高速公路路面施工安全標(biāo)準(zhǔn)化探討

陳清松 郭東塵

(1.廣東省南粵交通揭惠高速公路管理中心 揭陽 515325； 2.交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院 北京 100029)

高速公路路面施工具有工期短、設(shè)備投入大、施工連續(xù)性強(qiáng)等特點，施工材料儲備、拌和、運(yùn)輸、攤鋪是直接影響施工質(zhì)量和安全的4個主要環(huán)節(jié)。其中前期材料儲備、拌和站建設(shè)與項目質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益、施工效率緊密相關(guān)，施工過程中的安全防護(hù)、安全措施關(guān)乎施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。目前，在施工階段，材料儲備、拌和、運(yùn)輸、攤鋪之間還缺乏必要的施工安全標(biāo)準(zhǔn)，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的安全管理存在諸多問題，亟需通過標(biāo)準(zhǔn)化手段予以解決。

1 路面施工安全管理存在的主要問題

1.1 施工環(huán)境開放復(fù)雜，施工風(fēng)險高

高速公路路面施工是一項露天工作，來自外部環(huán)境的風(fēng)險對施工安全影響相對較大。尤其是采用借路通行,半幅通車等情況,施工安全風(fēng)險極高。另外，施工階段可能會有部分與社會道路交叉的施工路口,社會車輛會尾隨進(jìn)入施工場地,極易引發(fā)交通事故和人身傷亡事故。

1.2 施工人員意識薄弱，安全行為差

高速公路路面施工人員是工程施工的實際操作者，其操作水平和安全意識直接影響路面工程的施工質(zhì)量和安全。目前，部分路面施工人員認(rèn)為路面施工無高空作業(yè)、水上作業(yè)等施工風(fēng)險，缺乏必要的安全意識，由此導(dǎo)致其在實際施工中頻頻出現(xiàn)操作失誤的現(xiàn)象，進(jìn)而可能引發(fā)安全事故的發(fā)生。

1.3 施工機(jī)械設(shè)備眾多，安全設(shè)施少

路面施工中涉及大量施工機(jī)械設(shè)備，攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、裝載車等車輛設(shè)備在施工現(xiàn)場交叉運(yùn)行，對施工機(jī)械設(shè)備的安全管控不足，造成施工現(xiàn)場車輛高速運(yùn)行普遍，由此引發(fā)的交通事故時有發(fā)生。[1]

2 路面施工安全管理措施

2.1 強(qiáng)化安全施工意識

高速公路路面施工單位需要落實領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度與崗位責(zé)任制，使高速公路路面施工安全管理的各級領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)場作業(yè)人員充分意識到安全施工的重要性，將安全管理的具體責(zé)任落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、小組及施工人員身上，對其發(fā)揮督促作用，以強(qiáng)化施工安全管理的有效性。其次，在高速公路路面施工中，施工現(xiàn)場操作人員需要具備較高的人員安全、設(shè)備安全及行車安全意識，必須與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》，在合同條款中對安全生產(chǎn)組織對策及安全保護(hù)對策進(jìn)行明確規(guī)定，促使操作人員清楚自身責(zé)任，進(jìn)而使其樹立良好的安全施工意識。此外，高速公路路面施工單位需要定期組織安全培訓(xùn)工作。在實際培訓(xùn)過程中，可讓專業(yè)技術(shù)人員講授高速公路路面施工現(xiàn)場規(guī)定、安全操作規(guī)程、安全事故的處理等內(nèi)容，并指導(dǎo)施工操作人員參與實際操作訓(xùn)練，重點對操作的安全性進(jìn)行評價與鍛煉，以強(qiáng)化施工人員安全操作意識與能力。

