楊春雨，禹英花，洪志鵬

（吉林化工學(xué)院，吉林 吉林 132000）

1 現(xiàn)狀

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念的推進(jìn)，全國高校對創(chuàng)業(yè)教育愈加重視，但創(chuàng)業(yè)教育在我國仍處于起步階段，創(chuàng)業(yè)教育課程體系的建設(shè)仍不健全。目前，我國繼續(xù)教育中關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的課程較少，形式較為單一。為了了解高校繼續(xù)教育中的創(chuàng)業(yè)教育開展情況，此次調(diào)查選取吉林省10所主要高校的繼續(xù)教育學(xué)院作為對象，分別為吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、吉林財經(jīng)大學(xué)、長春理工大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)、吉林建筑大學(xué)、延邊大學(xué)、東北電力大學(xué)、北華大學(xué)以及吉林化工學(xué)院。選取這10所高校的原因是它們都設(shè)有專門的繼續(xù)教育（或類似）學(xué)院，開展繼續(xù)教育已有一定時間，繼續(xù)教育教學(xué)建設(shè)相對比較成熟；其次，這10所院校類型多樣，其中既有綜合類院校（如吉林大學(xué)和北華大學(xué)等），也有專業(yè)特色鮮明的工科院校（如吉林建筑大學(xué)、吉林化工學(xué)院等）；既有教育部重點院校（如吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等），也有普通地方院校（如長春工業(yè)大學(xué)、長春理工大學(xué)等），可以反映不同種類高校的情況；另外，10所院校分別位于吉林省3個主要城市，長春市、吉林市和延吉市，從一定程度上能夠體現(xiàn)地域特點。

調(diào)查主要采取實地走訪和電話訪談兩種方式，調(diào)查內(nèi)容主要圍繞“是否已（或有意于）開設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程”、“是否已（或有意于）進(jìn)行創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)”以及“創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容設(shè)置”等話題。結(jié)果顯示，在所有10所高校的繼續(xù)教育學(xué)院中，都沒有開設(shè)過專門的創(chuàng)業(yè)教育課程，只有少數(shù)高校曾經(jīng)在MBA課程中開設(shè)過創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的講座，但均未形成完整的創(chuàng)業(yè)課程體系；在對未來建設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程體系的問題上，多數(shù)高校繼續(xù)教育學(xué)院表示希望開設(shè)，但還需要進(jìn)一步規(guī)劃。這個結(jié)果顯示吉林省高校繼續(xù)教育中對創(chuàng)業(yè)教育的供給嚴(yán)重匱乏，無法滿足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及全民終身學(xué)習(xí)的時代要求。

2 成因分析

毋庸置疑，高校繼續(xù)教育的創(chuàng)業(yè)教育情況既受繼續(xù)教育開展的影響，也受所在高校創(chuàng)業(yè)教育開展情況的制約。通過進(jìn)一步的文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，自教育部2002年確定清華大學(xué)等九所大學(xué)作為創(chuàng)業(yè)教育試點院校以來，我國高校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育才進(jìn)入探索階段。2012年，教育部印發(fā)《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》的通知規(guī)定，建立健全創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育緊密結(jié)合的多樣化教學(xué)體系，這預(yù)示著高校創(chuàng)業(yè)教育將全面普及。但目前，創(chuàng)業(yè)教育課程體系仍處于起步階段。另一方面，更為重要的原因是部分高校繼續(xù)教育中的確存在制約創(chuàng)業(yè)教育開展的因素：

2.1 辦學(xué)定位未能與時俱進(jìn)

多年前，我國高校設(shè)置繼續(xù)教育或成人教育的初衷主要是為了提高高等教育普及率。多年來，作為高等教育的補(bǔ)充，繼續(xù)教育為廣大群眾提供了更多接受高中后教育的機(jī)會和渠道，但在專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容等方面缺乏獨立性，幾乎照搬普通高等教育模式和內(nèi)容，在人才培養(yǎng)目標(biāo)中也沒有考慮時代要求，及時做出調(diào)整。隨著高等教育的日益普及，學(xué)歷教育已經(jīng)不再是繼續(xù)教育的唯一目的。

