姚振良+郭術(shù)雙+李長文
“大公司收糧,一噸玉米比自己單賣要多掙400多塊錢?!?017年11月20日,剛賣完糧的北林區(qū)張維鎮(zhèn)張維村村民張洪亮算起了“細賬”。
張洪亮口中的“大公司”是落戶在村里的象嶼金谷農(nóng)產(chǎn)品有限公司。從2016年項目開工建設到投產(chǎn),“大公司”不僅解決了張維村“賣糧難”的問題,還為村民提供了近200個勞務崗位,并帶火了村里的旅店、飯店——“龍頭企業(yè)帶動”成為張維村的特色發(fā)展模式。
“村集體積累少、村民增收慢,是北林區(qū)農(nóng)村普遍面臨的難題。”北林區(qū)委書記李延春告訴記者,“為解決這些難題,從2016年開始,區(qū)委選擇八個試點村,根據(jù)不同村情,確定八種不同的經(jīng)濟發(fā)展類型,即龍頭企業(yè)帶動型、村企共建型、能人引帶型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動型、集約化經(jīng)營型、多元復合型、異地開發(fā)型、服務管理型,簡稱‘八型經(jīng)濟?!?/p>
依托“八型經(jīng)濟”的探索,北林區(qū)委正在擘畫一幅鄉(xiāng)村振興的“八駿圖”,以點帶面,穩(wěn)步推進,努力在能人引領(lǐng)、資源開發(fā)、服務管理等方面打造可借鑒、可復制的鄉(xiāng)村振興模式。
用好能人,開啟“振興引擎”
2017年10月17日,在哈爾濱綜合保稅區(qū)等待出口的集裝箱中,既有機電產(chǎn)品這樣的龍江“老字號”,也有整車裝備這樣的“新字號”,更有馬鈴薯這樣不起眼的“原字號”。
而這些馬鈴薯的“娘家”——日升淀粉公司,就是北林區(qū)津河鎮(zhèn)津河村一家“土生土長”的企業(yè)。
在津河村,四家企業(yè)圍繞馬鈴薯建起一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈——龍曙集團生產(chǎn)脫毒種薯,兄弟機械廠制造馬鈴薯種植機、收獲機,日升淀粉公司擁有原薯出口備案基地,鴻發(fā)淀粉廠以馬鈴薯為原料生產(chǎn)淀粉。
四家企業(yè)的“老板”無一例外都是津河人,而發(fā)展“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動型”經(jīng)濟的一個關(guān)鍵,就是用好能人。
2016年,津河鎮(zhèn)黨委決定每年8月舉辦津河鎮(zhèn)“大田博覽會”,為企業(yè)搭起“唱戲”舞臺?!?017年博覽會期間,津河村的四家企業(yè)總共簽了200多萬元的訂單。”鎮(zhèn)黨委書記滿德東認為,為企業(yè)家搭臺唱戲,是津河鎮(zhèn)黨委用好能人的“秘訣”。
2017年,四家企業(yè)總產(chǎn)值達1.2億元,全村村民增收總計近400萬元。
能人引領(lǐng)是促進壯大村級集體經(jīng)濟和村民收入的有效路徑。因此,北林區(qū)委把用好能人作為鄉(xiāng)村振興的“引擎”,挖掘本村能人的同時,還請在外發(fā)展的能人回村“挑擔子”。
走進永安滿族鎮(zhèn)永興村,典雅別致的嶄新小樓、寬敞整潔的鄉(xiāng)村道路,讓人眼前一亮。五年前,這里卻是另外一番模樣。
“2011年,我們還是一個背著20多萬元債務的‘空殼村?!?永興村村民鞠權(quán)和向記者介紹道。
2010年年初,永興籍能人、在廈門從事物流生意的賈洪濤被北林區(qū)委請回村。不久,頭腦精明的賈洪濤就在村里建立了水稻、蔬菜、農(nóng)機、烤煙四個農(nóng)民專業(yè)合作社,并依托合作社成立大成福農(nóng)工商貿(mào)易有限公司?!岸嘣獜秃闲汀币簿痛顺蔀橛琅d村的發(fā)展模式。
“如果不是在貿(mào)易公司開物流車,我可能不會這么快住上樓房?!本蠙?quán)和把自己生活的變化歸功于“多元”發(fā)展。如今,永興村已是集體積累500萬元、人均年收入1.91萬元的省級美麗鄉(xiāng)村試點村。
“在能人引帶下,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動型、多元復合型經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生了輻射效應。”李延春向記者介紹,能人領(lǐng)辦的企業(yè)幾乎流轉(zhuǎn)了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部耕地,在用工上也覆蓋了當?shù)?0%的人口。
深挖資源,實現(xiàn)“點土成金”
2016年,雙河鎮(zhèn)西南村村民李榮生終于可以在外安心打工了。過去,他總惦記家里一畝多的小園,“撂荒了可惜,自己又沒工夫種”。
“村民大多外出務工,家里的小園基本撂荒?!北绷謪^(qū)委副書記、區(qū)長王江向記者介紹,全區(qū)總計有4000畝小園面臨這樣的“尷尬”。如何深挖資源,實現(xiàn)“點土成金”,成為北林區(qū)各級黨組織探索的方向。
