以色列中東戰(zhàn)略調(diào)整與“一帶一路”倡議下的中以合作

畢健康

【內(nèi)容提要】近年來(lái)，以色列利用中東亂局，趁機(jī)調(diào)整其中東戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略相持轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略突圍。以色列中東戰(zhàn)略調(diào)整的主要內(nèi)容是：通過(guò)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和東西兩翼齊飛戰(zhàn)略構(gòu)想，構(gòu)建東地中海經(jīng)濟(jì)圈和紅?！硣?guó)際經(jīng)濟(jì)走廊，重塑中東地緣經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取從外圍突破巴以、敘以和平進(jìn)程僵局。以色列中東戰(zhàn)略調(diào)整與中國(guó)“一帶一路”倡議在通過(guò)發(fā)展促進(jìn)和平、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、互利共贏共同發(fā)展上有共通之處?！耙粠б宦贰背h下中以合作成果豐碩，但障礙猶存。

【關(guān)鍵詞】以色列;中東戰(zhàn)略調(diào)整;“一帶一路”倡議;中以合作

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2018.12.015

根據(jù)1947年聯(lián)合國(guó)第181號(hào)決議，以色列國(guó)于1948年5月14日宣布建立，自其誕生之日起便面臨周邊阿拉伯國(guó)家的敵視，生存壓力大，戰(zhàn)略環(huán)境險(xiǎn)惡。然而，自20世紀(jì)70年代末啟動(dòng)阿以和平進(jìn)程以來(lái)，以色列戰(zhàn)略環(huán)境顯著改善。2010年底“阿拉伯之春”爆發(fā)以來(lái)，以色列逐漸轉(zhuǎn)危為機(jī)，不斷調(diào)整中東戰(zhàn)略，力圖通過(guò)戰(zhàn)略突圍擺脫阿以和平進(jìn)程進(jìn)退兩難的窘境。新形勢(shì)下，以色列中東戰(zhàn)略調(diào)整，為“一帶一路”框架下的中以合作提供了契機(jī)。

建國(guó)以來(lái)以色列中東戰(zhàn)略演變的基本脈絡(luò)

自建國(guó)以來(lái)，以色列從無(wú)到有、由弱而強(qiáng)，其中東戰(zhàn)略經(jīng)歷了“守”（戰(zhàn)略防御）、“和”（戰(zhàn)略相持）和“突”（戰(zhàn)略突圍）三個(gè)階段。

第一，戰(zhàn)略防御階段（1948—1967年）。1967年以色列先發(fā)制人發(fā)動(dòng)第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，占領(lǐng)埃及西奈半島、敘利亞戈蘭高地，并從約旦手中奪占東耶路撒冷，獲得一定戰(zhàn)略縱深，終于在敵對(duì)的阿拉伯國(guó)家包圍中站穩(wěn)腳跟。

第二，戰(zhàn)略相持階段（1967—2010年）。1973年埃及以攻為守，突然襲擊，發(fā)動(dòng)第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，其后埃及和以色列實(shí)現(xiàn)?；?，雙方于1978年9月簽訂《戴維營(yíng)協(xié)議》，1979年3月簽訂《埃及—以色列和平條約》，并于1980年建交，以色列得以在其西南方向?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略突破。此后，阿拉伯國(guó)家和以色列逐漸進(jìn)入和平談判階段，1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后馬德里和平進(jìn)程啟動(dòng)，1993年巴勒斯坦解放組織與以色列關(guān)系實(shí)現(xiàn)突破，巴以和平進(jìn)程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。然而，2000年9月以色列前總理沙龍?jiān)谲娋淖o(hù)衛(wèi)下強(qiáng)行登上耶路撒冷圣殿山（阿拉伯人稱之為“尊敬的禁地”），引發(fā)巴勒斯坦人第二次起義。[1]此后，中東和平進(jìn)程陷入空轉(zhuǎn)和僵局，各方斡旋挽救都難有突破。