從2012年全國范圍50所高校繼續(xù)教育的數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況看，重點院校主要利用品牌優(yōu)勢，在“面向社會招生”、“政府事業(yè)單位內(nèi)訓(xùn)”、“企業(yè)內(nèi)訓(xùn)”等三大領(lǐng)域均衡發(fā)展；普通高校多以專業(yè)技能培訓(xùn)為主，面向企事業(yè)員工，受教范圍已經(jīng)擴(kuò)大。但是多數(shù)高校的繼續(xù)教育仍按照院校特色設(shè)置專業(yè)和內(nèi)容，比如在此次調(diào)查中的東北電力大學(xué)，該校的繼續(xù)教育多針對電力企業(yè)人員開設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育；吉林化工學(xué)院則主要以化工、機(jī)械類的學(xué)歷教育為主，學(xué)員多為化工企業(yè)員工；延邊大學(xué)除了設(shè)置醫(yī)學(xué)等專業(yè)外，還體現(xiàn)了地域民族特點，開辦韓語、日語等專業(yè)培訓(xùn)。盡管各高校繼續(xù)教育多以面向社會為出發(fā)點，但是整體來說教育對象范圍較窄，原因主要是多數(shù)院校繼續(xù)教育的辦學(xué)定位多為成人學(xué)歷教育或者技能培訓(xùn)，學(xué)員基本為在職人員。他們參加繼續(xù)教育的主要目的是提升學(xué)歷，提高專業(yè)技能，從而更好地在從事原有工作或者爭取更大的職位晉升機(jī)會。這就導(dǎo)致了以往繼續(xù)教育的專業(yè)和內(nèi)容設(shè)置基本針對學(xué)歷教育，沒有將創(chuàng)業(yè)教育考慮其中，這種情況也一直延續(xù)至今。

但是隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式的變化，繼續(xù)教育的辦學(xué)定位也應(yīng)根據(jù)市場需求的變化做出適當(dāng)調(diào)整。在目前經(jīng)濟(jì)形勢和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方針的共同作用下，會有越來越多的人投身創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)教育的需求也會不斷增加。作為終身教育重要組成的繼續(xù)教育應(yīng)緊跟時代需求，調(diào)整辦學(xué)方向，將創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入人才培養(yǎng)方案，建立符合繼續(xù)教育特點的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的步伐。

2.2 對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識存在偏差

目前，人們對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識仍存在誤區(qū)，有的認(rèn)為創(chuàng)業(yè)需要高科技、高投入，有的認(rèn)為只有無業(yè)人員才會去創(chuàng)業(yè)，這些都對創(chuàng)業(yè)教育的開展不利。在此次調(diào)查中也存在這樣的問題。部分院校的繼續(xù)教育學(xué)院認(rèn)為，目前大部分學(xué)員都是在職人員，不需要創(chuàng)業(yè)，這說明他們并沒有真正領(lǐng)會創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵。創(chuàng)業(yè)教育是一種理念，它培養(yǎng)的是創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)教育面向的是更廣泛的人群，而不僅僅是那些需要創(chuàng)業(yè)的人。繼續(xù)教育體現(xiàn)終身教育的特點，它給人們提供的是一個間斷而又持續(xù)的教育過程，人們從繼續(xù)教育中除了能學(xué)到知識技能外，也應(yīng)得到思想精神上的提升。創(chuàng)業(yè)教育能夠激發(fā)人們創(chuàng)新奮進(jìn)的精神，是廣大勞動者在工作生活中不斷追求的，將創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容引入繼續(xù)教育中，能夠充分發(fā)揮二者的特點，且更具有實踐意義。調(diào)查中多數(shù)高校的繼續(xù)教育主要分為兩部分：以學(xué)歷教育為主的成人高等教育和以培訓(xùn)為主的非學(xué)歷繼續(xù)教育。以往的繼續(xù)教育多以集中式教學(xué)為主。有限的授課時間直接影響著課程內(nèi)容的設(shè)置，加之對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識存在偏差，使得繼續(xù)教育中開展創(chuàng)業(yè)教育的難度極大。

