基于雙創(chuàng)環(huán)境下大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制優(yōu)化策略分析

胡杰

摘 要：我國的高等教育已經進入全面普及階段，大學生的就業(yè)形勢也日漸嚴峻。雙創(chuàng)理念的提出為大學生的就業(yè)發(fā)展提供了新的契機，促使大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制進一步優(yōu)化。主要闡述大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現狀，并提出雙創(chuàng)背景下大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制的優(yōu)化策略。

關鍵詞：雙創(chuàng)環(huán)境；大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；機制優(yōu)化策略

中圖分類號：G647.38 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）33-0125-02

引言

“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”是李克強總理在2014年夏季達沃斯論壇開幕式的致辭中提出的，激勵國人發(fā)揮主觀創(chuàng)造力和能動性，獲得物質財富與精神財富的雙豐收，使創(chuàng)新創(chuàng)造成為中國社會發(fā)展的不竭動力，而大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)正是實現雙創(chuàng)的前沿陣地。

一、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現狀

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能動性不足，意識淡薄。就現狀來看，大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性明顯不足，意識淡薄。長久以來，受教育觀念和家庭意識的影響，畢業(yè)后求得一份穩(wěn)定的工作是目前大部分大學生的目標，沒有看到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所帶來的長遠價值和利益；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，許多大學生存在畏難的心理，認為自己的能力尚達不到創(chuàng)業(yè)的標準，加之家長、親戚朋友的旁敲側擊，很快就打消了創(chuàng)業(yè)的想法，甚至有些學生認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是少數學生具備的才能，對于學校中提供的各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程參與積極性不足。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動技術含量不足，成果轉化效果不佳。通過對當前的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況進行調研發(fā)現，大學生創(chuàng)業(yè)的輻射范圍十分有限，主要集中在學前教育、課外輔導以及微商、網商銷售等行業(yè)。對于技術含量需求標準較高的軟件產業(yè)、互聯網產業(yè)涉及較少。尤其是學前教育、課外輔導這種比較成熟的產業(yè)，大學生通常就是復制他人的辦學模式，很少進行自主的創(chuàng)新。因此，在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，新興的科研成果不足，且成果的轉化效果不佳，基本不具有影響力和推動力。

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作流于表面。在雙創(chuàng)背景下，許多大學生產生了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，但在實踐過程中效果不佳，“虎頭蛇尾”“三分鐘熱度”的創(chuàng)業(yè)失敗案例屢見不鮮。究其原因，一是大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，缺乏持之以恒艱苦奮斗的精神。另一個非常重要的原因就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制不健全，致使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作流于表面。首先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的管理體制不健全。大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的管理中涉及到包含政府職能部門、高校、社會機構等多個機構的交叉協(xié)作，但在實際發(fā)展中，各機構的信息溝通不及時，管理資源重復使用，信息發(fā)布與傳遞過于分散，政策信息無法進行正確的解讀和及時的傳達，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作效果不佳。其次，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育機制不健全。我國的高等教育逐漸走向普及化，越來越多的學生可以接受到高等教育，并逐漸將重點轉移為應用型人才的培養(yǎng)上面。但在教學理念和教學活動的安排上存在明顯滯后，無法滿足當前社會發(fā)展的需求。理論教學與實踐教學缺乏橫向的聯系，致使學生很難將理論應用于實踐操作。許多高校開設了專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但是面向的學生群體有局限性，且受學生主觀能動性的影響，課程的參與度不高，不利于雙創(chuàng)理念的整體貫徹和實施。再次，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務機制不健全。就目前來看，學校是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的主體。學校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務一般由學校的就業(yè)指導部門、學生管理部門和思想教育部門共同完成，并沒有建立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理部門。這些部門主要擅長于學生的學歷教育，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識，同時受學校主體的影響，工作人員對市場變化的認知不足，很難為學生提供全面正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。另外，學校也缺乏相應的創(chuàng)業(yè)資金，第三方金融機構的介入明顯不足，致使就業(yè)創(chuàng)新工作流于形式，缺乏深入的工作研究和開展。

二、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機制優(yōu)化

1.加強雙創(chuàng)理念的貫徹和普及，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。進行正確的輿論引導，使高校學生形成正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制的前提是思想觀念的建立。現階段，我們要善于利用多種媒體環(huán)境，進行廣泛的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。在高校內借助校園廣播、校園刊物等多種形式，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策新服務，開展相應的論壇講座，就就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功、失敗案例進行分析探討，使學生形成正確的創(chuàng)業(yè)方向。同時，輿論引導不僅要在校園內進行，還要擴展到社會的各個層面，尤其是扭轉學生家長的“穩(wěn)定的工作是唯一的發(fā)展”的傳統(tǒng)理念，要使學生、家長以及社會形成創(chuàng)業(yè)即是就業(yè)之源，創(chuàng)業(yè)是另一種形式的就業(yè)，且創(chuàng)業(yè)具有價值利益，是對未來的一種有益投資的觀念。