2.2 科學(xué)確定施工方案

在高速公路路面施工中，施工單位需以施工區(qū)實際條件為基礎(chǔ)，對即將施工的路面工程情況進(jìn)行全面且詳細(xì)的分析，將其作為施工方案選擇的參考因素[2]。在施工方案確定過程中，需要對天氣溫度、地理位置、交通條件、警力安排等因素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并畫出相關(guān)安全管理方案的示意圖，必要時需要以文字形式加以輔助說明。此外，施工單位應(yīng)組織開展高速公路路面施工安全教育，向現(xiàn)場人員進(jìn)行施工方案的講解，落實相關(guān)人員的責(zé)任及要求，將高速公路路面施工安全管理方案落實到每個現(xiàn)場施工人員身上，以降低施工錯誤操作的出現(xiàn)頻率，進(jìn)而強(qiáng)化路面施工的安全性。

2.3 及時發(fā)布施工安全信息

路面施工信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確，以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生，否則，車輛在施工路面上將面臨一定危險，一是由于施工路面的雜亂情況，容易導(dǎo)致車輛的倒滑事故，二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導(dǎo)致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以，及時發(fā)布高速公路路面施工安全信息尤為重要。施工單位可在開工前在施工路段或施工道路交叉口設(shè)置施工告示牌，提醒社會車輛安全通行。同時，在進(jìn)行路面攤鋪作業(yè)時，在施工現(xiàn)場入口，應(yīng)采取禁行措施,同時,制定科學(xué)的交通疏導(dǎo)方案，合理引導(dǎo)社會車輛繞行。

3 路面施工安全標(biāo)準(zhǔn)化措施

結(jié)合揭惠高速等首批路面項目，提出以下方面標(biāo)準(zhǔn)化措施。

3.1 路面交通管制

為減少路面施工平交路口與社會車輛的交通安全事故，提出以下具體要求。

1) 路基施工完成后，路面施工單位應(yīng)制定路面施工交通管制方案，并報監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實施；交通管制主體責(zé)任由路面施工單位承擔(dān)[3]。

2) 加強(qiáng)主線便道口的交通管制，路面施工單位應(yīng)安排專人對便道口進(jìn)行24 h不間斷管理，進(jìn)出路口的車輛憑車輛通行證通過，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場。在主線交叉道口、車道轉(zhuǎn)換等位置應(yīng)設(shè)置減速慢行、限速、指示方向等標(biāo)志[4]。

3) 在與施工現(xiàn)場所有道路交叉口，應(yīng)向社會進(jìn)行公告，并根據(jù)需要，進(jìn)行封閉或交通管制措施，具體措施如圖1、圖2所示。

圖1 施工路口交通導(dǎo)向

3.2 施工機(jī)械安全

1) 平地機(jī)、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等路面施工機(jī)械設(shè)備上應(yīng)粘貼紅白或黃黑相間反光膜，停放在路面時，周圍應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志；夜間應(yīng)以紅燈示警，其能見度不得小于150 m。壓路機(jī)、平地機(jī)等路面機(jī)械還應(yīng)安裝倒車?yán)走_(dá)和倒車影像。

2) 混合料運(yùn)輸應(yīng)確保運(yùn)輸車輛的車況良好，尤其是剎車系統(tǒng)和自卸系統(tǒng)的有效性；運(yùn)輸過程中按指定路線行駛，不得超載、超速，駕駛員不得疲勞作業(yè)；對運(yùn)輸車箱頂面的覆蓋，宜搭設(shè)專供工人上下的作業(yè)平臺。

3) 攤鋪機(jī)施工作業(yè)區(qū)兩端，設(shè)置明顯的隔離設(shè)施，夜間施工時，隔離措施上設(shè)置施工標(biāo)志燈或反光標(biāo)志；路面施工區(qū)段嚴(yán)禁社會車輛和無關(guān)人員進(jìn)入。

4) 運(yùn)料車向瀝青或水穩(wěn)攤鋪機(jī)卸料時，應(yīng)設(shè)專人指揮；運(yùn)料車應(yīng)在攤鋪機(jī)前方10～30 cm停留，運(yùn)輸車不得撞擊攤鋪機(jī)；卸料過程中運(yùn)輸車應(yīng)掛空檔，由攤鋪機(jī)推動前進(jìn)。

