最大的亮點即最重大的理論創(chuàng)新

在厘清“新矛盾”、劃分“新時代”的基礎(chǔ)上，我們黨提出了“新理論”，即新時代中國特色社會主義思想。

這是中共96年偉大發(fā)展歷程中薪火相傳、承上啟下、一脈相承的重大新理論，即：在中華民族站起來的歷史時期，產(chǎn)生了毛澤東思想；富起來的階段，誕生了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；強起來的新階段，中共對經(jīng)濟社會實踐予以理論升華，提出新時代中國特色社會主義思想。

值得一提的是，十九大報告還概括了為新理論提供強有力支撐的基本方略，將其概括為十四個“堅持”?；痉铰缘暮芏嗵岱▽嶋H上是十八大后中國共產(chǎn)黨經(jīng)驗的結(jié)晶，且始終體現(xiàn)以人民為中心的思想，特色鮮明。

新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的新飛躍，是貫穿3.2萬字的十九大報告的靈魂，也是洞悉新時代之新思路、新戰(zhàn)略、新舉措的鑰匙。正是這個新思想，指引了中國特色社會主義的新時代，支撐了中國共產(chǎn)黨的新使命，也開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

新時代有新思想。黨的十九大最大的亮點就是提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。具體來講，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是理論和實踐的統(tǒng)一。

我們黨歷來高度重視思想理論建設(shè)，并在馬克思主義中國化的歷史進程中形成了具有中國氣派、中國風(fēng)格的中國化馬克思主義。黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢的變化、黨和國家事業(yè)的發(fā)展，都給我們提出了創(chuàng)新發(fā)展中國化馬克思主義的重大時代課題。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就是以習(xí)近平同志為主要代表的當代中國共產(chǎn)黨人結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新視野進行艱辛理論探索取得的重大理論創(chuàng)新成果。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，內(nèi)容豐富、思想深刻。十九大報告用“八個明確”闡明了這一思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，是對這一思想最全面的解讀。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大理論和實踐問題，包括新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問題，涉及經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各個方面，是我們黨在實踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上重大的理論創(chuàng)新，具有重大的理論和實踐意義。習(xí)近平總書記從中國特色社會主義理論體系的重要組成部分、全黨全國人民的行動指南等5個方面闡明了新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，用“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持以人民為中心”“堅持全面深化改革”等“十四個堅持”闡明了新時代中國特色社會主義思想的實踐要求，這是我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并在實踐中全面準確貫徹落實的重要思想。

勾畫出最引人注目的新征程與新藍圖

以“新理論”為指引，黨的十九大還勾畫出了新征程與新藍圖：從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期；從2020年到2035年，要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉，要把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是為中國人民描繪出的最引人注目的宏偉藍圖。

新時代與新使命、新思想與新方略，必然要有與之相適應(yīng)的總體設(shè)計和戰(zhàn)略部署。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，是從戰(zhàn)略全局上對黨和國家事業(yè)作出的規(guī)劃和部署，是新時代我國社會主要矛盾發(fā)生變化后的總動員令，也是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨所肩負的歷史使命的必由之路。黨的十九大的一個重大貢獻，就是對新征程進行了頂層設(shè)計，展示了中國從全面建成小康社會到全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新目標、新藍圖。其實質(zhì)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，構(gòu)成了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)。在這一戰(zhàn)略構(gòu)想中，對我國社會主要矛盾深刻變化的重大判斷，與上世紀社會主義初級階段論斷具有同樣的歷史意義；謀劃現(xiàn)代化建設(shè)“兩個15年”的新藍圖，與鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略也具有同樣的歷史地位。

其中，有兩個提法值得關(guān)注：一是把以往“富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”提升為“富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”；二是把中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局進一步深化為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的“五大文明”框架。

回顧中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后共和國69年來的發(fā)展軌跡，再對比十九大報告內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)報告在某些方面改了一個字或增加一個詞，卻昭示著國家的巨大變化，意味深遠，令人感慨。譬如，從“工業(yè)化”到“四個現(xiàn)代化”：“電燈電話，樓上樓下”，這是曾經(jīng)讓中國人向往的現(xiàn)代化生活圖景。在中國人最初的設(shè)想中，工業(yè)化就是現(xiàn)代化的代名詞。20世紀50年代，四個現(xiàn)代化的提法首次出現(xiàn)在中央重要文件中。為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化這四個現(xiàn)代化而奮斗，曾經(jīng)是中國的最強音。由于改革開放剛剛提出的時候，中國亟需解決物質(zhì)匱乏、提升人民物質(zhì)生活質(zhì)量等問題，四個現(xiàn)代化側(cè)重于物質(zhì)文明層面，因此1982年十二大報告在沿用四個現(xiàn)代化的同時，提出“把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家”。高度文明、高度民主，被列為社會主義現(xiàn)代化國家的目標和特征。又從“高度文明、高度民主”到“富強民主文明和諧”：1987年十三大報告進一步提出“為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”?，F(xiàn)代化奮斗目標進一步具體化，分解為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)方面的目標。2002年十六大報告首次將“社會更加和諧”納入全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖。2007年十七大報告進而明確，“建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”，對中國特色社會主義事業(yè)總體布局作出了新的拓展。再從“富強民主文明和諧”到“富強民主文明和諧美麗”且從“社會主義現(xiàn)代化國家”到“社會主義現(xiàn)代化強國”：2012年十八大報告提出，“全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)‘五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)”。“四位一體”總體布局由此拓展為“五位一體”。十八大報告還要求將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。2017年十九大報告進一步明確提出，“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”。社會主義現(xiàn)代化奮斗目標從“富強民主文明和諧”進一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”，且從“社會主義現(xiàn)代化國家”進一步提升高標準為“社會主義現(xiàn)代化強國”。這些改變反映出“五位一體”總體布局與現(xiàn)代化建設(shè)目標有了更好的對接，中國人民追求的美好生活也更趨完美。endprint

