變數(shù)大，企業(yè)本身忽視內(nèi)部控制的背景下，企業(yè)很容易被現(xiàn)實因素制約，形成一種內(nèi)部控制無法正常發(fā)揮的情況，最終使得企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)崩潰，中下層員工哀聲連連，企業(yè)文化偏低與員工凝聚力較差 [2]。

（三）財務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行人員的能力不足

市場競爭激烈意味著國有路橋企業(yè)必須提高其員工的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，當(dāng)前我國財務(wù)內(nèi)部控制主要依靠的還是財務(wù)人員，因此財務(wù)人員的相關(guān)技術(shù)能力直接影響到內(nèi)部控制水平。然而部門國有路橋施工企業(yè)的財務(wù)人員在實際工作中卻忽視財務(wù)內(nèi)部控制工作，這些員工只是簡單地根據(jù)內(nèi)部控制等級來判斷企業(yè)的風(fēng)險問題，故步自封且不根據(jù)當(dāng)前市場變動而做出調(diào)整。不僅如此，部分財務(wù)人員甚至在工作時違反相關(guān)企業(yè)條規(guī)，漠視內(nèi)部控制機(jī)制，而管理欠缺的機(jī)制系統(tǒng)無法規(guī)避與懲罰這些違規(guī)人員，因此企業(yè)內(nèi)部控制混亂，崗位劃分不明晰且施工環(huán)節(jié)漏洞百出。

三、我國當(dāng)前路橋施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的措施

（一）利用ERP系統(tǒng)來規(guī)避國有路橋施工企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險

ERP系統(tǒng)是當(dāng)前國內(nèi)最新且最適應(yīng)市場變化的一種財務(wù)內(nèi)部控制方式，它主要是借助信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來輔助財務(wù)人員管理我國路橋施工相關(guān)環(huán)節(jié)的財務(wù)內(nèi)部控制。這個系統(tǒng)雖然在前期需要花費企業(yè)的大量成本，卻能保證信息的動態(tài)性與及時性，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間的關(guān)系與聯(lián)系，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如我國的浦東建設(shè)就是借助ERP系統(tǒng)實現(xiàn)成功上市的目標(biāo)，在ERP系統(tǒng)的幫助下，浦東建設(shè)原本存在的部門溝通不暢問題得到解決，在系統(tǒng)上員工可以清晰地看出自身的工作任務(wù)與工作的不足。不僅如此，路橋施工的實施情況也能在系統(tǒng)上顯示，決策與管理人員得以第一時間掌握現(xiàn)場情況，財務(wù)人員也能更加快速地發(fā)現(xiàn)實時狀況與計劃預(yù)算的偏離程度，風(fēng)險因此避免。相關(guān)決策者還能在風(fēng)險發(fā)生的時候爭取到更多的更改計劃時間，避免風(fēng)險給企業(yè)帶來的致命性打擊。浦東建設(shè)的技術(shù)人員時常根據(jù)市場變化與企業(yè)的規(guī)模變化來改進(jìn)ERP系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的適用性，降低了企業(yè)風(fēng)險，使企業(yè)股份呈現(xiàn)一種穩(wěn)中有進(jìn)的上升態(tài)勢[3]。

（二）完善國有路橋施工企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境

完善國有路橋施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的措施有很多，一方面可以從建立健全企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)出發(fā)，而另一方面能從建立健全企業(yè)的組織框架經(jīng)營。中國路橋工程有限公司在發(fā)展過程中實現(xiàn)了這兩方面的內(nèi)部完善工作，最終成為我國路橋施工相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)佼佼者。從財務(wù)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)角度上看，這所企業(yè)以一個較為完善的中心平臺來復(fù)制董事會解決財務(wù)問題，并最終保證了董事會建設(shè)的完整性，起到一個成功的標(biāo)桿作用，強(qiáng)有力地凝聚力企業(yè)員工的核心力量。從企業(yè)組織框架分析，這所企業(yè)根據(jù)企業(yè)員工人數(shù)與男女比例關(guān)系，再次明確的規(guī)定了結(jié)構(gòu)框架與組織，確保部門之間的良好合作關(guān)系有一個科學(xué)合理的制度保證，讓企業(yè)部門成為一個整體而不是各自為政、互不干擾的獨立部門。因此，這所企業(yè)在財務(wù)內(nèi)部管理上落實了財權(quán)配置的合理性，在最大程度內(nèi)使得內(nèi)部環(huán)境更加適合市場的變化[4]。

（三）提升國有路橋施工企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)的措施有很多，企業(yè)決策人員可以適時往企業(yè)內(nèi)部注入一些新鮮血液，借此來提高財務(wù)人員的危機(jī)意識，激勵財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識來提高工作能力與效率。不僅如此，管理層人員還能給員工安排一些培訓(xùn)工作，借助經(jīng)典案例與最新的專業(yè)知識，財務(wù)人員能更明白企業(yè)的缺陷與自身的不足。短期內(nèi)的集中培訓(xùn)讓員工綜合素質(zhì)大幅度提升，為企業(yè)成功組建一支人才隊伍做出了貢獻(xiàn)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

結(jié)語：我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意味著國有路橋企業(yè)的機(jī)遇增多，而隨著市場的擴(kuò)大，企業(yè)的競爭力也在增大。國有路橋企業(yè)只有從自身的財務(wù)內(nèi)部控制出發(fā)，完善相關(guān)制度，發(fā)揮財務(wù)人員的核算與審計部分監(jiān)察的職能，才能從本身上增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，并在市場上立足，并保證企業(yè)長期穩(wěn)定的擴(kuò)張，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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