程珍瑾

摘 要： 隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，政府、社會、企業(yè)、家長、學(xué)生對高校的要求越來越高。高校如何通過人力資源管理體制的創(chuàng)新提高學(xué)校管理及教師的科教水平，對地方高等院校的長期發(fā)展具有重要意義。本文首先分析了地方高等院校人力資源管理創(chuàng)新存在的問題，其次以問題為導(dǎo)向，針對性地提出解決措施，希望為我國地方高等院校創(chuàng)新人力資源管理提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞： 地方高等院校 人力資源管理 策略研究

人才培養(yǎng)是地方高等院校的根本任務(wù)，研究創(chuàng)新是地方高等院校的核心競爭力，建設(shè)“雙一流”大學(xué)更是黨中央、國務(wù)院對地方高等院校提出的具體要求。要達(dá)到這些目的，必須有高效率、高效益、高水平的人力資源管理能力，通過人力資源激勵措施、規(guī)范運(yùn)作，調(diào)動教師、職工的工作積極性。然而，我國一些地方高校由于多種多樣的原因，建立有效的人力資源管理制度存在特殊性和復(fù)雜性，必須以問題為導(dǎo)向，通過制度的改革創(chuàng)新提高高校人力資源的運(yùn)行效率。

一、一些地方高等院校人力資源管理存在的問題

（一）發(fā)展理念相對較落后

地方高等院校一般都在二三線城市，目前較為普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為制約地方高等院校發(fā)展的最重要原因是資金不充足、基礎(chǔ)設(shè)施相對比較差、地理位置相對比較偏等，總覺得只要增加資金投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就能夠讓地方高等院校有較快的發(fā)展，而沒有意識到制約地方高等院校發(fā)展最根本的問題是高校沒有建設(shè)成一支高水平的師資隊(duì)伍和一套能夠吸引人才的人力資源管理制度。尤其是某些高校領(lǐng)導(dǎo)對人力資源管理思維還停留在以前，不重視管理制度的優(yōu)化和創(chuàng)新，更不用說充分利用大數(shù)據(jù)的價(jià)值推動人力資源管理的革新，提高人力資源的管理效率。

（二）人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度不足

地方高等院校資金籌措來源有限，主要依靠地方財(cái)政供養(yǎng)，辦學(xué)資金總量不足。所以，在運(yùn)營經(jīng)費(fèi)使用方面捉襟見肘，首要考慮的問題是辦學(xué)成本，在人才培養(yǎng)方面的投入意愿明顯較低。多數(shù)地方高等院校沒有多余的資金把在職教師與職工送到世界或者全國知名高校進(jìn)行深造，制約了地方高等院校師資力量的提高和人員專業(yè)技術(shù)的提升。同時(shí)，某些高校對人才引進(jìn)力度不足，存在引進(jìn)范圍不精準(zhǔn)、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、引進(jìn)條件不吸引等問題。某些高校由于在人才引進(jìn)方面專業(yè)性不足，沒有根據(jù)工作崗位的需要招聘匹配的人才，而是先招聘到人員，然后根據(jù)人員的實(shí)際情況安排具體工作。這樣會導(dǎo)致工作崗位與人員實(shí)際技能不匹配，致使部分崗位即使招到了人也無法勝任該項(xiàng)工作，浪費(fèi)人力資源。除此之外，某些地方高等院校在人力資源管理上缺乏長期的統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致教師隊(duì)伍在年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，影響地方高等院校人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

（三）激勵體系與考核評價(jià)制度不健全

地方高等院校教育體制改革不斷推進(jìn)，但是在人力資源管理體制創(chuàng)新方面的力度卻不大，特別是缺乏一套行之有效的激勵體系，基本都是按照上級文件執(zhí)行，沒有按照教師、工勤人員的實(shí)際需求給予滿足，給予的獎勵多為獎金、榮譽(yù)、職務(wù)等硬性獎勵，對改善教職工科研條件、提供深造機(jī)會等軟性獎勵缺乏足夠的重視。在考核評價(jià)制度方面同樣不夠科學(xué)，考核方法比較單一，考核內(nèi)容缺乏科學(xué)的量化指標(biāo)，考核結(jié)果容易受到人為因素的干擾，同時(shí)缺乏對考核結(jié)果的綜合應(yīng)用，導(dǎo)致考核評價(jià)制度流于形式，影響被考核人的工作積極性。

