王俊俊
(山西省交城縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站,山西 呂梁 033000)
在習(xí)總書(shū)記綠水青山就是金山銀山的指導(dǎo)下,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步發(fā)展,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,人民滿意度提升的重要途徑。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和有效性提出了更高的要求,因此要不斷完善相關(guān)體系建設(shè),為環(huán)境管理提供更準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)信息,是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。
隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步,相關(guān)單位環(huán)境監(jiān)測(cè)能力也在隨之提升,尤其是在不同要素的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目能力更是穩(wěn)步推進(jìn)。但是隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的加重,也需要不斷對(duì)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行完善,進(jìn)而針對(duì)性地選擇新方法和新標(biāo)準(zhǔn),并將之應(yīng)用到環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)之中,進(jìn)而有效提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平。其次在推進(jìn)各類監(jiān)測(cè)活動(dòng)實(shí)效性時(shí),除了從技術(shù)方面進(jìn)行提升外,也可從管理方面落實(shí)。根據(jù)監(jiān)測(cè)活動(dòng)質(zhì)量,針對(duì)性地建立績(jī)效考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)影響我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理有效性的原因是多方面的,即有技術(shù)原因也有運(yùn)行方面的原因。如在運(yùn)行方面,我國(guó)許多地方環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨著工作量大、人手不足的情況,每個(gè)員工都疲于應(yīng)付繁重的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,這必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)質(zhì)量的下降。同時(shí)許多環(huán)境監(jiān)測(cè)人員都是由其他相關(guān)部門調(diào)任而來(lái),在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、可疑結(jié)果判斷等方面存在一定的欠缺,影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。針對(duì)此就需要強(qiáng)化運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)薄弱環(huán)節(jié)的管理作用,例如在人員管理中,要在崗位需求、明確崗位責(zé)任的基礎(chǔ)上,建立起人員培訓(xùn)與考核、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。然后在人員培訓(xùn)、責(zé)任意識(shí)與獎(jiǎng)懲機(jī)制等結(jié)合起來(lái),將問(wèn)責(zé)制度落實(shí)到各個(gè)部門及每個(gè)員工身上,進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有效性的提升。
環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,涉及到環(huán)境監(jiān)測(cè)以及治理等多個(gè)方面。而環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理是相輔相成,相互促進(jìn)的。優(yōu)秀的環(huán)境監(jiān)測(cè)水平可以促進(jìn)環(huán)境治理質(zhì)量的提升,是環(huán)境治理的依據(jù)。而環(huán)境治理工作又可以促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步,推動(dòng)技術(shù)發(fā)展。因此建立和健全環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系,對(duì)于二者發(fā)展都具有重要意義。針對(duì)此在經(jīng)過(guò)省級(jí)以上計(jì)量部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系文件進(jìn)行認(rèn)證后,通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系來(lái)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的規(guī)范化,進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、代表性的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,也要將環(huán)境監(jiān)測(cè)體系作為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要依據(jù)和準(zhǔn)則,將環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系納入到環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理之中。確保環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在任何環(huán)境和條件下,都能夠有可以依賴的質(zhì)量監(jiān)督、管理評(píng)審以及內(nèi)部審核機(jī)制開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題可以根據(jù)它來(lái)糾正和規(guī)范。其次在相關(guān)管理體系下,也要鼓勵(lì)全體人員參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作之中。
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制貫穿于整個(gè)工作之中,是保障環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)進(jìn)行的有效措施。強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量控制,首先要確保室外工作中的采樣質(zhì)量。涉及到最小取樣量、取樣數(shù)以及保存時(shí)間等方面,因此日常監(jiān)測(cè)采樣工作中,為提升采樣質(zhì)量必須要求人員嚴(yán)格按照規(guī)范采集,并盡可能采集到具有代表性的樣品,確保實(shí)驗(yàn)室內(nèi)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。其次做好環(huán)境監(jiān)測(cè)控制,也要從室內(nèi)質(zhì)控工作入手,對(duì)采集回的樣品認(rèn)知的進(jìn)行分析,對(duì)結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核。而對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)據(jù)要求試驗(yàn)與分析人員進(jìn)一步查找原因,不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。
在我國(guó)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的20年時(shí)間中,已經(jīng)逐步形成了具有中國(guó)特色的環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量管理系統(tǒng),對(duì)我國(guó)環(huán)境與生態(tài)質(zhì)量的改善起到積極的作用。但實(shí)際工作中面臨綠水青山就是金山銀山的要求,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作與“科學(xué)監(jiān)測(cè)”還具有一定的差距,還有許多可提升的空間。因此要從管理體系、人員體系等方面入手,不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)自身質(zhì)量建設(shè),才能提高監(jiān)測(cè)信息的質(zhì)量,為環(huán)保執(zhí)法和科學(xué)決策提供科學(xué)的依據(jù)。