2.3 創(chuàng)業(yè)教育的師資力量薄弱

高校繼續(xù)教育的師資特點是對本校其他院系師資有很強(qiáng)依賴性。根據(jù)2012年教育部“高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)”項目對高校繼續(xù)教育示范基地發(fā)展情況的調(diào)研結(jié)果，在調(diào)查涉及的全國50所高校中，繼續(xù)教育師資隊伍來源中除內(nèi)部師資5.9%之外，校內(nèi)其他院系師資占58.8%，成為絕對的主要師資來源。在此次調(diào)查中的高校中同樣存在這樣的問題。近年來，按照教育部的要求，全國高校已經(jīng)逐漸加大對創(chuàng)業(yè)教育的投入，其中也包括對教師的培養(yǎng)。根據(jù)“中國創(chuàng)業(yè)教育師資網(wǎng)”數(shù)據(jù)，目前我國創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)主要有3種方式：國家教育部高等教育司主辦的“教育部高校創(chuàng)業(yè)教育骨干教師高級研修班”；團(tuán)中央主辦的“KAB（Know about Business）創(chuàng)業(yè)教育項目師資培訓(xùn)班”；國家人力資源和社會保障部主辦的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班”和“SIYB（Start and Improve Your Business）（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）項目”以及其他社會機(jī)構(gòu)主辦的培訓(xùn)班等。每年，都有大量教師接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍雖然在不斷擴(kuò)大，但與高校學(xué)生的龐大規(guī)模相比，與創(chuàng)業(yè)教育的實際需求相比，創(chuàng)業(yè)教育教師的規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。許多高校將營銷管理、人力資源管理、財務(wù)管理等教學(xué)內(nèi)容打包成創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容；任課教師也從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科抽調(diào)。教師缺乏對創(chuàng)業(yè)理論的深刻理解以及系統(tǒng)化認(rèn)識，造成各高校創(chuàng)業(yè)教育水平參差不齊。這不僅影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，也由于師資上的高度關(guān)聯(lián)性，直接影響著繼續(xù)教育中創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)的設(shè)置與質(zhì)量。

此外，還應(yīng)注意到，繼續(xù)教育的學(xué)員大多具有工作經(jīng)歷，在創(chuàng)業(yè)教育的需求上，他們更希望教師能提供創(chuàng)業(yè)的實踐知識和技能。這就要求繼續(xù)教育的創(chuàng)業(yè)教師除了要具有相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識，也最好具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。而從2012年全國范圍的調(diào)查數(shù)據(jù)看，在50所繼續(xù)教育示范基地中，來自政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他實踐單位的師資僅為10.4%，其中能夠向?qū)W生傳播創(chuàng)業(yè)實踐能力，勝任創(chuàng)業(yè)教育的教師比例更是微乎其微，從另一個角度說明了繼續(xù)教育中師資力量的嚴(yán)重匱乏。師資的缺乏因此成為制約建立健全繼續(xù)教育中創(chuàng)業(yè)教育課程體系的原因之一。目前看，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能有效解決師資不足的情況。對于創(chuàng)業(yè)教育，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育具有更大優(yōu)勢，原因是創(chuàng)業(yè)的人群分布較為分散，在時間安排上也很難統(tǒng)一，另一方面，不同人群在創(chuàng)業(yè)的不同階段對創(chuàng)業(yè)知識和技能的需求不盡相同，在創(chuàng)業(yè)實踐過程中的學(xué)習(xí)還可能要反復(fù)，采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能讓學(xué)員充分利用零散時間，有目的有針對性地查找網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，這顯然更符合繼續(xù)教育的特點。但就目前情況看，高校網(wǎng)絡(luò)平臺中創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容仍十分有限。在此次調(diào)查中，了解到部分高校的繼續(xù)教育學(xué)院已經(jīng)開始嘗試在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育中增加創(chuàng)業(yè)教育課程，這是一個非常好的開端。

3 結(jié)語

繼續(xù)教育作為終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要組成，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會，提高全民綜合素質(zhì)具有重要意義。特別在供給側(cè)改革和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮的共同作用下，創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)教育的需求不斷增加。這就要求高校繼續(xù)教育發(fā)揮自身優(yōu)勢，重新調(diào)整辦學(xué)定位，為創(chuàng)業(yè)者提供切實有效的創(chuàng)業(yè)教育。但目前高校繼續(xù)教育中的創(chuàng)業(yè)教育課程體系仍不健全，除了缺乏師資等客觀因素外，更為重要的是人們對創(chuàng)業(yè)教育的錯誤認(rèn)識。相信隨著高校創(chuàng)業(yè)教育的不斷普及以及全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的提高，繼續(xù)教育中創(chuàng)業(yè)教育的開展將得到更大的重視，必將成為推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有力環(huán)節(jié)。