提高政治站位 忠誠履職盡責(zé)

文_嚴(yán)書州

開陽縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奮力譜寫新時(shí)代公平共享富美開陽新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

開陽縣紀(jì)委監(jiān)委始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠履行黨章、憲法和監(jiān)察法所賦予的職責(zé)，持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)，深化體制改革、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、高壓懲治腐敗，全力推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷開創(chuàng)新局面，邁上新臺(tái)階。

推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)

扣緊責(zé)任鏈條，督促責(zé)任落實(shí)。2016年以來，共運(yùn)用開陽縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)管系統(tǒng)“線上”審核全縣45個(gè)黨委（黨組）提交的3785份資料，考核結(jié)果全部納入年終目標(biāo)考核。組織46人（次）黨委（黨組）書記在縣紀(jì)委全會(huì)上進(jìn)行口頭或書面述責(zé)述廉，對(duì)65名履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

用好問責(zé)利器，督促履責(zé)擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化對(duì)換屆紀(jì)律、生態(tài)環(huán)保、黨的十九大期間信訪維穩(wěn)等工作的監(jiān)督檢查。對(duì)十二屆縣委換屆期間征求廉潔自律情況的722人（次）逐一進(jìn)行認(rèn)真審核和回復(fù)，對(duì)2016年以來的22件涉及違反換屆紀(jì)律的信訪反映快查快結(jié)，對(duì)生態(tài)環(huán)保、黨的十九大期間信訪維穩(wěn)工作中落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、拖延懈怠的黨員干部進(jìn)行責(zé)任追究，問責(zé)42人（次），通報(bào)黨組織1個(gè)。

堅(jiān)決嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”

扎緊制度鐵籠，建立完善長效機(jī)制。堅(jiān)持聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委相關(guān)規(guī)定，協(xié)助縣委制定《開陽縣首問責(zé)任問責(zé)辦法（試行）》和《開陽縣黨政干部不作為慢作為亂作為問責(zé)暫行辦法》，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

緊盯突出問題，著力破除“四風(fēng)”頑疾。扎實(shí)開展違規(guī)使用公務(wù)加油卡、黨員干部違規(guī)操辦酒席和違規(guī)參與酒席吃請、違規(guī)使用公款購買高檔酒和酒類庫存統(tǒng)計(jì)封存、官僚主義形式主義問題等專項(xiàng)整治工作。2016年以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題98件110人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分97人。查處官僚主義、形式主義問題30件30人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人。點(diǎn)名通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題42起，官僚主義形式主義典型問題5起。

注重標(biāo)本兼治，筑牢拒腐思想防線。2016年以來，先后組織開展《準(zhǔn)則》《條例》宣講、“家風(fēng)家規(guī)”大家談、扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題專項(xiàng)警示教育展、“初心·使命·責(zé)任”黨章憲法監(jiān)察法知識(shí)競賽等14次廉政宣傳教育活動(dòng)。2900余名黨員干部到開陽縣反腐倡廉警示教育基地接受教育。組隊(duì)參加貴陽市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“學(xué)黨章、守規(guī)則、樹標(biāo)桿”黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競賽并榮獲第二名。在市級(jí)以上媒體刊登黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)稿件323篇。

服務(wù)民生保障脫貧攻堅(jiān)

夯實(shí)工作基礎(chǔ)，抓實(shí)民生監(jiān)督。強(qiáng)化制度建設(shè)，先后制定《開陽縣民生監(jiān)督工作考核暫行辦法》《關(guān)于強(qiáng)化對(duì)扶貧解困工作中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為監(jiān)督查處的工作方案》《開陽縣脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)大督查工作方案》等8個(gè)制度。建成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委教育談話室，創(chuàng)建3個(gè)民生監(jiān)督示范點(diǎn)。2017年創(chuàng)新實(shí)行村級(jí)民生監(jiān)督員“定補(bǔ)”+“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”績效獎(jiǎng)補(bǔ)方式，激活監(jiān)督熱情，通過民生監(jiān)督員提供問題線索立案查處4件5人。

開陽縣注重標(biāo)本兼治，筑牢拒腐思想防線，2016年以來全縣2900余名黨員干部到開陽縣反腐倡廉警示教育基地接受教育。圖為開陽縣教育局黨員干部到基地參觀接受教育。（開陽縣紀(jì)委供圖）

