區(qū)域資源產(chǎn)出率核算方法研究

任杰+錢發(fā)軍+劉鵬

摘 要：資源產(chǎn)出率是科學評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的核心指標，國家及部分省份已開展了相關研究。然而在市域及縣域?qū)用?，資源產(chǎn)出率核算還缺乏統(tǒng)一的方法，制約了其應用。選擇鶴壁市作為典型研究區(qū)域，基于物質(zhì)流分析方法，重點探討采用測算方法對區(qū)域資源產(chǎn)出率進行核算。研究結(jié)果表明，測算方法利用常規(guī)公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對市縣域?qū)用尜Y源產(chǎn)出率進行核算基本可行，可為市縣域資源產(chǎn)出率核算提供參考；鶴壁作為資源型城市，2010—2014年全市資源產(chǎn)出率總體呈較快上升趨勢，資源消費類型與當?shù)刭Y源條件、產(chǎn)業(yè)特點密切相關。

關鍵詞：資源產(chǎn)出率；核算方法；市域；物質(zhì)流分析

中圖分類號：F062.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）33-0054-04

資源產(chǎn)出率是指主要物質(zhì)資源當量的單位投入所產(chǎn)出的經(jīng)濟量。資源產(chǎn)出率是《國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》《國家循環(huán)發(fā)展引領計劃》等確定的循環(huán)經(jīng)濟綜合性評價指標，也是省域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）創(chuàng)建的重要考核指標[1～3]。近年來，國家及省級層面已開展了資源產(chǎn)出率的基礎研究和推廣應用；在市縣域?qū)用妫m然國內(nèi)部分學者和地方政府開展了資源產(chǎn)出率相關核算方法和實證研究[4～7]，但普適性的市縣域資源產(chǎn)出率核算方法體系尚未建立。河南省作為全國循環(huán)經(jīng)濟試點省，各級政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，選擇典型區(qū)域開展市縣域資源產(chǎn)出率核算方法研究具有重要意義。

一、研究對象選擇

鶴壁市位于河南省北部，是典型的資源型城市，全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步較早，2005年被確定為國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點市；2010年，鶴壁市創(chuàng)建成為全國循環(huán)經(jīng)濟標準化試點市；2011年國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《中國循環(huán)經(jīng)濟典型模式案例》，鶴壁探索形成的“產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同發(fā)展的城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式”成功入選；2013年12月獲批創(chuàng)建國家首批循環(huán)經(jīng)濟示范城市。選擇鶴壁作為典型代表性研究區(qū)域，不僅可以完善資源產(chǎn)出率核算理論體系，為河南省市縣域?qū)用尜Y源產(chǎn)出率核算提供依據(jù)，同時可為全國其他市縣域?qū)用尜Y源產(chǎn)出率核算提供借鑒。

二、資源產(chǎn)出率核算方法選擇

資源產(chǎn)出率的計算方法是地區(qū)生產(chǎn)總值除以主要物質(zhì)資源消費量，關鍵在于確定區(qū)域的主要物質(zhì)資源消費量。目前，區(qū)域主要物質(zhì)資源消費量的核算一般主要采用統(tǒng)計和測算兩種方法。

第一，統(tǒng)計方法。2012年，國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合開展了資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點調(diào)查，鶴壁市是試點之一，對全市范圍內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)法人單位、有資質(zhì)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)法人單位的主要材料消費情況進行了統(tǒng)計調(diào)查。

第二，測算方法。采用現(xiàn)有國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對區(qū)域主要物質(zhì)資源消費量進行測算。由于現(xiàn)有統(tǒng)計體系中沒有針對二次資源產(chǎn)品消費量的常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，因此需要利用二次資源產(chǎn)品下游行業(yè)的相關常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并結(jié)合行業(yè)知識來對二次資源產(chǎn)品消費量進行測算[8]。

從表1可以看出，在現(xiàn)有常規(guī)統(tǒng)計體系沒有針對二次資源消費量進行統(tǒng)計的情況下，采用測算方法對區(qū)域資源產(chǎn)出率進行核算是可行的。

三、資源產(chǎn)出率測算方法體系構(gòu)建

（一）資源類型選擇

參照《國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）建設評價內(nèi)容解釋（試行）》[9]等，結(jié)合鶴壁市實際，全市選取化石能源（煤、石油、天然氣）、金屬資源（鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎂）、非金屬資源（石灰石、硫、磷）、生物資源（工業(yè)用糧、木材）等四大類、14種資源，增加了鎂1種地方特色大宗資源。

基于物質(zhì)流分析方法[10]涉及的資源種類包括一次資源、二次資源、最終產(chǎn)品和廢棄物4類。一次資源的概念比較清晰，二次資源在研究中可以根據(jù)特定需要劃定邊界，從而定義相應的產(chǎn)品。比如，鐵礦石是一次資源，可劃定生鐵、鑄鐵、粗鋼、鋼材為二次資源，則各種鋼材制品為最終產(chǎn)品。

