薛穎卓

摘要：我國(guó)步入新時(shí)期以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正逐漸完善，路橋施工企業(yè)的數(shù)量與競(jìng)爭(zhēng)力也在同時(shí)擴(kuò)大。全面預(yù)算管理作為路橋施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要構(gòu)成之一，起到規(guī)范企業(yè)管理，提高路橋企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用?；诖耍疚氖紫群?jiǎn)單介紹了全面預(yù)算管理對(duì)路橋施工企業(yè)的意義，隨后給出了當(dāng)前我國(guó)路橋施工企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及其主要應(yīng)用，以此來供相關(guān)人士進(jìn)行交流參考。

關(guān)鍵詞：路橋施工企業(yè);預(yù)算管理;應(yīng)用研究

十九大以后我國(guó)城市化進(jìn)程在不斷推進(jìn)，國(guó)家社會(huì)對(duì)公路、橋梁與鐵路等設(shè)施建設(shè)的要求在不斷擴(kuò)大，路橋施工企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，需要不斷完善內(nèi)部系統(tǒng)以不斷適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)的改變。然而在我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)的多變性與行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈都導(dǎo)致路橋施工企業(yè)發(fā)生遭遇瓶頸，全面預(yù)算管理成為企業(yè)的工作中的當(dāng)務(wù)之急。

一、全面預(yù)算管理對(duì)路橋施工企業(yè)的意義

路橋企業(yè)的全面預(yù)算管理指企業(yè)決策管理人員在充分了解到企業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展變化的前提下，安排專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行預(yù)算工作，工作主要是以預(yù)算為主要方法，以合理分配資源、高效協(xié)調(diào)人際關(guān)系為原則，讓施工項(xiàng)目的原材料得到最有效的利用。全面預(yù)算管理對(duì)路橋施工企業(yè)的意義重大，這項(xiàng)工作避免了龐大而復(fù)雜的施工工作帶來的施工混亂問題，同時(shí)讓整個(gè)企業(yè)處于一種系統(tǒng)化強(qiáng)、效率高的狀態(tài)。不僅如此，全面預(yù)算管理能帶給企業(yè)決策管理人員一定的參考價(jià)值，決策者通過全面預(yù)算的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)的變化情況，適當(dāng)做出一些調(diào)整來避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)合理的全面預(yù)算管理使資源的配置得到適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，也是員工績(jī)效考核的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，更是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要方式之一。

二、路橋施工企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

沒有充分考慮外界環(huán)境因素

路橋施工企業(yè)在施工過程中牽涉到的原產(chǎn)品數(shù)量眾多，需要消耗大量的成本，且施工過程對(duì)環(huán)境的依賴程度很高。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型階段，供求關(guān)系變化速度較快，即原產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng)幅度屬于一種較大的波動(dòng)狀態(tài)，這給企業(yè)的預(yù)算帶來難度，更讓企業(yè)對(duì)即將到來的風(fēng)險(xiǎn)因此猝不及防，例如我國(guó)河北建設(shè)集團(tuán)的路橋分公司。這所企業(yè)于前年正式被吞并，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債讓許多員工面臨失業(yè)的危機(jī)，究其根本，這所企業(yè)失敗的原因在于預(yù)算管理工作的失效。企業(yè)從決策人員到財(cái)務(wù)管理人員，都對(duì)預(yù)算工作的重視程度較低，財(cái)務(wù)人員在制作預(yù)算報(bào)表時(shí)，更是缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的了解。因此當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)人員與采購(gòu)人員之間的聯(lián)系中斷，財(cái)務(wù)人員依舊根據(jù)原有的市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)計(jì)預(yù)算管理數(shù)據(jù)，最終導(dǎo)致預(yù)算管理數(shù)據(jù)的參考價(jià)值缺失。同時(shí)，變動(dòng)的材料價(jià)格使得預(yù)算與實(shí)際施工的成本差值過大，施工過程中出現(xiàn)預(yù)算超過造價(jià)預(yù)算的情況，施工難以在第一時(shí)間進(jìn)行下去，整個(gè)施工計(jì)劃都被擱置。決策人員不能在第一時(shí)間了解到市場(chǎng)的變動(dòng)情況，周圍環(huán)境因素都給工作人員帶來束縛，最終導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)商討出的決策不符合市場(chǎng)狀況，企業(yè)最終走向衰敗[1]。