5) 攤鋪、碾壓、整平作業(yè)人員應(yīng)面向壓路機(jī)或攤鋪機(jī)作業(yè)，人、車、設(shè)備之間應(yīng)保持安全距離，專職安全員應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行安全管理[5]。

6) 碾壓設(shè)備作業(yè)行駛速度一般不應(yīng)超過6 km/h；2臺以上壓路機(jī)作業(yè)時，前后間距不得小于3 m，左右間距不得小于1 m；在碾壓設(shè)備上推廣采用衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備，以監(jiān)控行駛速度和碾壓遍數(shù)。

3.3 交叉施工作業(yè)警示

1) 施工作業(yè)區(qū)域兩端應(yīng)設(shè)置明顯的隔離設(shè)施，并設(shè)置警示標(biāo)志；在路線交叉口、變道口等處應(yīng)設(shè)置減速、限速和行車導(dǎo)向等標(biāo)志。具體措施如圖3所示。

圖3 路面施工交通管制示意圖

2) 在有交叉施工作業(yè)的情況下，施工場地前后設(shè)置“前面施工，減速慢行”、限速牌(20 km/h)和禁止超車等標(biāo)志牌，標(biāo)志牌如有移位、傾斜或被盜等情況應(yīng)及時恢復(fù)原樣。具體措施如圖4所示。

圖4 交叉施工作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)志牌

3.4 瀝青罐區(qū)的圍蔽及警示

1) 瀝青罐、燃油罐存放區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)并進(jìn)行圍蔽，出入口處應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，并要求配備滅火器材，罐區(qū)內(nèi)不得存放危險品及其他易燃易爆品，罐區(qū)周圍10 m范圍內(nèi)不得動火作業(yè)。

2) 瀝青拌和設(shè)備應(yīng)安裝防塵設(shè)施；瀝青蒸汽加溫裝置的蒸汽管道應(yīng)連接牢固，在人員易觸及的部位，必須用保溫材料包扎。

3.5 路面施工道路封閉

3.5.1交通組織管理標(biāo)準(zhǔn)化

為避免路面結(jié)構(gòu)層表面被重車碾壓松散損害，所有運(yùn)輸車輛不得在路段上急剎車、突然起步及在同一位置急轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭。

1) 臨時通道需設(shè)置在墊層時，臨時通道須設(shè)在路肩位置，以減輕行車道位置墊層及路床的荷載破壞。

2) 臨時通道需設(shè)置在底基層、基層時，臨時通道原則上只能設(shè)在中央分隔帶和硬路肩位置，并在中央分隔帶與硬路肩之間周期性變換臨時通道位置，變換周期不得大于1個月，以減輕渠化交通對路面結(jié)構(gòu)層的應(yīng)力破壞，并避免施工車輛對中央分隔帶位置附屬工程的施工干擾[6]。

3) 為避免施工車輛對路面結(jié)構(gòu)層的磨損，當(dāng)臨時通道設(shè)在墊層、底基層或基層上時，在交叉施工持續(xù)時間超15日的臨時通道上鋪設(shè)不低于4 cm厚的石屑。待變換車道或鋪設(shè)下一結(jié)構(gòu)層前，先清掃，后用森林滅火器吹后再清掃，局部位置污染嚴(yán)重時須結(jié)合高壓水槍沖洗。

4) 路面結(jié)構(gòu)全斷面范圍內(nèi)，未設(shè)置為臨時通道的部分，須在段落兩端用水馬進(jìn)行封閉，并設(shè)置“禁止通行”標(biāo)牌。具體措施見圖5。

圖5 禁止通行路段

3.5.2通道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

1) 為了避免外來車輛對路面施工造成干擾，臨時通道入口處須設(shè)置導(dǎo)向牌及安全警示標(biāo)識，將路面施工車輛通道和外來車輛通道分開，具體措施如圖6所示。

