唐 杰

（鹽城師范學院，江蘇鹽城，224007）

協(xié)同創(chuàng)新是高校創(chuàng)新體系建設和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要途徑，對于建設創(chuàng)新型國家、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃提出，要加強國家創(chuàng)新體系建設，加強協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的支撐性作用。習近平同志也指出，高校要與企業(yè)、科研機構(gòu)等進行深度合作，通過校企協(xié)同、校地協(xié)同等方式推動高等教育發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)創(chuàng)新性人才。顯然，協(xié)同創(chuàng)新不僅是推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要方式，也是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的重要途徑。如何在高校和企業(yè)的分工協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新中培養(yǎng)創(chuàng)新人才呢？這不僅是校企合作的重要課題，也是推動高校人才培養(yǎng)體制改革的重要內(nèi)容。所以，應當將校企協(xié)同創(chuàng)新作為高等教育改革的重要方式，在校企協(xié)同中推動高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制建設。

一、校企協(xié)同及其對高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要意義

高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一項復雜的系統(tǒng)工程，它不僅需要高校優(yōu)化專業(yè)設置、教學模式、教學內(nèi)容等，健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系；還需要市場、社會、政府等為高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)營造良好的外部環(huán)境。校企能夠以高校和企業(yè)分工協(xié)作、深度合作等方式推動高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制改革，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新能力、實踐能力高素質(zhì)人才。

（一）校企協(xié)同和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基本內(nèi)涵

協(xié)同是指協(xié)調(diào)參與各方的立場、目標、行為等，促使各個主體相互配合、相互促進，促進社會系統(tǒng)有序運行、協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)同是社會分工的必然產(chǎn)物，它能夠產(chǎn)生價值鏈協(xié)同效應、資產(chǎn)協(xié)同效應、能力協(xié)同效應等，所謂價值協(xié)同效應是指主體之間的相互關(guān)聯(lián)能夠形成價值鏈，創(chuàng)造更大的社會價值和競爭實力；資產(chǎn)協(xié)同效應是指主體之間的分工協(xié)作能夠促進資源共享，提高資產(chǎn)利用效率；能力協(xié)同效應是指主體的核心能力、特殊技能的傳播和擴散，能夠更好地提高協(xié)作團體的競爭力。校企協(xié)同是學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的相互配合、相互促進、分工協(xié)作、資源共享等，它能夠促進高校和企業(yè)之間資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)高校和企業(yè)的協(xié)同共進、共同發(fā)展。在校企協(xié)同中，高校和企業(yè)需要從各自的目標定位、資源優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略、實踐能力等出發(fā)，進行優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、相互支持等，這樣才能更好地實現(xiàn)高校和企業(yè)的共贏發(fā)展。創(chuàng)新人才是具有獨創(chuàng)性、創(chuàng)造力的，能夠解決新問題、開拓新局面的，為事業(yè)發(fā)展和社會進步作出開拓性貢獻的人才。創(chuàng)新人才往往具有扎實的理論功底、擁有開拓的精神、淵博的知識儲備、靈活的思維方式等，能夠為事業(yè)的開拓性發(fā)展作出積極貢獻。［1］同時，創(chuàng)新人才也往往是優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的傳承者、最新科技成果的開拓者。

