淺談河道采砂與清淤疏浚治理

王海兵

摘 要：隨著我國(guó)環(huán)保意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于江河治理的重視程度也得到了進(jìn)一步的增加。而在對(duì)一些中小河流進(jìn)行治理的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)應(yīng)用到河道采砂以及清淤疏浚的治理方法，并且取得了良好的治理效果。本文主要就河道采砂以及清淤疏浚治理模式進(jìn)行深入的討論。

關(guān)鍵詞：河道采砂；清淤疏浚；河道治理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.05.092

近年來(lái)我國(guó)對(duì)于河道治理的重視程度雖然得到了一定程度的提升，但是國(guó)家每年用于治療江河的資金投入有限，并多是應(yīng)用在大江大河的治理上面，從而導(dǎo)致中小河流難以得到良好的治理效果。赤峰市近年來(lái)在中小河流的治理過(guò)程中，采用了河道采砂聯(lián)合清淤疏浚的治理模式，并取得了良好的治理效果。

1 中小河流的特點(diǎn)分析

（1）多屬于山溪性河流，每到汛期還會(huì)出現(xiàn)洪水的暴漲暴落等問(wèn)題，對(duì)于河流周邊的農(nóng)田以及建筑物有著較大的破壞性。此外汛期隨著河流流速的增加，也會(huì)導(dǎo)致大量的砂石淤積在河道之中，在此過(guò)程中若未能及時(shí)對(duì)這些淤積的砂石進(jìn)行處理，就會(huì)形成沙灘，并直接影響到洪水的暢瀉。

（2）河道中還存在有非常嚴(yán)重的蛇曲問(wèn)題，此外因?yàn)楹拥辣容^小，也并沒(méi)有設(shè)置有效的防洪工程措施等原因，導(dǎo)致現(xiàn)階段的蛇曲現(xiàn)象變得越來(lái)越嚴(yán)重。

（3）在河道的中上游因?yàn)閲?yán)重的砂石淤積問(wèn)題，導(dǎo)致了河道變得越來(lái)越淺，越來(lái)越寬，在某些區(qū)域甚至無(wú)法進(jìn)行河岸以及頜堤的分別。此外堤防等工程的缺乏導(dǎo)致洪水需要通過(guò)灘地來(lái)進(jìn)行行洪。因?yàn)樯鲜鲆蛩氐挠绊?，?dǎo)致了每年汛期這些河流會(huì)沖毀大量的農(nóng)田，不僅嚴(yán)重影響到了內(nèi)蒙古區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展，也造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失以及社會(huì)損失。

2 治理方法

自我國(guó)《河道管理?xiàng)l例》實(shí)施之后，赤峰市就開(kāi)始應(yīng)用河道采砂聯(lián)合清淤疏浚的相結(jié)合的模式來(lái)進(jìn)行河道的清理工作，并且取得了良好的清理效果，具體內(nèi)容如下。

（1）進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并按照要求來(lái)進(jìn)行砂廠的審批工作。近年來(lái)赤峰市周邊一些比較大的河流都完成了防洪工程的規(guī)范工作，并且經(jīng)過(guò)了當(dāng)?shù)厮麖d以及水務(wù)局的審批。在具體的規(guī)劃過(guò)程之中，要求對(duì)每一條河流的采砂都進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的規(guī)劃，并需要進(jìn)行可開(kāi)采區(qū)以及禁采區(qū)的劃定。在進(jìn)行砂廠的審批過(guò)程之中還需要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的審批要求來(lái)進(jìn)行相應(yīng)工作，并要求所有砂廠能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行采砂工作，這樣才能夠有效避免不合理采砂對(duì)于河流周邊耕地以及河道的破壞。

（2）加強(qiáng)對(duì)《河道管理?xiàng)l例》的宣傳力度。在進(jìn)行日常的河道治理過(guò)程中，要求赤峰市的水利部門(mén)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《河道管理?xiàng)l例》的宣傳力度，來(lái)讓采砂的經(jīng)營(yíng)者能夠懂法以及自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。此外在對(duì)河道治理工作的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全方位宣傳的過(guò)程之中，還需要將相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳資料的印制工作，在進(jìn)行砂廠審批的過(guò)程中還需要將這些資料發(fā)放給經(jīng)營(yíng)人員，讓其進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)。只有這樣，砂廠的經(jīng)營(yíng)人員才能夠?qū)Σ缮斑^(guò)程中的相關(guān)規(guī)章制度有一個(gè)清晰的了解，并在日常的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格按照相應(yīng)要求來(lái)進(jìn)行采砂工作。