黑龍江省濱北正大農(nóng)業(yè)集團董事長任秀波從農(nóng)村閑置的小園中發(fā)現(xiàn)了商機。2016年5月,任秀波與雙河鎮(zhèn)西南村全體村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。村民李榮生以每平方米每年1.5元的價格流轉(zhuǎn)了自己的土地——他房前屋后的小園不再是“雞肋”,而是每年給他帶來1620元收入的“寶地”。
正大集團在小園中統(tǒng)一種植鮮食玉米、大蒜等高附加值作物,開辟出讓人耳目一新的“農(nóng)家樂”,用“小園+”經(jīng)濟拉開西南村“村企共建型”經(jīng)濟的大幕。
“北林區(qū)最不缺的就是土地資源,潛力最大的也是土地資源?!蓖踅J為,發(fā)展小園經(jīng)濟是深度利用土地資源的有效方式,而集約化經(jīng)營同樣是一種探索。
這樣的探索在興和朝鮮族鄉(xiāng)興和村率先展開。興和村90%的村民在韓國打工,土地成了被“浪費”的資源。于是,鄉(xiāng)黨委以每坰地不低于1萬元的價格將全村的土地流轉(zhuǎn)給保田合作社開展集約經(jīng)營。
集約經(jīng)營不是簡單的連片作業(yè)?!八饺擞喼啤薄傍喌尽薄靶返尽薄棒~稻”……在保田合作社的經(jīng)營下,興和村的水田逐步“提檔升級”?!斑^去兩年,興和村的大米價格比集約經(jīng)營前高了四五倍。”可在鄉(xiāng)黨委書記李玉玲眼中,“集約經(jīng)營型”模式的價值遠不止于此。
集約經(jīng)營后,興和村的貧困家庭除了每畝地有1萬元的流轉(zhuǎn)收入外,每戶還能得到300斤“扶貧米”,每斤米的市場價至少10元。這就意味著,每個貧困家庭至少還有3000元的額外收入。
帶來經(jīng)濟效益的同時還能創(chuàng)造社會效益,這正是“集約經(jīng)營型”模式更高層次的價值所在。
2017年,張維村60戶村民將閑置的小園流轉(zhuǎn)給濱北正大集團,興和鄉(xiāng)的2.24萬畝水田也都納入保田合作社集約經(jīng)營的“版圖”。用好資源成了北林區(qū)不少農(nóng)村選擇的發(fā)展方向。
做好服務,創(chuàng)造“獲得紅利”
“鄉(xiāng)村振興,歸根結(jié)底是人的振興。”北林區(qū)委常委、組織部部長韓佳棟認為,用好能人、利用資源能為村民帶來經(jīng)濟效益,通過服務為群眾創(chuàng)造的獲得感,同樣是鄉(xiāng)村振興的保障。
“掙了多少錢?”“扣除貸款還剩一萬多。”同村黨總支書記蔣寶憲對話時,剛剛還上貸款的太平川鎮(zhèn)西太平村村民付文喜笑意盈盈。
2015年3月,看著左鄰右舍開始購買農(nóng)資,付文喜只能干著急。“想去信用社貸款,可沒人給擔保?!崩细对庥龅睦Ь?,也是村里另外11家貧困戶共同面臨的難題。
2016年年初,村黨總支伸出援手,在獲得區(qū)、市兩級金融部門的批準后,村黨總支用集體存款給這11家貧困戶發(fā)放了“貸款”。
“服務,就是把好事辦好?!痹谶@樣的理念下,西太平村黨總支制定了完備的服務制度——“對貧困戶實行無息貸款,對有需要的其他村民實行低息貸款”“每年2月發(fā)放貸款,當年11月收回貸款”……2017年,付文喜正是在這筆貸款的支持下,告別了貧困。兩年來,西太平洋村村民用“村民貸款”擴大種植規(guī)模、進城創(chuàng)業(yè),收入不斷提高。
服務,讓西太平村蹚出一條“管理服務型”發(fā)展之路。同樣也是服務,為秦家鎮(zhèn)長山村開辟了“異地發(fā)展型”的特色發(fā)展道路。
這幾年,秦家鎮(zhèn)長山村的張世安每年都會帶著一百多名村民到農(nóng)墾建三江管理局租地種水稻。
異地務工為張世安帶來很不錯的收入,卻也常常需要經(jīng)歷異常的艱辛?!敖椈浇ㄈ幕疖嚿伲覀円淮纬鋈グ侔耸?,買票是‘第一難事?!睆埵腊哺锌?,比艱辛更糟心的是風險,“2016年,水稻價格降到歷史最低點,出去的人幾乎把身家全賠了進去?!?/p>
看著外出租地種田的人越來越多,降低務工風險勢在必行。從2016年開始,北林區(qū)委、秦家鎮(zhèn)黨委、長山村黨總支三級黨組織開始有計劃地為外出務工人員提供后勤保障服務:村黨總支向鎮(zhèn)黨委提供村民的務工形式和走向;鎮(zhèn)黨委與北林區(qū)派人入駐建三江勞務輸出基地,負責聯(lián)系對接,最大限度地減少村民外出務工的盲目性;區(qū)委與鐵路部門溝通,在每年5月8日至18日,每天開通一列綏化至建三江的專列,幫務工人員告別“買票難”;北林區(qū)委與區(qū)農(nóng)村信用社達成協(xié)議,為外出務工農(nóng)民提供互助擔保貸款……
“八個村如同八匹駿馬,領(lǐng)跑全區(qū)農(nóng)村發(fā)展,為全區(qū)鄉(xiāng)村振興摸索可借鑒、可復制的經(jīng)驗?!崩钛哟赫f,“我們最終的目標是——實現(xiàn)‘萬馬奔騰?!眅ndprint