2.加強政府的指導、監(jiān)督機制建設，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定政策基礎。大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制的建設過程中，要明確政府的指導、監(jiān)督作用。當前的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理部門主體部門不明確，處于教育部門、高校、人力資源管理部門的多頭管理下，管理資源嚴重浪費。因此，首先要確立以全國大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理委員會為主管部門的管理機制，協(xié)調各相關部門的工作職責和內容，注意管理過程中信息共享與有效分配，并且落實其的監(jiān)督作用，對于大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實行問責制，本著誰主管誰負責的態(tài)度，建立相應的部門考核制度；同時，要注重政府的公共服務的建設，通過政府采購、財政資助以及創(chuàng)業(yè)獎勵等形式提供大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關公共服務和政策支持。比如，建設相應的大學生創(chuàng)業(yè)產業(yè)孵化基地，為大學生開辟辦公場所；在社會上開展相應的創(chuàng)業(yè)知識技能培訓講座，深入到創(chuàng)業(yè)企業(yè)內部進行實踐指導，解決大學生創(chuàng)業(yè)初期遇到的難題；提供大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的信息資源共享平臺，群體間的互幫互助。

3.優(yōu)化高校的人才教育體制，為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供知識技能基礎。大學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)是在學生完成學業(yè)的基礎上進行的，因此高校的人才教育體制是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的知識技能基礎。以往的教學活動中，教師基本上是通過理論知識進行教學，在課堂中的舉例也是微乎其微，就是算是有實操課，基本上也是教師通過示教進行，學生真正動手的機會很少。教材的內容畢竟是有局限的，僅是依照課本的閉門造車的教學模式已經很難滿足社會發(fā)展的需求。因此，高校必須創(chuàng)新教學理念，以應用型人才為發(fā)展目標，將學生的理論教育與實踐技能的教育結合起來，培養(yǎng)具有綜合素質的大學生人才。在課堂教學上，要改變傳統(tǒng)的硬性灌輸，以學生為課堂教學主體，發(fā)揮學生的主觀能動性，積極調動學生的思維能力，讓學生通過自主探索和教師指導的方式掌握新的知識和技能。根據專業(yè)的需要，適當地進行教學場景的轉換，讓學生能夠走出教室、走出課本，進行更有針對性的實操訓練。比如環(huán)境設計專業(yè)、數控專業(yè)，可以相應地開展校企結合的“工作室”，讓學生通過來自企業(yè)的實際訂單來完成理論知識向實際成果的轉換。同時，學?？梢栽诮虒W中開展多樣的實用技能創(chuàng)新比賽和創(chuàng)業(yè)項目設計比賽，強化學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。另外，學校要創(chuàng)立有專業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導辦公室，以其為指導主體在學校開設相應的創(chuàng)業(yè)訓練、就業(yè)指導、創(chuàng)意實踐等實用價值高的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程，并將就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程納入到整體的教學體系中，增強學生學習的積極性和主動性。在教師的培養(yǎng)方面，除了加強其教學理念和教學專業(yè)技能的培訓，不同專業(yè)的教師還需要適當在社會公司進行掛職充電，強化社會實踐經驗的積累。同時，學校還可以聘用在職的企業(yè)人員作為客座教授指導學生的實踐課程。注重教師與學生的雙向評價機制的建立，將學生的意見納入到教師的教學考核中，鞭策教師進行教學策略的優(yōu)化和調整。在學生的評價中，轉變以成績?yōu)橹饕u價指標，將學生的學習能力、創(chuàng)新實踐能力等納入到考評指標當中。同時，高校教學成果的評價需要將創(chuàng)業(yè)率和就業(yè)率進行綜合的測量和考評，并加強對于畢業(yè)生的就業(yè)跟蹤，完善對于創(chuàng)業(yè)教育的結果追蹤工作。endprint

4.利用社會資源，為大學生提供全程的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。在大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制建設中，除了發(fā)揮政府部門的監(jiān)督指導作用以及高校的教育主導作用外，還需要利用社會資源，為大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全程的創(chuàng)業(yè)服務，從而實現大學生從校園走向社會的過渡。國務院發(fā)布的《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》中，明確提出“發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務，構建創(chuàng)業(yè)生態(tài)”，強調了第三方機構在大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制建設的重要性，為大學生進入社會后提供專業(yè)的技能知識指導和咨詢服務。

大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果轉化比較慢，需要長期的資金支持和保障。對于剛步入社會的學生而言，資金是創(chuàng)業(yè)的最大難題。因此需要在政府的政策引導下，引入第三方的金融機構來建立相應的創(chuàng)業(yè)啟動資金。資金的管理部門由高校和第三方機構共同擔任，學校建立相應的資金申請和跟蹤監(jiān)督機制，保證資金的去向用途實時可查，并且可以建立相應的資金投入效果評測檔案，作為其他學生的創(chuàng)業(yè)示例。創(chuàng)業(yè)后期的資金供應由第三方金融機構進行單獨的管理，以學校建立的信用檔案以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實際運營情況作為融資依據。在融資的各項稅費方面進行適當的政策減免和財政傾斜，減少創(chuàng)業(yè)者的資金壓力。對于在校期間的創(chuàng)業(yè)行為，學?？梢赃M行適當資金獎勵，激勵學生進行創(chuàng)業(yè)探索和實踐，并鼓勵學生進行團體性的創(chuàng)業(yè)實踐，提升學生的團體協(xié)作和群策群力能力。

結語

綜上所述，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的基礎，在雙創(chuàng)背景下，優(yōu)化大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制是必然選擇。在機制的優(yōu)化過程中，除了要營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，使大學生積極主動地參與到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實踐中外，要強調政府部門的指導和監(jiān)督作用。同時，將學校作為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的前沿陣地，優(yōu)化教學策略和模式，以培養(yǎng)全面的應用型人才為發(fā)展目標，同時加強社會第三方機構的輔助作用，強化大學生步入社會后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系的建設。

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[責任編輯 吳 迪]endprint