（二）預(yù)算編制機(jī)制不夠完善

預(yù)算編制機(jī)制是路橋施工企業(yè)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，它包括財(cái)務(wù)人員的統(tǒng)計(jì)工作與監(jiān)督審核工作，預(yù)算統(tǒng)計(jì)工作是產(chǎn)生預(yù)算數(shù)據(jù)與預(yù)算管理的基礎(chǔ)，而監(jiān)督與審核工作是保證預(yù)算編制機(jī)制合理與預(yù)算數(shù)據(jù)科學(xué)有效的重要操作，當(dāng)審核人員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)出錯(cuò)時(shí)，預(yù)算人員在第一時(shí)間內(nèi)改正，可以給決策人員提供更多的風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)間。然而當(dāng)前我國(guó)不少路橋施工企業(yè)缺乏科學(xué)合理的預(yù)算編制機(jī)制，例如河北省卓誠(chéng)路橋分公司，預(yù)算管理機(jī)制不完善導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益降低，近兩年都接觸不到大型路橋施工項(xiàng)目。企業(yè)決策人員在安排財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，為了節(jié)約成本而廢除了審核部門，財(cái)務(wù)人員在分配預(yù)算工作時(shí)不夠合理，出現(xiàn)眾多工程造價(jià)重復(fù)計(jì)算、工程造價(jià)遺漏等問題。這樣的工作安排直接導(dǎo)致全面預(yù)算管理的意義喪失，項(xiàng)目環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，也就在根本上失去了預(yù)算管理帶給企業(yè)的積極效益。因此預(yù)算編制機(jī)制不完善只是給企業(yè)帶來額外的成本與時(shí)間的浪費(fèi)，使得企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)較為混亂[2]。

（三）路橋施工企業(yè)員工綜合素質(zhì)較低

我國(guó)部分路橋企業(yè)，尤其是中小型路橋施工企業(yè)，對(duì)于專業(yè)人才沒有很強(qiáng)大的吸引力。在具體的全面預(yù)算管理工作中，企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作人員的個(gè)人主觀意識(shí)較為強(qiáng)烈，對(duì)數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果缺乏公正合理性。除此之外，因?yàn)楣颈旧硪?guī)模不算龐大，企業(yè)財(cái)務(wù)人員的要求也不高，財(cái)務(wù)管理人員就很可能出現(xiàn)缺乏扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基本功與模式相關(guān)法規(guī)政策，形成小團(tuán)體效應(yīng)。因此，企業(yè)內(nèi)部形成一種員工素質(zhì)參差不齊的情況，企業(yè)文化精神不能得到弘揚(yáng)，全面預(yù)算管理工作也無法達(dá)到盡善盡美的地步，信息溝通不夠、漏洞頻發(fā)。

