耿磊

摘 要：自來(lái)水廠是現(xiàn)代城市運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施，它的運(yùn)行質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益與城市供水質(zhì)量息息相關(guān)。因此，在水廠項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須要重視其工程造價(jià)管理，提升水廠項(xiàng)目的綜合效益。有鑒于此，本文分析了當(dāng)前城市水廠項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)管理現(xiàn)狀以及困境，提出了提高水廠項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的一些建議。

關(guān)鍵詞：自來(lái)水廠；經(jīng)濟(jì)效益；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.05.187

伴隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，市場(chǎng)模式形成，自來(lái)水廠要想在經(jīng)營(yíng)期間提高經(jīng)濟(jì)效益，必須根據(jù)實(shí)際情況有效的實(shí)施工程造價(jià)管理，從而在謀取更多效益的同時(shí)，更好適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

1 城市自來(lái)水廠項(xiàng)目工程造價(jià)現(xiàn)狀與困境

1.1 對(duì)水廠工程的關(guān)注度不夠

水廠工程項(xiàng)目的建設(shè)是很重要的，但是大家一般都是只關(guān)注工程結(jié)束的時(shí)候，還有結(jié)算的時(shí)候。在工程進(jìn)行的前期不是很關(guān)注。這樣效果就不是很好，因?yàn)檫@樣會(huì)致使水廠在建設(shè)過(guò)程中有大量的欠款。這樣進(jìn)行工程的時(shí)候，人工費(fèi)用和機(jī)械的費(fèi)用就要超過(guò)預(yù)算的資金，使得預(yù)算不足。另外，傳統(tǒng)造價(jià)管理，主要是對(duì)水廠施工階段進(jìn)行控制，現(xiàn)在看來(lái)，這是不科學(xué)的。對(duì)水廠項(xiàng)目工程進(jìn)行造價(jià)的時(shí)候，在工程開(kāi)始之前就要做好造價(jià)管理，這樣以后工程進(jìn)行的時(shí)候可以節(jié)省很多工作。

1.2 造價(jià)管理觀念非常落后

當(dāng)前我國(guó)在對(duì)工程材料的檢測(cè)和監(jiān)管也在加大，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，材料的價(jià)格也主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。但是市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的，比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有滯后性和盲目性，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行調(diào)節(jié)的時(shí)候也有不合理的地方。所以，我們?cè)趯?duì)材料控制的時(shí)候，完全依靠市場(chǎng)也是不行的。要改變以前的觀念，依靠多種方法對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。

1.3 固定資產(chǎn)投資大

現(xiàn)階段，因部分城市普遍存在財(cái)政困難現(xiàn)象，再加上公益性質(zhì)的影響，當(dāng)?shù)卣畠H考慮經(jīng)濟(jì)效益，未重視自來(lái)水廠項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作，對(duì)其資金支持力度也有所不足，使自來(lái)水廠承擔(dān)基礎(chǔ)性設(shè)施的投資，減少經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，自來(lái)水廠僅借助水費(fèi)的收取幫助經(jīng)營(yíng)，所獲得的成本無(wú)法維持管理成本，嚴(yán)重影響自來(lái)水廠的正常經(jīng)營(yíng)。

2 提高城市自來(lái)水廠經(jīng)濟(jì)效益的措施

2.1 完善自來(lái)水廠的監(jiān)管體系

①完善水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。將各個(gè)區(qū)域的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從供水企業(yè)徹底分離，建立相對(duì)獨(dú)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)僅對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。當(dāng)然，為保證該工作的順利進(jìn)行，政府需加大資金的投入力度；水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需按照國(guó)家所制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、制度，科學(xué)、合理的進(jìn)行檢驗(yàn)，并與檢驗(yàn)結(jié)束后出具結(jié)果。政府部門(mén)根據(jù)該檢測(cè)結(jié)果按時(shí)、不按時(shí)的進(jìn)行檢查，并適當(dāng)更改監(jiān)管、被監(jiān)管之間的關(guān)系，以提高服務(wù)質(zhì)量；②全程監(jiān)控飲用水的生產(chǎn)、供應(yīng)。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)構(gòu)、供水企業(yè)按時(shí)、不按時(shí)的綜合分析、監(jiān)測(cè)出廠水、水源水等，在供水管網(wǎng)、水廠等安裝水質(zhì)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，通過(guò)信息共享平臺(tái)將其傳遞到政府的監(jiān)督、管理部門(mén)上，進(jìn)而提高水質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水平；③構(gòu)建公報(bào)機(jī)制。政府根據(jù)自來(lái)水廠情況計(jì)劃性的監(jiān)測(cè)水質(zhì)，將相應(yīng)結(jié)果公布于眾，接受來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督，提高監(jiān)管能力；④構(gòu)建終端的用水反饋、應(yīng)急機(jī)制。政府通過(guò)對(duì)建立的信息采集系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的掌握終端用水情況，為其制定針對(duì)性的應(yīng)急方案，以有效預(yù)防突發(fā)事件，提高突發(fā)事件的處理能力，保證用戶安全用水。