按照上述新目標和新藍圖，十九大報告從新征程的歷史起點和時代條件出發(fā)，針對我國發(fā)展面臨的突出矛盾，從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)、祖國統(tǒng)一、外交和國際關(guān)系、黨的建設(shè)等9個方面分別提出了具體要求和部署，從而更好地統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會，不斷創(chuàng)造更加美好的生活，呈現(xiàn)了新時代、新征程下的新要求、新愿景。

首提新概念“政治領(lǐng)導(dǎo)力”，將黨的“政治建設(shè)”擺在首位

十九大報告指出，全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

“政治領(lǐng)導(dǎo)力”是十九大報告中提出的新概念，在新時代黨的建設(shè)中，要把黨的“政治建設(shè)”擺在首位。

這一切都表明了中共對提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力與加強新時代黨的建設(shè)以及從嚴治黨的更大勇氣、決心和恒力。

什么是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力？

政治是統(tǒng)帥，是靈魂，是大局。在馬克思主義政黨執(zhí)政活動中，凡屬根本、重大、原則、方向的問題，都是政治；凡是關(guān)系到這些方面的事務(wù)，都需要上升到政治高度?？梢哉f，政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，而政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力中居于重要位置。政治領(lǐng)導(dǎo)力具有“引擎”作用，抓好了政治領(lǐng)導(dǎo)力，能夠達到綱舉目張、以簡馭繁的效果。

政治領(lǐng)導(dǎo)力是衡量政黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要尺度。從概念上看，政治領(lǐng)導(dǎo)力是政黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要要素，是由政黨的性質(zhì)、宗旨、目標和行為等因素構(gòu)成的，體現(xiàn)為政黨的勝任力、執(zhí)行力和影響力，顯示著政黨建設(shè)和政治能力運作的實際狀態(tài)和效果。

為何我黨要如此重視增強政治領(lǐng)導(dǎo)力？

不斷增強政治領(lǐng)導(dǎo)力，是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢的必然要求，是解決黨內(nèi)存在的突出問題的迫切需要。從當代馬克思主義政黨政治和中國共產(chǎn)黨黨建的實踐看，可以說，能否把政治建設(shè)放在首位和注重增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力關(guān)系黨的興衰成敗。中國共產(chǎn)黨之所以能帶領(lǐng)中國人民從站起來、富起來到強起來，就是得益于黨的政治建設(shè)的加強和政治領(lǐng)導(dǎo)力的不斷提高。黨的十八大以來，之所以能夠解決長期想解決而不能解決的問題，辦成了過去想辦而沒有辦成的大事，更是得益于黨的強大的政治導(dǎo)向、政治定力和政治引領(lǐng)。

只有不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，才能真正實現(xiàn)民族復(fù)興。中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨的歷史使命是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興即實現(xiàn)強起來?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”要真正肩負并實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。從我們黨自身來看，只有不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，才能永葆生命力和強大戰(zhàn)斗力。

新形勢下，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，要求全黨必須進一步從政治的高度深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，有效化解和克服精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。

那么，中國特色社會主義建設(shè)進入新時代，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力該從何處著力？

具體來看，一要增強方向性。新時代新氣象新作為，要求增強方向感。要深刻認識堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，深刻認識習(xí)近平總書記關(guān)于“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢”“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”等重要論述，要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中獲取增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的方向性指引。二要增強原則性。要增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，就必須從原則性上加強。即堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。廣大黨員干部要提高政治站位、政治覺悟，增強政治定力、政治擔(dān)當，做政治上的明白人。三要增強引領(lǐng)性。具體來看，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。既要保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義，又要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。

中國特色社會主義建設(shè)進入新的時代，黨肩負著“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”和決勝小康社會、實現(xiàn)“富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的偉大使命，對黨的政治建設(shè)和政治領(lǐng)導(dǎo)力的增強提出了新的更高要求。