第三，戰(zhàn)略突圍階段（2010年至今）。自從“阿拉伯之春”爆發(fā)以來(lái)，以色列以靜制動(dòng)，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)整中東戰(zhàn)略，由此進(jìn)入第三階段——戰(zhàn)略突圍。所謂戰(zhàn)略突圍指的是，面對(duì)巴以和平進(jìn)程長(zhǎng)期陷入空轉(zhuǎn)、敘以和平和黎以和平遙遙無(wú)期，通過(guò)“以土地?fù)Q和平”從根本上改善其外部環(huán)境的安全和外交政策失敗，以色列轉(zhuǎn)而采取的外圍戰(zhàn)略突破之策。內(nèi)線方面，以色列支持埃及塞西政權(quán)和約旦阿卜杜拉二世政權(quán)，維護(hù)與約旦的特殊關(guān)系，在西南方向穩(wěn)固其有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，并減輕來(lái)自東向的壓力。外線方面，以色列與沙特阿拉伯等海灣國(guó)家的關(guān)系發(fā)生重大變化。2016年7月22日，沙特阿拉伯將軍安瓦爾·艾斯基訪問(wèn)以色列，沙特新聞界隨后減少了國(guó)內(nèi)的反以宣傳。與沙特關(guān)系的緩和，減輕了以色列面臨的來(lái)自阿拉伯國(guó)家和伊斯蘭世界的壓力。

戰(zhàn)略突圍階段，以色列面臨的戰(zhàn)略壓力主要來(lái)自其國(guó)境北方，即強(qiáng)勢(shì)的土耳其埃爾多安政權(quán)，黎巴嫩南部的“真主黨”，加沙地帶的哈馬斯，特別是伊朗在敘利亞的軍事存在。以色列不能容忍伊朗軍事或準(zhǔn)軍事力量向以色列和約旦邊境推進(jìn)，認(rèn)為這是對(duì)其國(guó)家安全的直接威脅，因而不宣而戰(zhàn)，一再空襲敘利亞境內(nèi)的伊朗軍事力量。在此背景下，以色列在秉持以攻為守的戰(zhàn)略傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整中東戰(zhàn)略，意在通過(guò)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和東西兩翼齊飛戰(zhàn)略構(gòu)想，重塑中東經(jīng)濟(jì)格局，通過(guò)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展，打造有利于以色列的中東秩序。

海洋強(qiáng)國(guó)與東西兩翼齊飛

戰(zhàn)略構(gòu)想

以色列作為地中海東岸的比丘之國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，90%的對(duì)外貿(mào)易依賴海運(yùn)，是一個(gè)海洋國(guó)家，被喻為“貿(mào)易島國(guó)”。早在1950年，以色列國(guó)父、首任總理戴維·本-古里安就指出：“任何理解我國(guó)地理現(xiàn)實(shí)及其經(jīng)濟(jì)和政治影響的人，都會(huì)立即領(lǐng)會(huì)到海權(quán)對(duì)我國(guó)生存的價(jià)值。” 近年來(lái)，以色列海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)現(xiàn)大量能源儲(chǔ)備，天然氣儲(chǔ)量可以開(kāi)采30年以上，這對(duì)于其實(shí)現(xiàn)能源自給和出口、提高財(cái)政收入、開(kāi)拓外交新局面、重組軍事力量等意義重大。在此背景下，以色列建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和東西兩翼齊飛的戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)運(yùn)而生。

一、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)

以色列建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的主要?jiǎng)右蛴幸韵聨讉€(gè)方面，一是80%的人口聚居沿海地區(qū)，缺乏戰(zhàn)略縱深，海洋安全問(wèn)題突出;二是沿海土地資源稀缺，公眾對(duì)于沿海土地的使用非常敏感;三是海岸及海洋文化遺產(chǎn)亟須保護(hù);四是維護(hù)海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益。