（二）校企協(xié)同對高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要意義

校企協(xié)同創(chuàng)新在高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用，對于提高高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升企業(yè)核心競爭力等都具有重要意義。同時，校企協(xié)同創(chuàng)新也是解決高等教育和生產(chǎn)實踐相脫節(jié)問題的重要途徑，也是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力和社會適應能力的重要渠道。顯然，校企協(xié)同是能夠促進學校和企業(yè)雙贏的必然選擇。美國學者彼得葛洛就認為，具有自我組織、自我激勵功能的社會生態(tài)系統(tǒng)，往往能夠形成共同的集體愿景、價值目標，借助分工協(xié)作、資源共享、對話交流等方式，創(chuàng)造出于意料的學習及創(chuàng)新效果。隨著網(wǎng)絡化、信息化的深入發(fā)展，校企協(xié)同創(chuàng)新成了高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要途徑，英、美、德等發(fā)達國家在校企協(xié)同創(chuàng)新中都取得了豐碩的發(fā)展成就。比如，美國就以學校、政府、企業(yè)等聯(lián)合設立工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)大學等方式推動校企協(xié)同創(chuàng)新，為學生提供實習實訓平臺，極大提高了高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量。同時美國還以法律法規(guī)的方式明確了校企協(xié)同創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)問題、利益分配問題等，推動了校企協(xié)同的規(guī)范化和科學化發(fā)展，將校企協(xié)同打造成了高效的創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺。國內(nèi)的校企協(xié)同創(chuàng)新起步較晚，1999年教育部等部委聯(lián)合成立了大學科技園工作指導委員會，此后校企協(xié)同創(chuàng)新才被提上政府議事日程。［2］

當前我國處于高等教育大眾化階段，高校在校生規(guī)模不斷擴大，大學生就業(yè)難問題越來越嚴重，高校之間的競爭越來越激烈，這些無疑對高校的人才培養(yǎng)提出了更高要求。校企協(xié)同能夠為大學生提供更多的實習和實踐機會，培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力、合作能力等，這些對于提高高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。從企業(yè)方面看，校企協(xié)同能夠促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)及管理流程，同時還能夠為企業(yè)提供源源不斷的高素質(zhì)人才，這些對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為此，2012年教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中就提出，要探索校所協(xié)同、校企系統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制建設。近年來國內(nèi)的校企協(xié)同快速發(fā)展，各種大學科技園、孵化器、協(xié)同創(chuàng)新中心等如雨后春筍般快速發(fā)展，為高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

二、校企協(xié)同背景下高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及問題

（一）校企協(xié)同背景下高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

當前校企協(xié)同創(chuàng)新主要是為了更好地提高大學生的能力和素質(zhì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)創(chuàng)新人才，比如培養(yǎng)學生的觀察能力、思維能力、決策能力、創(chuàng)造能力、合作意識、創(chuàng)業(yè)精神、責任意識等。2010年教育部實施了“卓越計劃”，對高校和企業(yè)的校企合作提出了許多明確要求，例如企業(yè)深度參與高校人才培養(yǎng)、高校按照企業(yè)需要和行業(yè)標準培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力等。在經(jīng)過一段時間的發(fā)展后，我國校企協(xié)同創(chuàng)新已初見成效，并形成了很多成熟的校企合作模式，這些校企合作模式可分為以下幾種：其一，企業(yè)參加高校人才培養(yǎng)過程。企業(yè)通過召開大學生招聘會、就業(yè)宣講會等方式介紹企業(yè)的人才需要、工作要求等，這種方式能夠使企業(yè)以較低成本招聘到大學畢業(yè)生，但是也常會出現(xiàn)招不到合適人才的問題。［3］近年來許多企業(yè)開始參與高校的課程設計、實習方案制定等，選拔優(yōu)秀大學生到企業(yè)進行崗位實習、技術(shù)研發(fā)等，從而實現(xiàn)企業(yè)和高校的無縫銜接。其二，高校和企業(yè)共同建立實習或?qū)嵱柣?。隨著校企協(xié)同創(chuàng)新的深入發(fā)展，許多高校和企業(yè)都共建實習教學基地、創(chuàng)業(yè)孵化中心、技術(shù)研發(fā)中心、實驗室等。其三，企業(yè)為高校提供實驗設備、獎學金等贊助。隨著市場競爭的加劇，企業(yè)越來越重視自己的信譽、品牌和社會形象，許多企業(yè)開始為高校提供實驗設備、實習基地、獎學金、教學經(jīng)費等，促進了高校和企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的協(xié)作。其四，企業(yè)委托高校培養(yǎng)人才。近年來校企合作方式變得越來越靈活，訂單式培訓、企業(yè)委托高校進行新員工培訓等校企合作方式漸漸推廣開來，并成為校企協(xié)同創(chuàng)新的重要方式。其五，高校和企業(yè)合作培養(yǎng)。在校企合作中企業(yè)會在高校內(nèi)部設立特長班、實驗班等，為企業(yè)定制培養(yǎng)專門人才。同時，“3+1”模式、“學工交替”、“校企聯(lián)合科研攻關(guān)”等校企合作模式也漸漸推廣開來，成為培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的重要方式。

