□祝春秀/四川省農(nóng)業(yè)廳
要立足于各地資源稟賦和市場需求,指導(dǎo)和推動各地進一步找準產(chǎn)業(yè)培育主攻方向,明確發(fā)展思路。要按照全域規(guī)劃、流域和區(qū)域布局的思路,統(tǒng)籌整合高標準農(nóng)田建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目,打造一批規(guī)?;?、標準化、機械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,示范帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變革。
要抓好農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國有農(nóng)墾(農(nóng)場)改革,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動主體。支持村集體經(jīng)濟組織采取資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理等多種方式,壯大村集體經(jīng)濟實力。推廣資產(chǎn)收益扶貧,保障和增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
要實施深度貧困縣農(nóng)業(yè)人才振興工程,繼續(xù)降低基層農(nóng)技隊伍空編率、提高專業(yè)人員占比。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶力度,選派一批優(yōu)秀人才到深度貧困縣掛職,推動駐村農(nóng)技員、專家服務(wù)團和巡回指導(dǎo)小組發(fā)揮更大作用。
圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局,依托農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場配套完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工設(shè)施;依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批采后商品化處理中心和精深加工基地。統(tǒng)籌整合資金支持“海伶山珍”等配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施和冷藏設(shè)施設(shè)備。
深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)“五大工程”,向社會推介貧困地區(qū)第二批區(qū)域品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。嚴格區(qū)域品牌使用和“三品一標”監(jiān)管,扎實辦好市州長品牌推介等活動。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動和農(nóng)村信息進村入戶工程,實現(xiàn)建檔立卡貧困村益農(nóng)信息社建設(shè)全覆蓋。指導(dǎo)和推動各地提升發(fā)展農(nóng)村電商,支持各地開展形式各樣的品牌推介活動,推動特色農(nóng)產(chǎn)品有效轉(zhuǎn)化為商品。
挖掘貧困地區(qū)農(nóng)耕文明獨特優(yōu)勢,申報創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。抓住全省推動民族地區(qū)全域旅游發(fā)展重大機遇,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),打造50個“果(菜)、沼、畜”種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。
結(jié)合“回頭看、回頭幫”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧春季攻勢”等活動,扎實開展“查問題、找不足、補短板”活動,針對政策執(zhí)行不力、資金監(jiān)管不力、精準幫扶不力等問題,用重拳、出實招,糾正一般性作風(fēng)問題,整治一批突出問題。
堅決落實“三增一免”政策,加大資源整合和政策傾斜力度,確保50%以上項目資金安排到貧困縣,確保每年安排到深度貧困縣的涉農(nóng)專項資金增幅高于全省平均增幅。完善縣級貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金實施細則,加強基金管理,確保基金既用得安全又用得高效。
進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧工作激勵機制,每年選樹一批產(chǎn)業(yè)扶貧先進典型和典型模式,在農(nóng)業(yè)項目資金上給予傾斜。積極探索科技成果在深度貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化收益激勵政策,加快建立科技人員參與扶貧收益的機制。完善提拔使用、年度考核、職稱評審等激勵政策,激發(fā)扶貧干部的工作積極性。
四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機2018年2期