以色列建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，主要從維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面著手。在維護(hù)國(guó)家安全方面，以色列空軍和陸軍強(qiáng)大，但海軍力量薄弱，因此計(jì)劃打造一支強(qiáng)大的海軍，以便在東地中海與印度洋兩個(gè)方向拓展戰(zhàn)略縱深、打擊海洋方向的恐怖主義并實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，使之成為國(guó)家的戰(zhàn)略之臂，拱衛(wèi)國(guó)家安全、保障航行自由和海上運(yùn)輸安全。例如，在以色列看來(lái)，海灣地區(qū)是伊朗向巴勒斯坦運(yùn)輸武器的起點(diǎn)，因此以色列的海軍必需走向海灣地區(qū)。

以色列建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的另一方面是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。以色列經(jīng)濟(jì)是“島國(guó)經(jīng)濟(jì)”，海上貿(mào)易是其經(jīng)濟(jì)命脈，因此以色列政府提出要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，把“海洋視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。近年來(lái)，以色列海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)現(xiàn)大量油氣資源，使其能夠大力發(fā)展以海洋油氣開(kāi)發(fā)為龍頭的海洋經(jīng)濟(jì)，包括建設(shè)海岸及海洋基礎(chǔ)設(shè)施、人工島，發(fā)展沿海及海洋休閑和旅游業(yè)，建設(shè)、擴(kuò)大、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)五大港口，擴(kuò)大商船隊(duì)等。

二、東西兩翼齊飛

以色列東西兩翼齊飛戰(zhàn)略構(gòu)想，意在破除歐洲中心論的“舊中東”秩序，構(gòu)建以其為中心的“新中東”秩序。

以色列兩翼齊飛戰(zhàn)略構(gòu)想的東翼，是建設(shè)紅海—海灣國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊（也稱以色列—海灣國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊）。以色列計(jì)劃修建多條穿越兩河流域與阿拉伯半島的陸上貿(mào)易通道，貫通紅海與海灣地區(qū)，并逐漸與遜尼派溫和國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)繁榮，“曲線救國(guó)”打造中東和平。

一是通過(guò)建設(shè)連接阿什杜德和埃拉特的紅海鐵路[3]，貫通以色列南端的旅游城市埃拉特和北部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，為紅海與地中海之間的國(guó)際物流打通一條與蘇伊士運(yùn)河并列的陸上大通道，拉動(dòng)以色列南部地區(qū)發(fā)展。因此，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡指出：“這條鐵路的鋪設(shè)在國(guó)家和國(guó)際上均具有戰(zhàn)略意義。”

二是以海法為起點(diǎn)打造多條途經(jīng)約旦通往海灣地區(qū)的陸上貿(mào)易通道：北線經(jīng)過(guò)伊拉克，最終到達(dá)海灣;中線以科威特為終點(diǎn);南線經(jīng)過(guò)沙特阿拉伯，終點(diǎn)分別為沙特港口城市朱拜勒和巴林首都麥納麥。此外，以色列還規(guī)劃了一條從埃拉特開(kāi)始，途經(jīng)約旦城市亞喀巴和沙特首都利雅得抵達(dá)卡塔爾的陸上交通動(dòng)脈。

