尹承云

“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！秉h的十九大報(bào)告從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新部署，提出新要求。筆者認(rèn)為，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和重點(diǎn)任務(wù)，就是要以永不懈怠的政治擔(dān)當(dāng)，把全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作為關(guān)鍵抓手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為推動(dòng)全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和成效。在“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的大背景下，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定理想信念。一是提高政治站位。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把講政治貫穿黨性鍛煉全過(guò)程，始終保持足夠的政治敏感度和鑒別力，在方向上始終做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。不斷錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，增強(qiáng)維護(hù)核心的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化思想武裝。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為開(kāi)展思想教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代的新論斷、新特點(diǎn)、新目標(biāo)和新要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，著眼實(shí)際，堅(jiān)持從大局出發(fā)想問(wèn)題、辦事情、抓工作，在具體實(shí)踐中深化思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，以黨章為根本遵循，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把紀(jì)律規(guī)矩作為一項(xiàng)“鐵律”、一把“戒尺”，讓每一名黨員干部都做到心有所畏、言有所戒、行有所止，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是推動(dòng)基層發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的力量支撐。一是提升基層組織力。不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織的力量匯聚起來(lái)，突出基層黨組織的政治功能，把各領(lǐng)域黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，不斷強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。二是激發(fā)黨員積極性。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)各行各業(yè)的黨員積極為黨和政府出謀劃策。精準(zhǔn)培訓(xùn)、發(fā)展和管理黨員，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員素質(zhì)。落實(shí)黨代表任期制制度，引導(dǎo)黨代表充分發(fā)揮作用。完善黨內(nèi)議事制度，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，嚴(yán)格執(zhí)行黨群聯(lián)席會(huì)議制度，暢通普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)和建議的渠道。三是抓好基層“領(lǐng)頭羊”?；鶎狱h組織建設(shè)得怎么樣，作用發(fā)揮得如何，書(shū)記是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，選好一個(gè)人，就能帶好一班人。在選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記的基礎(chǔ)上，提升基層黨組織書(shū)記履職能力，提高新形勢(shì)下做好群眾工作的實(shí)際能力。落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核制度，強(qiáng)化黨支部書(shū)記的管黨意識(shí)，落實(shí)管黨責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記的激勵(lì)保障，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，扎實(shí)做好干部工作。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，是黨的路線方針政策得到準(zhǔn)確落實(shí)的重要保證。必須選好用好管好干部，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。一是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藢?dǎo)向和好干部的標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守底線的好干部。完善干部交流輪崗制度，配優(yōu)配強(qiáng)基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。二是強(qiáng)化執(zhí)政能力提升。加大干部培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么”，開(kāi)展有針對(duì)性的組織調(diào)訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)和做好群眾工作的本領(lǐng)，營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍。三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部警示教育、談心談話、提醒誡勉等制度，真正樹(shù)立“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”的思想，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正，進(jìn)一步劃清底線和紅線，形成有效的監(jiān)督模式。

以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，必須以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明。一是以全面從嚴(yán)治黨的決心，凈化黨風(fēng)政風(fēng)。深入開(kāi)展作風(fēng)整頓工作，堅(jiān)持以上率下，向干部隊(duì)伍中“不作為、慢作為、亂作為”等懶政怠政頑疾亮劍，解決干部安于現(xiàn)狀、庸碌無(wú)為等作風(fēng)上的突出問(wèn)題。從細(xì)處著手，從小事抓起，步步深入、久久為功，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)變，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。二是以壯士斷腕的勇氣，重拳打擊腐敗。深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。加大糾風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實(shí)解決破壞群眾利益的突出問(wèn)題，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。三是以防患未然的思想，健全防控機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督，探索推行縣級(jí)巡察工作制度，扎實(shí)打好基層反腐主動(dòng)仗。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，抓好腐敗易發(fā)多發(fā)部位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，積極推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，讓黨員、干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，確保黨員干部想干事、干成事、不出事。

（作者系中共依蘭縣委書(shū)記）endprint