柏云

摘 要 新經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為成都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的選擇，通過轉(zhuǎn)型提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育高端成長型新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，進(jìn)一步提升成都的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本文對成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞 成都 新經(jīng)濟(jì)發(fā)展 六大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷從高速成長期轉(zhuǎn)型到調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。除了傳統(tǒng)的各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，各種新的動(dòng)力也在不斷涌現(xiàn)。隨著新型技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)面臨升級換代，各種新的經(jīng)濟(jì)要素也不斷涌現(xiàn)。新的經(jīng)濟(jì)要素正在創(chuàng)造新的歷史性機(jī)遇，各種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)也在蓬勃發(fā)展，如智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟(jì)、綠色能源結(jié)合了高科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也在全社會(huì)引發(fā)了一波創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮，極大地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長，創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年，全國新登記市場主體1651萬戶，較2012年的945.8萬戶增長74.6%，比上年增長11.6%，平均每天新登記企業(yè)1.5萬戶，全年新登記企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)超千萬。2016年網(wǎng)上零售額較上年大幅增長26.2%，比社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅高出15.8個(gè)百分點(diǎn)。2016年，成都全市新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增幅超過10%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)31%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為8446億元。

成都市委在《關(guān)于營造新生態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的意見》中指出，成都市及各區(qū)縣需要學(xué)習(xí)新思想、新理念、新機(jī)制，聚集新要素、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以研發(fā)新技術(shù)、培養(yǎng)新組織、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、探索新模式為發(fā)展路徑，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)形態(tài)為重點(diǎn)，以構(gòu)建多元化應(yīng)用為抓手，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，不斷提高城市的綜合競爭力。

《意見》指出新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)是聚焦六大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。新經(jīng)濟(jì)具有聚合共享、跨界融合、快速迭代、高速增長的特征，在發(fā)展的不同階段、不同層次具有不同的內(nèi)涵。基于成都資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及對未來發(fā)展方向的判斷，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)六大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建具有成都特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。各區(qū)（市）縣圍繞六大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、依托66個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確定本地新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

以六大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)為重點(diǎn)，結(jié)合各區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)特色，采取培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)以及引入新興產(chǎn)業(yè)的措施，發(fā)展一套具有成都特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)信息科技建設(shè)，有力促進(jìn)智慧城市項(xiàng)目落地，建立健全數(shù)據(jù)體系，創(chuàng)新性地開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源，將景區(qū)、公共交通、衛(wèi)生醫(yī)療、文化教育、健康養(yǎng)老等不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)有效結(jié)合起來，推動(dòng)數(shù)字資源的有效利用。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與本地產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)資源有效促進(jìn)本地品牌的推廣，在全國范圍內(nèi)形成有影響力的品牌。利用互聯(lián)O2O模式，促進(jìn)本地電子商務(wù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)銷售渠道，結(jié)合數(shù)字化信息技術(shù)，建立虛擬文化平臺(tái)，數(shù)字化展示深厚歷史、人文風(fēng)貌、特色文化，有效傳播數(shù)字化品牌。

圍繞智能經(jīng)濟(jì)，加大工業(yè)制造升級力度，有效促進(jìn)園區(qū)各工業(yè)體關(guān)注工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加大AI技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，加速人工智能技術(shù)與智能制造的融合。有效利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，升級園區(qū)各工業(yè)、制造業(yè)設(shè)備的數(shù)據(jù)采集，建立工業(yè)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，建立園區(qū)工業(yè)大數(shù)據(jù)畫像，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，有效改進(jìn)工業(yè)制造生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。加大招商力度，引入生物識別、可穿戴設(shè)備、增材制造、激光光電等產(chǎn)業(yè)。

圍繞綠色經(jīng)濟(jì)，加快新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。有效推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)及設(shè)備在工業(yè)園區(qū)及商業(yè)綜合體中的使用，促進(jìn)智能電網(wǎng)的有效普及，加大電力數(shù)據(jù)的采集力度，有效促進(jìn)用能設(shè)備的數(shù)據(jù)化，建立用能、綠色能源指標(biāo)的數(shù)字化，降低碳排放，提高工業(yè)生產(chǎn)及居民生活能效。

圍繞文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，豐富創(chuàng)意文化的產(chǎn)品資源，拓展甚至開辟文創(chuàng)產(chǎn)品的新市場、新資源。建立數(shù)字化旅游景區(qū)平臺(tái)，利用虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，發(fā)展在線旅游行業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及技術(shù)，結(jié)合創(chuàng)意內(nèi)容，提高線上文化內(nèi)容體驗(yàn)。

圍繞流量經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)零門檻、依賴型、平臺(tái)化的經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。加大人才吸引力度，創(chuàng)造人才流進(jìn)入各產(chǎn)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，有效吸引創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、公司總部到成都落地。

圍繞共享經(jīng)濟(jì)，聚焦生產(chǎn)服務(wù)模式的創(chuàng)新，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等各種形式，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)滲透。有效利用園區(qū)各生產(chǎn)線、測試線、人力資本服務(wù)等能力的共享。聚焦公共領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展政府閑置資源和能源系統(tǒng)，交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等公共資源共享。

在發(fā)展六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的同時(shí)，建立應(yīng)用示范工程，培育新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，促進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)的衍生發(fā)展、新模式的融合創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)裂變催生。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合和推廣應(yīng)用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式。提升金融服務(wù)能力，有效利用金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；谛畔⒓夹g(shù)，提升各類政務(wù)流程的線上化及自動(dòng)化能力。完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)及在線教育服務(wù)體系，提升教育質(zhì)量，推進(jìn)數(shù)字校園、電子書包、人工智能教育、學(xué)生管理智能化等教育模式的創(chuàng)新。

本文通過解讀相關(guān)政策文件，分析了成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大途徑，為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)提高了有效參考。

（作者單位為西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1] 成都市委.關(guān)于營造新生態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的意見[Z]. 2017-12-19.