（二）測算公式

區(qū)域資源產(chǎn)出率（元/噸）=地區(qū)生產(chǎn)總值（元，不變價）÷一次資源總消耗量（噸）=GDP÷■Ci

其中，Ci為第i種資源的一次資源消耗量，其計算方法為：第i種資源的二次資源消耗量×對應的折算系數(shù)-第i種資源的再生資源抵扣量×對應的折算系數(shù)。

（三）二次資源消耗量測算方法

1.化石能源。由本地區(qū)標煤能耗折算，折算關系式y(tǒng)=1.1274x，y為化石能源消耗當量（噸），x為標煤能耗（噸標煤）。

2.其他資源。二次資源產(chǎn)品消費直接采用相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，工業(yè)領域和建筑領域二次資源產(chǎn)品消費可直接采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)；最終產(chǎn)品對應的二次資源消費，考慮到數(shù)據(jù)可得性的問題，采用估算的方法，利用下游產(chǎn)品產(chǎn)量，結(jié)合相應的技術參數(shù)，反推相應的二次資源消費量。如，機械行業(yè)根據(jù)主要機械產(chǎn)品產(chǎn)量，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確定合理的測算系數(shù)進行估算。

3.再生資源抵扣。在二次資源產(chǎn)品的消耗中有部分是利用再生資源。以鋁為例，企業(yè)將廢鋁加工轉(zhuǎn)化為再生鋁利用，相當于減少了鋁土礦資源的消耗。從鼓勵再生資源利用的導向出發(fā)，將區(qū)域再生資源消費作為抵扣項。再生資源消費數(shù)據(jù)，可從當?shù)匮h(huán)經(jīng)濟主管部門獲取。

（四）折算系數(shù)

參考《國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）建設評價內(nèi)容解釋（試行）》，結(jié)合鶴壁實際，全市主要二次資源產(chǎn)品折算為一次資源的折算系數(shù)（見表3）。

四、區(qū)域資源產(chǎn)出率分析

采用測算方法，根據(jù)常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析評估了2010—2014年鶴壁市資源產(chǎn)出率變化情況。

從下圖可以看出，第一，資源產(chǎn)出率總體呈快速上升趨勢。鶴壁市資源產(chǎn)出率總體呈上升趨勢，全市資源產(chǎn)出率由2010年的2 531.4元/噸提高到2014年的3 157.1元/噸，提高24.7%；原始資源消費總當量由2010年的1 695.2萬噸提高到2014年的1 984.5萬噸，提高17.1%；而GDP當量由2010年的429.12億元提高到2014年的626.52億元，提高46%。說明2010年以來，全市資源利用效率明顯提高，在保持資源消費總量穩(wěn)步增加的基礎上保持了經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。第二，資源消費類型與當?shù)刭Y源條件、產(chǎn)業(yè)特點密切相關。2010—2014年全市主要資源消費類型來看，以化石能源、石灰石、鋼材等為主，2010年三者消費當量占全市總量的95.5%，2014年為97.6%。資源消費類型與鶴壁市資源條件密切相關，鶴壁因煤而立，是一個典型的資源型工業(yè)城市，煤炭、白云巖、水泥灰?guī)r為三大主要礦產(chǎn)資源。同時，資源消費類型與鶴壁市產(chǎn)業(yè)特點密切相關，依托豐富的礦產(chǎn)資源，鶴壁已形成了以煤電化材、汽車及零部件、金屬鎂精深加工、電子信息等為主導的現(xiàn)代工業(yè)體系。endprint

五、結(jié)論與展望

第一，基于物質(zhì)流分析方法，重點探討了采用測算方法對區(qū)域資源產(chǎn)出率進行核算。研究結(jié)果表明，測算方法利用常規(guī)公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對市縣域?qū)用尜Y源產(chǎn)出率進行核算基本可行，可為市縣域資源產(chǎn)出率核算提供參考。

第二，核算結(jié)果表明，2010—2014年鶴壁市資源產(chǎn)出率總體呈快速上升趨勢，資源消費類型與當?shù)刭Y源條件、產(chǎn)業(yè)特點密切相關。

第三，在下一步研究中，將選擇更多市縣域進行資源產(chǎn)出率核算方法深化和驗證研究，為市縣域資源產(chǎn)出率核算提供參考。

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Abstract：Resource productivity is a comprehensive indicator used to evaluate economic development that has been used at the national and provincial level in China.However，there source productivity is more difficult to define at various regional levels，especially for the municipal and intra-county levels.The effectiveness of the accounting method has not been verified for local economics.This study focuses on issues related to establishing a resource productivity indicator for municipal and intra-county levels based on a economic-wide material flow analysis.In this study，Hebi city was chosen as a typical region，trying to use estimation methods to calculate the regional resource productivity.The results indicate that the estimation method can be used at the municipal and intra-county levels by using local statistical data，.As a resource-based city，the resource productivity in Hebi city in 2010—2014 was increased rapidly，and the type of resource consumption was closely related to the local resources and industrial characteristics.

Key words：resource productivity；accounting method；municipal level；material flow analysis

[責任編輯 陳丹丹]endprint