（二）校企協(xié)同背景下高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題

當前校企協(xié)同創(chuàng)新仍處于初級發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)和政策體系還不完善，并未形成完善的校企協(xié)同創(chuàng)新體系，這些直接影響了高校和企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上的深度合作。此外，在校企協(xié)同中普遍存在著學校和企業(yè)的合作深度不夠、教師和學生的參與度不夠、校企合作缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性等問題，這些也影響了人才培養(yǎng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。從高校教師方面看，由于教學科研壓力比較大，科研項目、學術(shù)論文等多直接與教師的業(yè)績考核掛鉤，然而校企合作并未納入教師績效考核的重要位置，所以許多高校教師對校企協(xié)同創(chuàng)新不感興趣，不愿將精力投放到頂崗實習、訂單式培訓等校企合作之中。［4］同時，許多高校教師的教育理念比較落后，普遍存在著“重理論，輕實踐”、“重知識，輕能力”等不良傾向，這些也導致許多高校教師對校企合作、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等并不太關(guān)心；許多高校教師都是“出學門，進校門”的博士畢業(yè)生，他們?nèi)狈Ρ匾纳鐣啔v、實踐經(jīng)驗、動手能力等，在校企合作、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面很難有所作為。從企業(yè)方面看，企業(yè)對校企合作的積極性并不高，甚至將學生實習、校企科研合作等看做一種負擔，同時，由于政府并未在校企合作上給予企業(yè)稅收、財政等政策性支持，導致企業(yè)并不能從校企人才培養(yǎng)合作中獲利，所以許多企業(yè)都認為校企協(xié)同創(chuàng)新增加了企業(yè)負擔。從學校方面看，多數(shù)高校都愿意通過訂單式教育、頂崗實習、畢業(yè)實習、科研合作等方式與企業(yè)進行合作，這樣可以更好地培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力等，提高學生在就業(yè)市場上的競爭力，提升學校的畢業(yè)生就業(yè)率，但受到學校管理體制、外部社會環(huán)境、配套政策缺失等因素影響，高校往往難以在校企合作中有所作為。

三、校企協(xié)同背景下高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制的建構(gòu)路徑

校企協(xié)同的內(nèi)在邏輯是高校和企業(yè)有著共同的利益訴求和廣闊的合作空間，能夠通過校企合作模式實現(xiàn)各自的發(fā)展目標和價值需要。所以，在高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，應當從高校和企業(yè)的價值目標、利益訴求、內(nèi)部管理、資源優(yōu)勢等出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推動校企協(xié)同創(chuàng)新和校企合作，在校企合作中完善高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