2.2 控制供水成本

城市化建設(shè)進(jìn)度的加快、城市人口的增加是增加自來(lái)水廠經(jīng)營(yíng)成本的關(guān)鍵，故在保證供水質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還應(yīng)科學(xué)、合理的控制經(jīng)營(yíng)成本，主要包括這樣幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，加大自來(lái)水廠內(nèi)部的監(jiān)督、管理力度，將自來(lái)水廠的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，增強(qiáng)員工工作主動(dòng)性，將自來(lái)水廠經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分配到個(gè)人，保證不良事故發(fā)生后的有據(jù)可依；第二點(diǎn)，增加水費(fèi)的收繳效率。自來(lái)水廠實(shí)際的收繳中，水費(fèi)欠繳是最為突出的問(wèn)題。在這種情況下，自來(lái)水廠應(yīng)建立專門(mén)的機(jī)構(gòu)；重視水費(fèi)的收繳方法，一方面加大法制宣傳力度，保證其具備法制意識(shí)；另一方面加大自來(lái)水廠的跟蹤、管理，保證水費(fèi)收繳工作的正常進(jìn)行，提高自來(lái)水廠的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 加大政府的扶持力度

自來(lái)水廠的投資成本相對(duì)較大是降低經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，故當(dāng)?shù)卣杓哟蠓龀至Χ龋貏e是自來(lái)水廠基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，更是應(yīng)該加大投資成本，以在滿足城市正常用水的同時(shí)，提高水資源質(zhì)量。針對(duì)這種情況，無(wú)論是自來(lái)水廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是工藝的改進(jìn)，都應(yīng)給予足夠的資金，進(jìn)而減少自來(lái)水廠的經(jīng)營(yíng)成本。

2.4 提高供水工藝水平

無(wú)論是何種性質(zhì)的企業(yè)，要想在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中降低成本，需改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)于自來(lái)水廠也是一樣。不但要借助相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)化自來(lái)水管網(wǎng)，還要充分結(jié)合城市情況規(guī)劃管網(wǎng)，保證水資源的正常使用，科學(xué)、合理的管理供水設(shè)施。

2.5 建立合理的水費(fèi)機(jī)制

一般來(lái)講，自來(lái)水價(jià)格是由政府確定的，但政府在水費(fèi)價(jià)格的設(shè)定期間還要充分考慮用戶的承受能力，間接增加重要決策的確定難度，降低自來(lái)水廠的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在確定水費(fèi)價(jià)格時(shí)，除考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益外，還要考慮自來(lái)水廠的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)因素，建立相對(duì)合理的市場(chǎng)機(jī)制，保證自來(lái)水廠的正常經(jīng)營(yíng)，提高自來(lái)水廠的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，加大當(dāng)?shù)厮吹谋Ｗo(hù)力度。調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)在2012年就已經(jīng)制定了水資源的管理制度，為保證該管理制度的有序落實(shí)，需實(shí)施劃分區(qū)域性的保護(hù)處理，保證水源供應(yīng)地達(dá)標(biāo)。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是科學(xué)、合理的規(guī)劃城市、農(nóng)村的飲用水水源區(qū)域，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)、交通道路等進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，自來(lái)水廠是為人們提供飲用水的主要設(shè)施，其供水情況、安全運(yùn)行直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，需探究行之有效的措施提高經(jīng)濟(jì)效益，從完善自來(lái)水廠的監(jiān)管體系，加大水資源的宣傳力度，加大政府的扶持力度，提高供水工藝水平，建立合理的水費(fèi)機(jī)制，以在全方位采取措施提升水廠經(jīng)濟(jì)效益。

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