三、當(dāng)前全面預(yù)算管理在路橋施工企業(yè)中的應(yīng)用

（一）充分考慮外界因素問題，掌握企業(yè)價(jià)值鏈

企業(yè)想要得到更高的經(jīng)濟(jì)效益，就要從路橋施工的根本出發(fā)，找到施工的弊端并改善相對(duì)應(yīng)的問題。路橋施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)較多，因此企業(yè)只有充分考慮到企業(yè)內(nèi)部因素與當(dāng)前市場(chǎng)的變化情況，才能更好地把控住企業(yè)的價(jià)值鏈，保證工作穩(wěn)定開展。例如我國(guó)當(dāng)前路橋企業(yè)的佼佼者中國(guó)建筑股份有限公司就是一個(gè)開展工作時(shí)，充分參考內(nèi)外因素，發(fā)揮企業(yè)價(jià)值優(yōu)勢(shì)的集團(tuán)。該集團(tuán)在施工項(xiàng)目開始前，決策管理人員就通過開展數(shù)次會(huì)議來制定整個(gè)施工項(xiàng)目的計(jì)劃，如企業(yè)決策人員將企業(yè)持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展理念，將避免成本失控作為目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成一種合理規(guī)范的生產(chǎn)模式。財(cái)務(wù)人員與測(cè)繪人員之間的溝通密切，外部因子的干擾作用大大降低，全面預(yù)算管理的效率大幅度提升。因此無論是施工開始前的施工圖紙還是具體施工過程中的工程進(jìn)度，企業(yè)都能保證工作任務(wù)在具體的預(yù)計(jì)范圍內(nèi)，整個(gè)工程持續(xù)可控[3]。

（二）借助ERP系統(tǒng)完善預(yù)算編制機(jī)制

ERP系統(tǒng)是信息技術(shù)與工業(yè)化生產(chǎn)相融合的一種生產(chǎn)方式，符合當(dāng)前國(guó)家的“二重整合”標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司在路橋施工工作中，就巧妙地接住了ERP系統(tǒng)的幫助，企業(yè)部門將各自的信息投放到這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)上，保證信息的及時(shí)性。財(cái)務(wù)人員借助ERP系統(tǒng)完善全面預(yù)算管理工作，以最小的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了最高效的計(jì)算統(tǒng)計(jì)工作，避免財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)誤差問題導(dǎo)致的預(yù)算管理工作出錯(cuò)，給企業(yè)決策管理人員的工作提供便利。不僅如此，ERP系統(tǒng)更能實(shí)現(xiàn)路橋施工的及時(shí)性，施工人員的工作進(jìn)度可以借助這個(gè)平臺(tái)參考，智能化與信息化的特點(diǎn)簡(jiǎn)化了審核工作，避免時(shí)間和距離問題導(dǎo)致的工作交接不當(dāng)?shù)那闆r。除此之外，ERP系統(tǒng)也能參與員工的績(jī)效考核工作，財(cái)務(wù)人員全面預(yù)算管理工作效益的高低都能借助這個(gè)平臺(tái)展示，以員工的工作績(jī)效為績(jī)效考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)之一，直接與員工薪資掛鉤，這樣就能保證員工在路橋施工及其相關(guān)工作的積極性，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步，讓企業(yè)處于一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力較為強(qiáng)勁的狀態(tài)[4]。

（三）提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)

提高員工的綜合素質(zhì)是提高企業(yè)整體素質(zhì)的重要措施，一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)悍的員工隊(duì)伍是促進(jìn)企業(yè)工作效率提高的保證。路橋施工企業(yè)的決策管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)更加注意員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)工作，可以通過開展一些培訓(xùn)會(huì)來提高員工的專業(yè)能力。不僅如此，企業(yè)在招收專業(yè)人才的時(shí)候可以適當(dāng)提高財(cái)務(wù)人員的門檻，也能引進(jìn)一批專業(yè)性強(qiáng)悍的外來人員，這樣不僅能夠適當(dāng)減輕企業(yè)內(nèi)部小團(tuán)體的影響，也能給公司注入新鮮血液，讓財(cái)務(wù)人員發(fā)自內(nèi)心意識(shí)到提升自身實(shí)力的重要性。

結(jié)語：加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作對(duì)路橋施工企業(yè)的意義非凡，不僅可以提高路橋施工企業(yè)的內(nèi)部核心競(jìng)爭(zhēng)力，更能保證資源利用的最優(yōu)性，滿足國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的要求。因此我國(guó)的路橋施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r之后，合理地安排企業(yè)本身的預(yù)算管理，積極調(diào)動(dòng)各部門的聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)家與社會(huì)的進(jìn)步。

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