（一）建立以校企合作為導向的人才培養(yǎng)模式

校企協(xié)同是市場經(jīng)濟條件下提高人才培養(yǎng)針對性和科學性的有效途徑，也是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的重要方式。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，學校和企業(yè)依據(jù)明確的人才培養(yǎng)目標及標準，相對穩(wěn)定的教學內(nèi)容、課程體系、教學模式等開展人才培養(yǎng)，往往能夠提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。所以，應當優(yōu)化高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，建構(gòu)以校企合作為重要平臺的人才培養(yǎng)模式。［5］第一，建立項目需求為導向的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在與科研實力薄弱、企業(yè)規(guī)模較小的企業(yè)合作時，高校和企業(yè)可以就某個科研項目進行校企合作，并以科研項目為平臺開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，這樣不僅能夠培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、實踐能力等，還可以較好地滿足企業(yè)的人才需求和項目建設需要，實現(xiàn)學校、企業(yè)和學生的多方共贏。第二，建立以平臺互助為導向的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會等應當發(fā)揮牽頭或引導作用，組織高校和企業(yè)建立產(chǎn)、學、研相結(jié)合的合作平臺，比如可以將科研平臺建于校內(nèi)，將技術(shù)開發(fā)平臺建于企業(yè)，通過這種校企合作平臺開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，讓學生參與到科技研發(fā)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，以更好地培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力。第三，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟式的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。戰(zhàn)略聯(lián)盟是以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為目標，以高校和企業(yè)為人才培養(yǎng)主體，政府、社會、行業(yè)協(xié)會等共同參與、優(yōu)勢互補、合作共贏的人才培養(yǎng)模式。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，戰(zhàn)略同盟具有長期性、規(guī)范性、制度性等特征，能夠緊盯創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標展開人才培養(yǎng)活動。所以應當以戰(zhàn)略同盟的方式加強學校和企業(yè)之間的合作，從更大范圍和更高層次上整合創(chuàng)新人才培養(yǎng)資源，推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)活動的落實。

（二）建立學校和企業(yè)相結(jié)合的育人機制

第一，建立形式規(guī)范的合作育人機制。當前高校的校企合作往往都是松散的、臨時的、不規(guī)范的，只是針對某個科研項目或某次畢業(yè)實習等進行合作，并未形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，更未建立科學規(guī)范的長效合作機制。所以，在校企合作中應當將合作機制建設作為首要內(nèi)容，通過規(guī)范的長效合作機制明確高校和企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的職責、義務、利益、權(quán)利等，提高校企合作育人的穩(wěn)定性和有效性。應當將實踐實訓基地建設、科研創(chuàng)新基地建設、創(chuàng)業(yè)孵化中心建設等作為校企合作的重要內(nèi)容，以合同、制度等方式明確校企雙方在合作過程中的權(quán)利、義務、責任等，將臨時性的校企合作變成長期的、規(guī)范的校企合作。

第二，建立深度協(xié)作的合作育人機制。在傳統(tǒng)校企合作中，學校和企業(yè)之間的合作多流于形式、停留于表面，企業(yè)無法深度參與人才培養(yǎng)方案設計、人才培養(yǎng)目標制定、人才培養(yǎng)結(jié)果評價等活動，只是被動地參與一些學生實習、實踐教學等活動，這些直接影響了企業(yè)對校企合作的積極性和創(chuàng)造性。所以在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，應當讓企業(yè)參與到創(chuàng)新人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)和層面，建立企業(yè)全過程參與的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。讓企業(yè)充分參與人才培養(yǎng)目標、課程體系建設、教學方案制定、教學內(nèi)容選擇、教學結(jié)果評價等活動中，使學校的人才培養(yǎng)更加符合企業(yè)的人才需要和利益訴求。［6］同時可以邀請企業(yè)管理人員、企業(yè)技術(shù)骨干等給大學生授課，介紹行業(yè)發(fā)展趨勢、最新技術(shù)前沿等，開闊學生的視野，培養(yǎng)學生的社會適應能力。此外，在校企合作中學校和企業(yè)應當將簡單的創(chuàng)新人才培養(yǎng)合作轉(zhuǎn)化為學校和企業(yè)全方面的、深度合作，將合作拓展到科研項目、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供更多、更廣的發(fā)展平臺。