圖6 臨時通道入口設(shè)置分道導(dǎo)向及警示標(biāo)識

2) 臨時通道按雙向單車道設(shè)置，行車道寬度按4 m設(shè)置。每100 m設(shè)置一處會車道，會車道長度為30 m，寬度為4 m。

3) 為有效管制施工車輛的行車路線，提升行車安全性，臨時通道(含會車道)兩側(cè)須設(shè)置反光柱(高70 cm，直徑8 cm，貼3道反光條)。具體措施如圖7所示。

圖7 設(shè)反光柱后的效果

當(dāng)通道設(shè)在路肩位置時，通道內(nèi)側(cè)按3 m間隔設(shè)置，通道外側(cè)按5 m間隔設(shè)置；當(dāng)通道設(shè)在中央分隔帶位置時，通道兩側(cè)均須按3 m間隔設(shè)置。

3.5.3限速設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

臨時通道上的行車速度不得高于20 km/h。為有效控制臨時通道上的行車速度，要求在前述管制措施的基礎(chǔ)上，設(shè)置S形和相應(yīng)的警示標(biāo)識、標(biāo)牌，以有效控制施工車輛行車速度，提升通道通行的安全性。具體措施如下。

1) 當(dāng)臨時通道連續(xù)長度達(dá)到1.5 km及以上時，每隔1 km用水馬、導(dǎo)向牌設(shè)置一道S形路障，將車道開口按50 m間隔錯開設(shè)置，以限制施工車輛車速。S形路障的彎道應(yīng)設(shè)置在硬路肩上。

同時，在S形路障前50 m處須設(shè)置“前方有急彎”“限速20 km/h”等警示標(biāo)識、標(biāo)牌；在S形路障入口側(cè)面須設(shè)“限速20 km/h”、導(dǎo)向牌等警示標(biāo)識、標(biāo)牌。具體措施如圖8所示。

圖8 S形路障示意圖

為減輕人為彎道處渠化交通對路面結(jié)構(gòu)的破壞，要求S形路障的位置不定期進(jìn)行更換，更換周期不得大于10 d，更換后的位置距原路障位置不得小于50 m。

2) 當(dāng)臨時通道連續(xù)長度不足1.5 km時，通道內(nèi)側(cè)須每隔500 m設(shè)置“限速30 km/h”、“前方施工、車輛慢行”等警示標(biāo)識、標(biāo)牌。

4 結(jié)語

高速公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項系統(tǒng)工程，需要解決安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化等工作。本文僅對目前廣東省路面施工安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行探討，依托廣東省南粵交通投資建設(shè)有限公司部分路面在建項目展開研究，且相關(guān)成果已在部分項目(如揭惠項目、龍連項目、潮漳項目)后續(xù)路面施工中得以推廣應(yīng)用，通過路面交通管制措施有效地隔離了地方車輛對施工的干擾，控制了項目內(nèi)部施工車輛速度，促進(jìn)了項目路面施工“零污染”工程成效，并取得良好的安全管理效果。

[1] 郭東塵,蘇新國,黃學(xué)文,等.基于人口統(tǒng)計學(xué)特征的公路橋隧工程施工班組安全管理模式研究[J].交通運(yùn)輸研究,2015(4):66-74.

[2] 李健,閆強(qiáng).柳南高速公路改擴(kuò)建工程保通方案設(shè)計研究[J].中外公路,2017(增刊1):3-6.

[3] 張永順.高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理探討[J].交通世界,2017(29):155-156.

[4] 張剛.山東省公路施工安全管理實踐研究[D].天津：天津大學(xué),2012.

[5] 趙曉雷.公路改擴(kuò)建作業(yè)區(qū)交通安全分析與設(shè)施設(shè)置研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué),2007.

[6] 張家慧.廣東省高速公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南研究[J].廣東安全生產(chǎn),2017(8):58-59.