以色列兩翼齊飛戰(zhàn)略構(gòu)想的西翼，是構(gòu)建以塞浦路斯為中心的東地中海經(jīng)濟(jì)圈，覆蓋以色列、埃及、約旦、希臘、意大利和土耳其，貫通紅海、地中海和黑海，直接打通巴爾干半島和南歐。油氣開(kāi)發(fā)和能源合作是以色列構(gòu)建東地中海經(jīng)濟(jì)圈的核心。2009年和2010年以色列海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)先后發(fā)現(xiàn)兩個(gè)大型天然氣田——塔瑪爾氣田（Tamar）和利維坦氣田（ Leviathan），已經(jīng)探明的儲(chǔ)量分別為2460—2800億立方米和4700—6200億立方米。兩大天然氣田不僅能保障以色列的能源安全，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能通過(guò)天然氣出口增強(qiáng)其地緣政治地位。2016年9月，以色列和約旦簽訂協(xié)議，通過(guò)第三方向約旦出口天然氣，合同金額達(dá)100億美元。以色列已向埃及出口天然氣，還計(jì)劃向亞洲國(guó)家如中國(guó)和印度以及通過(guò)塞浦路斯、土耳其或希臘向歐洲出口天然氣。[4]此外，以色列還計(jì)劃用天然氣發(fā)電并通過(guò)建設(shè)電網(wǎng)聯(lián)通工程經(jīng)塞浦路斯和希臘向歐洲輸送電力，而歐洲也有意聯(lián)通東地中海地區(qū)的電網(wǎng)。目前以色列已與塞浦路斯簽訂聯(lián)通兩國(guó)電網(wǎng)的協(xié)議，塞浦路斯與希臘合作建設(shè)的聯(lián)通兩國(guó)電網(wǎng)的第一期工程也已啟動(dòng)。以色列還計(jì)劃與約旦、埃及簽訂電網(wǎng)聯(lián)通協(xié)議，未來(lái)也可以將中東地區(qū)的太陽(yáng)能電力通過(guò)電力一體化工程輸送到歐洲。

“一帶一路”倡議與中以合作

以色列中東戰(zhàn)略調(diào)整服務(wù)于其國(guó)家利益，力圖通過(guò)構(gòu)建東地中海經(jīng)濟(jì)圈和與地區(qū)遜尼派溫和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作甚至經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展;通過(guò)外圍突破從經(jīng)濟(jì)層面打造有利于以色列的地區(qū)秩序，跳出巴以、敘以和平進(jìn)程長(zhǎng)期停擺的困境，拓展戰(zhàn)略縱深?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，互利共贏共同發(fā)展，是中國(guó)“一帶一路”倡議與以色列中東戰(zhàn)略調(diào)整的共通之處。2017年3月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡訪華時(shí)指出：“中國(guó)的‘一帶一路倡議無(wú)論哪里需要以色列，以色列都將全力投入?！币陨薪煌ú坎块L(zhǎng)卡茨大力支持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭的中以合作，坦言“一帶一路”倡議可以拓展和深化中以合作，以色列也希望在“一帶一路”倡議的框架下推動(dòng)以色列和阿拉伯國(guó)家關(guān)系的改善。[6]

一、中以合作基礎(chǔ)牢固、成果豐碩

作為一個(gè)文化燦爛、歷史悠久而又多災(zāi)多難的民族，猶太民族具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。以色列從地緣物流和經(jīng)濟(jì)地理，而非地緣政治的角度審視“一帶一路”倡議，著力推動(dòng)“一帶一路”倡議與其中東戰(zhàn)略調(diào)整進(jìn)行對(duì)接，抓住正在開(kāi)啟的全球經(jīng)濟(jì)新格局的歷史性機(jī)遇。這是“一帶一路”框架下中以合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)與以色列政治互信度高，“一帶一路”框架下中以合作基礎(chǔ)牢固。以色列贊賞中國(guó)在中東地區(qū)居間斡旋、勸和促談的努力，希望中國(guó)在中東地區(qū)發(fā)揮更大作用，并借助“一帶一路”倡議，啟動(dòng)以色列、中國(guó)與溫和的中東伊斯蘭國(guó)家之間的聯(lián)合項(xiàng)目。在“一帶一路”倡議正式提出之前，中以兩國(guó)已經(jīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程承包、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面合作并取得豐碩成果。2010年之前，中國(guó)企業(yè)就獲得了以色列國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，包括挖掘交通隧道、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)港口、修建鐵路等。2012年7月，以色列交通部部長(zhǎng)卡茨與時(shí)任中國(guó)交通部部長(zhǎng)李盛霖簽署了關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的諒解備忘錄。2017年3月內(nèi)塔尼亞胡總理訪華，與中方聯(lián)合發(fā)表《中華人民共和國(guó)和以色列國(guó)關(guān)于建立創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，正式建立“以中創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系”，有力推動(dòng)了“一帶一路”框架下兩國(guó)全方位、多層次技術(shù)合作與相互投資。