（四）對人才隊(duì)伍性質(zhì)的理解有失偏頗

地方高等院校的基本任務(wù)是科學(xué)研究與人才培養(yǎng)，所以人們普遍認(rèn)為地方高等院校的人才隊(duì)伍建設(shè)就是做科研與搞教學(xué)，對人力資源的有效管理不重視。一些高校由于起步相對較晚，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，為了更快地看到成效，高校政策與資金投入偏向教學(xué)和科研。例如在職業(yè)技能再教育、職務(wù)晉升等方面偏向于教學(xué)與科研工作者，某些教學(xué)或者科研優(yōu)秀的教師被提拔到管理崗位，既教學(xué)又負(fù)責(zé)學(xué)校的管理工作。學(xué)校管理崗位的職工，即便再優(yōu)秀也很難獲得獎勵與晉升，某些地方高等院校甚至明文規(guī)定管理崗位職工即使學(xué)位、學(xué)歷有了提升也不能被聘為教師，導(dǎo)致管理崗位職工的工作積極性受挫，高校難以吸引到優(yōu)秀的管理人才。

二、地方高校人力資源管理創(chuàng)新的相關(guān)策略建議

（一）確立“以人為本”的人力資源管理模式

隨著我國地方高等院校各方面的快速發(fā)展，對高、精、尖型人才的需求日益迫切，適合新時(shí)代發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)離不開“以人為本”的人力資源管理體系。地方高等院校在發(fā)展過程中面臨一些問題，首先必須解決的問題就是人力資源管理問題，因?yàn)槿瞬攀歉叩仍盒０l(fā)展最基本、最重要的因素，而有效的人力資源管理是吸引和管理人才的基礎(chǔ)。高校必須立足新時(shí)代背景，著眼未來，擺脫重教學(xué)、科研而輕管理的思維方式，做出適合地方高等院校發(fā)展的人力資源管理的中長期規(guī)劃，尤其是人力資源管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要做到尊重人才、培養(yǎng)人才、吸引人才，在出臺的人才政策措施中處處體現(xiàn)以人為本的思想，強(qiáng)調(diào)人才在地方高等教育發(fā)展中的重要作用，充分培養(yǎng)和挖掘在職教師與職工潛能，調(diào)動他們的積極性，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的工作氛圍。

（二）完善激勵機(jī)制與考評標(biāo)準(zhǔn)

良好的激勵體系能夠促使教師、職工發(fā)揮出極大的工作熱情，使他們積極努力地提高工作技能，提高工作質(zhì)量。制定出合理的激勵機(jī)制并使該激勵機(jī)制落到實(shí)處，對發(fā)展相對困難的地方高等院校來說是非常重要的。在人力資源管理過程中，要注重分配方式與激勵手段相結(jié)合，讓在職教師與職工感受到自己的工作才能得到認(rèn)可與回報(bào)。在制定獎勵措施的同時(shí)注重懲罰措施，對某些工作落后或者工作態(tài)度懈怠的職工給予相應(yīng)的處罰，以督促全體教職工積極工作，完善自我。例如可以在教師聘任制度改革上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，引入競爭機(jī)制，能者上，庸者下，通過建立優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，充分調(diào)動教師的積極性和主動性，從人力資源管理制度上整體提升教學(xué)水平。