（3）采砂與河道治理相結(jié)合。為了取得一個(gè)良好的河道治理效果，還要求赤峰市在進(jìn)行采砂過(guò)程中同時(shí)采取相應(yīng)的清淤疏浚治理措施，從而獲得良好的采砂效果。因此在根據(jù)中小河流防洪規(guī)劃的相關(guān)要求來(lái)進(jìn)行砂廠的審批過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)砂石資源的開(kāi)發(fā)與利用程度，來(lái)進(jìn)行河道的疏浚治理工作，從而在保障采砂經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，來(lái)使得該河道的防洪減災(zāi)能力得到有效的提升。通過(guò)采取走河道凸岸的沙灘的模式，能夠有效降低河水對(duì)凹岸的沖砂力度，從而使得河床加深，河道順直，這樣在洪水出現(xiàn)的過(guò)程中還能夠很好的保障洪水不出槽，并能夠有效降低洪水對(duì)周邊農(nóng)田以及環(huán)境所造成的損害。此外砂石管理費(fèi)的收取還能夠給予河道管理工作進(jìn)行治理資金的有效籌集，從而起到一舉兩得的治理效果。

3 在河道治理過(guò)程中所需堅(jiān)持的幾點(diǎn)原則

在應(yīng)用河道采砂聯(lián)合清淤疏浚模式來(lái)進(jìn)行河道的治理過(guò)程中，還需要遵循以下幾點(diǎn)原則來(lái)進(jìn)行：①在進(jìn)行河道采砂過(guò)程中需要結(jié)合河勢(shì)的走向，并在因地制宜原則下來(lái)進(jìn)行合理的采砂設(shè)計(jì)。具體設(shè)計(jì)過(guò)程中需要充分考慮到洪水、中水以及枯水期等多個(gè)方面的因素，并需要在全面規(guī)劃以及綜合治理原則的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行一系列的采砂活動(dòng)。此外在采砂設(shè)計(jì)過(guò)程之中還需要就上下游以及左右岸之間的關(guān)系進(jìn)行兼顧，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)砂石資源的最優(yōu)化配置，從而獲得良好的河道治理效果。②需要堅(jiān)持將整治河道作為重點(diǎn)，并在保障現(xiàn)有水利工程正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)現(xiàn)有的工程設(shè)施以及水土資源進(jìn)行最優(yōu)化的配置，從而使得經(jīng)濟(jì)效益最大化。③需要堅(jiān)持以清淤疏浚為主，兼顧采砂取土的原則，并在保障防洪安全這一基礎(chǔ)上，來(lái)做好河道整治工程以及城市防洪工程，在具體的治理過(guò)程中還需要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，并充分注重當(dāng)前河道的治理原則。④在河道采砂設(shè)計(jì)過(guò)程中還需要充分服從防洪跟河道整治的整體規(guī)劃工作，在具體的河道治理過(guò)程之中還需要保障河勢(shì)的穩(wěn)定性以及行洪的暢通性能。⑤在進(jìn)行攤島以及灘地的開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中，還不能對(duì)河道的行洪能力進(jìn)行轉(zhuǎn)變，此外在開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要盡量避免阻水以及對(duì)于行洪的影響。此外在具體治理過(guò)程中還需要與加固堤防以及填塘固灘相結(jié)合的模式來(lái)內(nèi)進(jìn)行，還需要充分滿足該區(qū)域生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境以及人文景觀等多個(gè)方面的要求。這樣才能夠在保障河道治理效果的基礎(chǔ)上，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

為了起到良好的中小河道治理效果，也就要求赤峰市能夠?qū)⒉缮肮ぷ髋c河道治理相結(jié)合的治理措施，并在進(jìn)行采砂的過(guò)程中獲得良好的河道治理效果。只有這樣，才能夠使得河道中各種砂石資源得到最優(yōu)化的配置，并在獲取到良好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，取得一定的河道治理效果，來(lái)對(duì)河道周?chē)沫h(huán)境以及建筑起到良好的保障效果，并促進(jìn)赤峰市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益得到更進(jìn)一步的提升。

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