氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作現(xiàn)狀及發(fā)展

石田斗

(博爾塔拉蒙古自治州氣象局，新疆 博樂 833400)

博爾塔拉蒙古自治州地處亞歐大陸腹地，是雷電多發(fā)地之一，每年春夏之交和夏季是雷電天氣高發(fā)區(qū)。雷電災(zāi)害給城市、農(nóng)牧區(qū)正常生產(chǎn)生活帶來極大危害。本文就博爾塔拉州氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作現(xiàn)狀進行分析，研究工作中存在的問題，并提出發(fā)展對策。

1 博爾塔拉氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作的現(xiàn)狀

1.1 開展防雷安全專項檢查

每年雷雨季到來前，在全州進行防雷工作安全專項檢查，尤其是對危險化學(xué)品和易燃易爆物品企業(yè)及重點防雷單位進行防雷設(shè)施安全檢查。對于沒有按照防雷要求或防雷設(shè)施檢查不過關(guān)建筑、企業(yè)給予限期責(zé)令整改，合格后方驗收。

1.2 開展防雷減災(zāi)宣傳活動

博爾塔拉蒙古自治州氣象部門每年都要開展不同形式的防雷減災(zāi)宣傳，針對不同群體，通過現(xiàn)場科普知訓(xùn)，通過印發(fā)防雷減災(zāi)宣傳手冊、張貼防雷減災(zāi)宣傳畫報，通過防雷知識講座等形式展開宣傳。

2 氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作中存在的問題

2.1 防雷減災(zāi)工作職責(zé)不明確

實際工作中，防雷裝置檢測、驗收和進行工程安裝都是同一撥工作人員進行的，因此沒有形成合理監(jiān)督促機制，一旦出現(xiàn)問題時會導(dǎo)致責(zé)任不明確，無法對受雷電災(zāi)害造成人身及經(jīng)濟損失追究責(zé)任，讓氣象防雷減災(zāi)工作在社會上形象大打折扣。

2.2 沒有形成系統(tǒng)規(guī)劃

防雷減災(zāi)服務(wù)還沒有建立系統(tǒng)全規(guī)劃，真正隱患卻并沒有檢測到位。工作盲目性較大，形不成統(tǒng)一體系，因此社會認可度不高。

2.3 防雷減災(zāi)的技術(shù)能力欠缺

防雷減災(zāi)是專業(yè)性較強工作，目前博州氣象部門所進行防雷檢測儀器遠不能達到實際工作需求，技術(shù)較低，因此在防雷減災(zāi)工作中可信度不夠，缺乏一定競爭力，氣象服務(wù)跟不上。

2.4 社會防雷減災(zāi)意識淡薄

由于民眾防雷意識薄弱，對雷電災(zāi)害知識了解不夠，對于雷電災(zāi)害危害存在僥幸心理，認為只要安裝了避雷針就可以達到避雷目的，至于防雷設(shè)計是否規(guī)范，防雷產(chǎn)品是否合格并無太多認識。而執(zhí)法隊伍在責(zé)令有防雷隱患建筑或設(shè)施整改時被拒絕，執(zhí)法隊雖有檢測權(quán)力，卻沒有行使法律權(quán)力，因此防雷隱患無法做到徹底消除。

2.5 缺乏專業(yè)的防雷技術(shù)人員

防雷減災(zāi)專業(yè)性較強，而目前博州氣象部門防雷技術(shù)人員也只能進行一些簡單施工，對于專業(yè)防雷設(shè)計和施工等無法完成。而隨著防雷工作對技術(shù)含量要求越來越高，過低技術(shù)如果操作不規(guī)范，易造成人為隱患者，人民生命財產(chǎn)安全無法得到保證。

3 氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作的發(fā)展對策

3.1 提高全民防雷意識

加強全社會的防雷減災(zāi)宣傳，提高全民的防雷減災(zāi)工作意識。氣象部門要加大防雷災(zāi)害知識的普及，舉辦防雷知識講座，提高全民雷電災(zāi)害的知識和防范雷電災(zāi)害的能力。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒介進行防雷減災(zāi)知識的宣傳，引起全社會及政府相關(guān)部門的重視，贏得理解和配合。

3.2 建立部門間的有機協(xié)作，提高管理效率

和相關(guān)部門建立起合作機制，進行防雷安全的檢查和行政執(zhí)法工作。對于新建筑物要進行嚴格的防雷設(shè)計審核、竣工時進行防雷工程的驗收，合格后方發(fā)放合格證書。氣象部門要明確防雷工作的思路，把防雷管理納入工程管理基本程序中，嚴格按規(guī)定執(zhí)行，從源頭上杜絕防雷隱患發(fā)生。

3.3 壯大防雷專業(yè)團隊，提升減災(zāi)服務(wù)能力

加強對防雷工作人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。努力打造一支具備職業(yè)道德、工作作風(fēng)踏實、專業(yè)技術(shù)過硬盤防雷減災(zāi)專業(yè)隊伍。引進社會上經(jīng)驗豐富防雷專業(yè)人才，帶動防雷隊伍整體素質(zhì)。培養(yǎng)防雷執(zhí)法人才，相關(guān)人員必須經(jīng)過法律知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)，持證上崗。

3.4 加強執(zhí)法手段和力度

在防雷安全檢測中，要加大行政執(zhí)法力度。對于檢測到有安全隱患的單位和建筑，嚴令其限期整改，對于拒不整改者要給予堅決查處，必要時可以申請法院強制執(zhí)行，營造出規(guī)范、有序防雷安全環(huán)境。

4 結(jié)語

防雷減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)社會工程，要引起全社會共同關(guān)注，提高全民防雷減災(zāi)意識和能力。氣象部門要聯(lián)合其他部門，加大防雷減災(zāi)宣傳力度，提升防雷技術(shù)和服務(wù)的理念，建立專業(yè)防雷隊伍，排除防雷隱患者，將雷電災(zāi)害危害降到最小，確保人民生命財產(chǎn)安全及社會秩序正常進行。

[1]成仕凡.氣象防災(zāi)減災(zāi)的問題及對策探討[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2015, 14(15).