港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)既是以色列構(gòu)建東地中海經(jīng)濟(jì)圈的重要內(nèi)容，也與中國(guó)“一帶一路”倡議下基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不謀而合。在“一帶一路”倡議下，中以兩國(guó)在港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面已取得卓有成效的合作。2014年，中國(guó)港灣泛地中海工程公司和上海港灣基礎(chǔ)建設(shè)（集團(tuán)）有限公司分別中標(biāo)以色列阿什杜德新港和海法新港項(xiàng)目，目前兩個(gè)新港建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)均于2021年竣工，其中海法新港設(shè)計(jì)的年吞吐量可達(dá)186萬(wàn)個(gè)集裝箱，竣工后將是以色列最大的港口。此外，還有多家中國(guó)企業(yè)承建地中海其他國(guó)家的港口項(xiàng)目，如中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司承建希臘比雷埃夫斯港第二期和第三期碼頭建設(shè)項(xiàng)目，并獲得其管理經(jīng)營(yíng)權(quán)直至2052年;以中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司為首的聯(lián)營(yíng)體獲得土耳其伊斯坦布爾附近的阿姆巴利港65%的股份。

二、中以深化合作面臨的障礙

以色列中東戰(zhàn)略調(diào)整、中國(guó)“一帶一路”倡議的提出，為新時(shí)期中以兩國(guó)合作提供了契機(jī)，但雙方關(guān)系發(fā)展也面臨一些現(xiàn)實(shí)的障礙。

第一，以色列深入發(fā)展對(duì)華關(guān)系面臨美國(guó)的壓力。美國(guó)是以色列最重要的非正式盟國(guó)，對(duì)以色列內(nèi)政外交影響巨大。多年前，在美國(guó)的強(qiáng)大壓力下，以色列不得不取消向中國(guó)出售“費(fèi)爾康”預(yù)警機(jī)合同就是前車之鑒。根據(jù)以美關(guān)于向中國(guó)轉(zhuǎn)移技術(shù)的諒解備忘錄，以色列向中國(guó)轉(zhuǎn)移敏感技術(shù)，必須逐筆提交美國(guó)進(jìn)行審批。這使得以色列企業(yè)對(duì)華技術(shù)出口許可審批時(shí)間大大延長(zhǎng)，增加企業(yè)成本。[7]

第二，中東亂局帶來(lái)的不穩(wěn)定因素對(duì)中以合作造成復(fù)雜影響。敘利亞的戰(zhàn)火，特別是以色列與伊朗在敘利亞境內(nèi)的軍事斗爭(zhēng)，加劇了人們對(duì)沖突擴(kuò)大的擔(dān)憂，影響中國(guó)企業(yè)對(duì)以色列安全及投資環(huán)境的評(píng)估。巴以問(wèn)題雖然在當(dāng)前中東局勢(shì)變化中被暫時(shí)邊緣化，但仍影響深遠(yuǎn)，特別是2017年美國(guó)宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，隨后將大使館遷往耶路撒冷，使得巴以局勢(shì)更加緊張，雙方?jīng)_突不斷，給中東地區(qū)局勢(shì)帶來(lái)許多不確定因素。中以兩國(guó)在推動(dòng)巴以和平上存在共同利益，地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定可以優(yōu)化投資環(huán)境、降低中國(guó)在約旦河西岸地區(qū)和加沙地帶投資的風(fēng)險(xiǎn)，而這些投資又可以改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和巴勒斯坦人民福祉，創(chuàng)造以色列與巴勒斯坦人民的經(jīng)濟(jì)和平。

