越南的“學(xué)術(shù)外交”可資借鑒

司鎮(zhèn)濤

學(xué)術(shù)外交，在越南又稱作“學(xué)者外交”，與政治、軍事、外交等手段一道，近年來為越南在國際上樹立形象、爭取支持、維護利益等發(fā)揮了重要作用。據(jù)筆者初步觀察，近年來越南學(xué)術(shù)外交開展得風(fēng)生水起，受到國際廣泛關(guān)注，值得我們重視。其在具體操作中表現(xiàn)出來的組織意識、主導(dǎo)意識、宣傳意識、斗爭意識和配合意識亦值得借鑒。

一是強烈的組織意識。由于國力有限，越南的學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)活動尚面臨諸多困難，學(xué)術(shù)外交開展起來就更是不易。但越南有一個優(yōu)勢，就是政府的“政治投入”。在越南，政府所屬的學(xué)術(shù)機構(gòu)均負(fù)有開展對外交往、爭取國家利益的政治任務(wù)，這在各單位組織編制中有明文規(guī)定。為了落實這一制度，中央政府及有關(guān)部門每年還專門對在對外學(xué)術(shù)活動中有效維護國家利益的學(xué)者授予獎?wù)?、獎狀或給予表揚等。這些措施，使越南學(xué)術(shù)外交獲得了在其他國家難以獲得的政治資源，有力地推動了學(xué)術(shù)外交的開展。

二是強烈的主導(dǎo)意識。過去，越南的學(xué)術(shù)外交主要呈現(xiàn)出被動參與的狀態(tài)，即參與各種國際學(xué)術(shù)交流，搜集相關(guān)情況，發(fā)出越南的聲音。對此，越南認(rèn)為，要想利用學(xué)術(shù)外交維護越南的國際形象和國家利益，就需要采取更為主動、更具有主導(dǎo)性的行動，以盡可能地影響國際政、學(xué)界，引導(dǎo)國際輿論。近年來除積極參與各種雙邊和多邊對話、學(xué)術(shù)交流外，越還積極主辦一些高質(zhì)量、權(quán)威性的國際學(xué)術(shù)活動，如由越南政府主辦的國際越南學(xué)研討會，至今已舉辦了5屆，每次均邀請數(shù)十個國家近千名越南問題學(xué)者與會，成為國際上最權(quán)威的越南問題學(xué)術(shù)會議。又如至今已舉辦了9屆的南海問題國際研討會，如今也產(chǎn)生了重要的國際影響。

三是強烈的宣傳意識。越南認(rèn)為，在對外學(xué)術(shù)交流中積極宣傳越南的對外主張和國家形象是學(xué)者的責(zé)任。因此，越南學(xué)者在開展學(xué)術(shù)外交時非常注意樹立“地區(qū)和平的維護者”“值得依賴的伙伴”等形象。越南學(xué)術(shù)界不僅僅是廣泛宣傳越南的對外立場、觀點，還注意宣傳的針對性，對美、中、歐等重點國家，根據(jù)其與越關(guān)系的實際情況和具體問題開展有針對性的宣傳活動。如針對南海問題，越南不少學(xué)術(shù)網(wǎng)站就專門設(shè)有中文版面，將越學(xué)者的一些南海研究文章翻譯成中文，向中國讀者灌輸越方的觀點。

四是強烈的斗爭意識。越南深諳平衡之術(shù)，盡可能與各大國保持良好的關(guān)系。但它同樣認(rèn)為，與大國周旋，必須要有斗爭意識，否則無法維護國家利益。越南的學(xué)術(shù)外交也遵循這一思路，從而具有鮮明的斗爭性。如果說越南政府在對大國關(guān)系尚注重斗而不破，注重保持良性互動的話，越學(xué)者在學(xué)術(shù)外交中所表現(xiàn)出的斗爭性則強烈得多。近年來，越學(xué)者在政府的“寬容”下，通過學(xué)術(shù)交流、研討會、外媒訪談等各種方式，在一系列敏感問題上主動出擊，主動發(fā)聲，甚至充當(dāng)了外交斗爭中的主角。對此，有越南學(xué)者公開表示，越南的實力無法與大國相比，因此要善用自己的長處對付大國的短處，把相關(guān)斗爭“學(xué)術(shù)化”將使越南贏得道義制高點和國際輿論支持，“有力地打到對方的痛處”。

五是強烈的配合意識。積極配合政府、配合形勢需要是越南學(xué)術(shù)外交的另一個重要特點。從近年來的實踐看，當(dāng)越南遇到外交或安全危機時，越南學(xué)者都會廣泛地動員起來，在政府的安排下，發(fā)表文章攻擊對方，爭取國際上支持越南的學(xué)者和學(xué)術(shù)機構(gòu)發(fā)聲，密切跟蹤對方輿論和相關(guān)文章并組織撰文反擊等等，一切進行得有條不紊。而當(dāng)政府將事件緩和下來后，越學(xué)界的聲調(diào)也會隨著外交需要逐漸緩和下來。這反映出越政府在這方面的組織能力，同時也反映出越南學(xué)者的高度自覺性?！?/p>

（作者是中國東南亞研究會常務(wù)理事、越南問題學(xué)者）