考核與評估的標(biāo)準(zhǔn)影響人才培養(yǎng)與發(fā)展的方向，科學(xué)的考核與評估標(biāo)準(zhǔn)不僅能夠公正地衡量被考核人的成績與業(yè)績，而且能夠使被考核人向著正確的方向發(fā)展。地方高等院校的人力資源管理同樣需要建立一套完善考核與評估標(biāo)準(zhǔn)，要科學(xué)制定指標(biāo)，根據(jù)教師、管理人員的崗位設(shè)置不同的指標(biāo)權(quán)重，既要有定量指標(biāo)，又要有定性指標(biāo)，既要有業(yè)績考核，又要有貢獻(xiàn)考核，并量化指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，然后進(jìn)行公平公正考核，最終充分運(yùn)用考核結(jié)果落實(shí)激勵機(jī)制，從而提高研究和教學(xué)質(zhì)量。endprint

（三）建立內(nèi)培與外引相結(jié)合的人力資源管理新思維

要從根本上改變地方高等院校人力資源管理體系，必須堅(jiān)持校內(nèi)人才培養(yǎng)與校外人才引進(jìn)相結(jié)合。地方高等院校一方面要注重對在職教職工的培養(yǎng)，對教學(xué)人才、管理人才與科研人才不能存有偏見，積極組織在職教職工進(jìn)行職業(yè)技能再教育，提高在職教職工的工作能力與水平。另一方面，地方高等院校還應(yīng)該積極創(chuàng)新人力資源管理模式，采取各種措施，創(chuàng)造各種優(yōu)越的條件引進(jìn)更多高素質(zhì)人才。地方高等院校在人力資源管理上應(yīng)該制定出一個(gè)長期規(guī)劃，以促進(jìn)地方高等院校人力資源可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新地方高等院校人力資源管理。

（四）分門別類做好人才隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)地方高等學(xué)校人員隊(duì)伍性質(zhì)特點(diǎn)，分門別類地規(guī)劃人才隊(duì)伍發(fā)展方向，做好教師和管理崗位職工隊(duì)伍建設(shè)。從教師方面來說，要從科研成果和教學(xué)質(zhì)量納入績效工資，建立完善的職業(yè)成長通道，提供深造機(jī)會，對做出突出貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行表彰和大力宣傳，通過薪酬待遇、個(gè)人成長、精神鼓勵三方面進(jìn)行有效激勵。從管理崗位職工來說，首先，要優(yōu)化崗位設(shè)置、明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)制度化建設(shè)，逐步形成設(shè)置科學(xué)、職責(zé)明確的崗位管理體系，實(shí)現(xiàn)由人員管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。其次，完善績效考核評價(jià)體系，并形成與績效考核相配套的獎懲體系，進(jìn)一步體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的分配制度。最后，強(qiáng)化競爭選拔，選拔業(yè)績突出、有發(fā)展?jié)摿Φ墓芾韻徫宦毠⑴c管理層競聘，充分體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

三、結(jié)語

時(shí)代背景在變、社會環(huán)境在變、企業(yè)需求在變、學(xué)生家長的需求也在變，深化人力資源管理制度改革對地方高等院校人才隊(duì)伍建設(shè)與人力資源管理具有十分重要的意義。要實(shí)現(xiàn)地方高等院校人力資源管理創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，突出人才管理在地方高等院校辦學(xué)教學(xué)中的重要作用，建立“以人為本”的高校人力資源管理體制，制定出科學(xué)的激勵機(jī)制與考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持校內(nèi)人才培養(yǎng)與校外人才引進(jìn)相結(jié)合的方式，分門別類做好人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)解決地方高等院校人力資源管理中現(xiàn)存的問題。同時(shí)，地方高等院校人力資源管理創(chuàng)新具有艱巨性與長期性的特點(diǎn)，必須堅(jiān)定不移地持續(xù)推進(jìn)人力資源管理制度改革，用制度規(guī)范行為，用制度約束權(quán)力，用制度引導(dǎo)發(fā)展，保證人力資源管理不偏離科學(xué)的軌道，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)通過人力資源管理促進(jìn)地方高校快速發(fā)展。

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