第三，以色列國(guó)內(nèi)對(duì)“一帶一路”倡議存在一定偏見(jiàn)與誤解。部分以色列政治家戴著有色眼鏡看待中國(guó)及“一帶一路”倡議，如以色列摩薩德原局長(zhǎng)埃弗萊姆·哈勒維明確反對(duì)建設(shè)紅海鐵路和特魯瓦收購(gòu)案，他認(rèn)為，被中國(guó)企業(yè)控制的以色列戰(zhàn)略性資產(chǎn)如大型食品企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等，將會(huì)成為中國(guó)對(duì)以色列外交的政治和戰(zhàn)略杠桿。[8]此外，部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，抱怨在華開(kāi)拓市場(chǎng)困難和對(duì)中國(guó)出口的參與率低，這些都是中以合作過(guò)程中需要應(yīng)對(duì)的實(shí)際問(wèn)題。增進(jìn)中以之間各方面、各層級(jí)交流，特別是智庫(kù)交流與媒體合作，努力消除誤解、克服偏見(jiàn)，切實(shí)解決雙方合作中存在的實(shí)際問(wèn)題，就可以進(jìn)一步擴(kuò)大中以合作成果。

總之，以色列作為中東地區(qū)強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)可以倚重的重要伙伴。以色列中東戰(zhàn)略調(diào)整與中國(guó)“一帶一路”倡議在通過(guò)發(fā)展促進(jìn)和平、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、互利共贏共同發(fā)展上有共通之處。中以政治互信和中國(guó)與以色列、阿拉伯國(guó)家均保持友好合作關(guān)系，使中以合作基礎(chǔ)牢固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。阿什杜德新港和海法新港的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，是中以合作的典范。中以及中巴（勒斯坦）自貿(mào)區(qū)協(xié)議談判的完成、中以創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系的推進(jìn)，將進(jìn)一步促進(jìn)以色列中東戰(zhàn)略調(diào)整與“一帶一路”倡議的對(duì)接，提升中以合作水平與層次，造福以色列和巴勒斯坦人民。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所研究員）

（責(zé)任編輯：甘沖）

[1] 1987年12月8日，以色列卡車司機(jī)駕駛大型拖車在加沙地帶公路逆行，與一輛巴勒斯坦人乘坐的面包車相撞，造成4名巴勒斯坦人死亡和多人受傷，旋即引起約旦河西岸和加沙巴勒斯坦人起義。起義的根本原因是巴勒斯坦人對(duì)和平與未來(lái)的失望。這就是第一次巴勒斯坦起義，又稱第一次“因提法達(dá)”。

[2] Shaul Chorev& Ehud Gonen ed.， Maritime Strategic Evaluation for Israel 2016， Haifa Research Center for Maritime Policy and Strategy， University of Haifa， April 4， 2017， Haifa， Israel， pp.82-85，148-150.

[3] 紅海鐵路計(jì)劃由中國(guó)交建承建。南起埃拉特，北到阿什杜德，并向北延伸到特拉維夫和海法，總長(zhǎng)350公里，包括63座橋梁（總長(zhǎng)4.5公里）、5個(gè)隧道（總長(zhǎng)9.5公里），設(shè)計(jì)時(shí)速250—300公里。鐵路造價(jià)在65—130億美元之間。

[4] 同[2]， pp.130-140。

[5] 《內(nèi)塔尼亞胡：“一帶一路”倡議哪里需要以色列 ?以色列都將全力投入》，http：//world.huanqiu.com/hot/2017-03/10365804.html。

[6] 王水平：《以交通部部長(zhǎng)：“一帶一路”倡議惠及整個(gè)中東》，http：//m.haiwainet.cn/middle/3540916/2017/0510/content_30905455_1.html。

[7] Yoram Evron， The Economic Dimension of China-Israel Relations： Political Implications， Roles and Limitations， ?Israel Affairs， 23： 5， 2017， p.831.

[8] 同[7]， p.840。