找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，提升監(jiān)督實(shí)效。2016年以來，共組織開展農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、“組組通”等15個(gè)專項(xiàng)監(jiān)察和3個(gè)專項(xiàng)監(jiān)察“回頭看”工作，對(duì)扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)查嚴(yán)處嚴(yán)問責(zé)。深化大數(shù)據(jù)運(yùn)用，通過“貴州省民生資金監(jiān)督系統(tǒng)”核實(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題16個(gè)，涉及10人，立案9件9人，追繳違規(guī)資金3.07萬元。

加大問責(zé)力度，倒逼責(zé)任落實(shí)。2016年以來，先后組織開展脫貧攻堅(jiān)“巡察大整頓”、民生監(jiān)督違紀(jì)案件問責(zé)“大起底”、脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)專項(xiàng)督查等工作，對(duì)主體責(zé)任履行不到位的55名科級(jí)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中履職不力、思想認(rèn)識(shí)不到位、工作作風(fēng)不實(shí)的53名黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

聚焦掃黑除惡，嚴(yán)格履職盡責(zé)。將掃黑除惡同反腐敗斗爭、基層“拍蠅”有機(jī)結(jié)合，把破“網(wǎng)”打“傘”作為專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn)的主攻方向和衡量專項(xiàng)斗爭成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，移送政法機(jī)關(guān)掃黑除惡問題線索6件，查否2件，正在核查3件，黨紀(jì)立案1件1人。

重拳出擊加大執(zhí)紀(jì)力度

積極開展縣級(jí)常規(guī)巡察。在貴陽市率先啟動(dòng)巡察工作，開展縣級(jí)常規(guī)巡察3輪、專項(xiàng)巡察1輪，積極配合完成市縣上下聯(lián)動(dòng)巡察。2016年以來，共收到中央和省、市、縣巡視巡察轉(zhuǎn)交和移送的問題線索262件，已立案56件，黨紀(jì)政務(wù)處分74人（次）。

持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。堅(jiān)持從信訪舉報(bào)中篩查線索、從反腐協(xié)調(diào)中共享線索、從監(jiān)督檢查中捕捉線索、從查辦案件中挖掘線索、從“大數(shù)據(jù)”中尋找線索、從巡察工作中挖掘線索，實(shí)現(xiàn)問題查找全視角。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決遏制腐敗增量、減少腐敗存量，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。

切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查安全。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委教育談話室規(guī)范使用情況和黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)辦案工作硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與縣人民醫(yī)院簽訂醫(yī)療救助“綠色通道”協(xié)議，為執(zhí)紀(jì)審查安全提供了有效的醫(yī)療救助保障，全縣無一起安全事故和意外事故發(fā)生。

嚴(yán)格管理強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化理想信念，提升黨性修養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部到茍壩會(huì)議會(huì)址參觀學(xué)習(xí)，到遵義市播州區(qū)平正鄉(xiāng)學(xué)習(xí)黃大發(fā)先進(jìn)事跡，開展“自我體檢”，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)‘護(hù)林員’，以新面貌新氣象迎接黨的十九大”主題教育，不斷提升黨性意識(shí)和黨性修養(yǎng)。

嚴(yán)格按圖施工，推進(jìn)體制改革。2018年1月19日成立開陽縣監(jiān)察委員會(huì)，7月15日搬遷至新辦公地點(diǎn)統(tǒng)一辦公。推進(jìn)派駐統(tǒng)管，成立6個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)行綜合派駐。截至目前，縣監(jiān)察委共立案8件11人。

注重人才培養(yǎng)，激發(fā)干事熱情。成立開陽縣紀(jì)檢監(jiān)察信息中心，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記異地交流任職工作，異地交流任職6人，系統(tǒng)外交流4人。2016年以來，系統(tǒng)內(nèi)共提拔使用優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部22人（次），調(diào)整交流配備紀(jì)檢監(jiān)察干部25人（次）。

教育監(jiān)督并重，落實(shí)嚴(yán)管厚愛。采取以案代訓(xùn)、跟班辦案、崗位培訓(xùn)、開設(shè)“審理課堂”等方式，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)和履職能力。2016年以來，全縣共有129人（次）紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)，對(duì)844人（次）紀(jì)檢監(jiān)察干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化自我監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，共預(yù)防提醒談話紀(jì)檢監(jiān)察干部266人（次），詢問示警談話1人，函詢1人，立案1件1人。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，開陽縣紀(jì)委監(jiān)委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，縱深推進(jìn)開陽縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奮力譜寫新時(shí)代公平共享富美開陽新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。