首先，要充分認識旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求、關(guān)系黨的建設(shè)方向和效果、關(guān)系黨的執(zhí)政地位能否鞏固的戰(zhàn)略地位和意義，把黨的政治建設(shè)擺在首位。其次，要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，真正理解和把握“建設(shè)什么樣的中國特色社會主義，如何建設(shè)中國特色社會主義”的真諦和方略，并“內(nèi)化于心，外化于行”地貫徹和落實。再次，要強化“四個意識”和維護中央權(quán)威，要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責(zé)任。四是要把治國理政和全面從嚴治黨有機結(jié)合，以治國理政的成效、人民美好生活需要的滿足來顯現(xiàn)黨的政治建設(shè)和政治領(lǐng)導(dǎo)力的作用和優(yōu)勢，以全面從嚴治黨的新成果進一步提升和增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，以進一步推動全面建成小康社會，進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。

以新高度強調(diào)堅持以人民為中心

“新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。十九大報告以新的高度強調(diào)了堅持以人民為中心，這既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。endprint

在十九大報告中，習(xí)近平總書記提到人民的地方就有203次之多，并4次提到“以人民為中心”，特別是把“堅持以人民為中心”作為中國特色社會主義的一個基本方略進行了系統(tǒng)論述，充分體現(xiàn)了實踐經(jīng)驗的總結(jié)和黨的基本理論的重大創(chuàng)新。

“人民”的概念，有必要認清和把握好其深意。新中國成立前，毛澤東在《論人民民主專政》一文中寫到：“人民是什么？在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級，農(nóng)民階級，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。”現(xiàn)在的中國，人民的范圍更加廣泛，包括：全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者。作為中國工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨須臾離不開人民。

追根溯源，中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就將全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；黨成立97年以來始終堅持以人民為中心，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，充分詮釋了我們黨堅定的政治立場和價值取向。不僅如此，而且正確處理與人民的關(guān)系，提出對人民的正確態(tài)度，標明為人民做什么、怎樣做，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都是這樣做的。顯然，到習(xí)近平總書記這里，他把這條“主線”畫得更粗了，上升為黨的一切事業(yè)和工作的“中心”：科學(xué)回答了為了誰、依靠誰、我是誰的問題，并具體化為以人民為中心的發(fā)展思想、以人民為中心的工作導(dǎo)向，具體化為檢驗一切工作的成效最終都要看人民是否真正得到了實惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權(quán)益是否真正得到了保障。

可以說，“堅持以人民為中心”，貫穿于十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的全部實踐之中，貫穿于十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話所蘊含的新理念新思想新戰(zhàn)略之中。在十九大報告中，它則是貫穿于各部分的靈魂，特別是經(jīng)過新的闡釋，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容。

民惟邦本，本固邦寧。正如習(xí)近平總書記在十九大報告中指出的那樣，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”。為此，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

在中國特色社會主義進入新時代后，我們更需要堅持和貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是因為進入新時代后我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，由原來的人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。的確，實踐告訴我們：新時代的人民美好生活需要更加廣泛，要求也更高，既需要更高層次的物質(zhì)文化生活水平，也需要民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的不斷提升和完善。那么，我國只有通過堅持以人民為中心，通過更加平衡、更為充分的發(fā)展來不斷滿足人民在新時代的新需求。

“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干?！敝螄谐?，而利民為本?；仡欉^去，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民深入貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，取得了顯著的成績單，人民福利不斷提升，生活條件不斷改善。通過國家實施一系列利民惠民政策，人民群眾在脫貧、教育、就業(yè)、收入、基本保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面的狀況均得到了顯著的改善，生活福利與幸福指數(shù)不斷攀升。特別是十八大以來的5年，習(xí)總書記走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，黨中央為人民謀利益，辦成了很多過去想辦沒辦成的事情，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人以上，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，取得了不凡的成績。展望未來，十九大在利民惠民方面又作了一系列重要部署，在新時代站在新起點，實現(xiàn)新的目標和夢想，需要我們更加團結(jié)一心、盡智竭力，“擼起袖子加油干”，繼續(xù)取得我國在收入和就業(yè)、衛(wèi)生和健康、教育、養(yǎng)老和扶貧等關(guān)乎民生的各方面更大更可喜的成果。

“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾民為本?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政的過程中，以民心民生為本，著力保障和改善民生。在民生問題上，黨和國家提出了一系列具體目標和發(fā)展領(lǐng)域，包括社會公平正義，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，人民獲得感、人的全面發(fā)展等等，上述這些方面構(gòu)成了完整的民生發(fā)展體系和保障體系。這是堅持以人民為中心的具體體現(xiàn)，充分展現(xiàn)了新時代中國特色社會主義的優(yōu)越性、科學(xué)性和先進性。

保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。針對這樣的問題，十九大提出了具體的政策舉措，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、加強社會保障體系建設(shè)、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施健康中國戰(zhàn)略、打造共建共治共享的社會治理格局、有效維護國家安全。這些政策真正地做到了想群眾之所想、急群眾之所急，以人民為中心的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展圖景正在綻放光芒。（未完待續(xù)）endprint