（三）建構(gòu)高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的動力機制

第一，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)的政策體系。創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一項復雜的系統(tǒng)工程，如果缺乏必要的校企合作動力機制，就很難實現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標，只有圍繞學校和企業(yè)的利益訴求、市場需求、人才培養(yǎng)目標等建立一套科學完整的創(chuàng)新人才培養(yǎng)動力機制，才能最大限度地激發(fā)各個人才培養(yǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供源源不斷的動力。所以，應當圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標整合資源，從各個人才培養(yǎng)主體的利益訴求出發(fā)開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度建設，建立以政府為主導、學校和企業(yè)為主體、社會各界共同參與的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。［7］比如政府應當通過稅收減免、財政扶持、知識產(chǎn)權(quán)保護等方式建立校企協(xié)同和校企協(xié)作的政策扶持制度，激發(fā)企業(yè)參與高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的積極性，為高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供源源不斷的動力。再如，教育行政主管部門應當大力支持高校和企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上的合作，為校企合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供必要的政策支持和制度保障；還應當建立校企合作、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的考核評價指標，將考核內(nèi)容納入高校領導績效考核體系，激發(fā)高校參與校企合作、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的積極性。

第二，加強校企合作的內(nèi)部動力機制建設。政府的政策扶持、稅收減免等只能增加校企合作人才培養(yǎng)的外在動力，并不能為校企人才培養(yǎng)合作提供內(nèi)在動力。所以，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中高校不僅要充分考慮企業(yè)的利益訴求、人才需求等，還應當提高高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時高校應當以行業(yè)發(fā)展趨勢為出發(fā)點，以行業(yè)標準、社會需求為導向，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的適應性；應當以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)人才需要等出發(fā)建構(gòu)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，將高質(zhì)量人才作為校企合作的重要“資本”，使企業(yè)能夠自覺參與校企合作人才培養(yǎng)活動。此外，健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)的激勵機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)激勵機制是增加高校、企業(yè)等參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)活動的重要動力，也是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的重要保證。為此，應當建立高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的激勵機制，吸引高校和企業(yè)充分參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)活動，解決高校和企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的權(quán)利和地位不平等問題，建立學校和企業(yè)平等參與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的合作機制，使企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中擁有充分的話語權(quán)和教育權(quán)。

（四）建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)及保障機制

第一，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)的協(xié)調(diào)溝通機制。學校和企業(yè)屬于不同的行業(yè)領域和社會組織，往往有著不同的發(fā)展目標、利益訴求、運行方式、價值觀念、運行規(guī)則、社會資源等，在校企合作中兩者之間往往會產(chǎn)生觀念差異、制度沖突、利益碰撞等問題，這些都會影響高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的有效開展。所以應當建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)的溝通協(xié)調(diào)機制，促進學校和企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的信息溝通和合作交流，提高高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的針對性和有效性。高校應當建立校企合作辦公室，專門負責校企合作中的信息溝通、問題協(xié)商等，提高學校和企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的合作效率。政府應當成立專門機構(gòu)負責協(xié)調(diào)高校和企業(yè)合作問題，消除校企合作育人中的各種利益沖突、制度障礙等。［9］同時讓第三方機構(gòu)參與校企合作活動，為學校和企業(yè)提供法律、財稅、保險等方面的專業(yè)服務，協(xié)調(diào)解決高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的各種問題。

第二，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)的保障機制。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，高校和企業(yè)之間往往會因為利益沖突、制度不暢等而中斷合作，這些直接影響了創(chuàng)新人才培養(yǎng)效果。為此，應當建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)的約束及保障機制，為高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供必要的制度保障和外部支持。立法部門應當以法律法規(guī)的方式明確學校和企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的責任、義務、權(quán)利等，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作提供法律保障。學校和企業(yè)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，應當簽訂合作協(xié)議，以合作細則的方式明確雙方的合作目的、責任、義務、權(quán)力等。應當充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的指導作用，通過認證從業(yè)資格、制定人才培養(yǎng)制度、組織技能考試等方式促進校企合作的有序開展。此外，應當發(fā)揮政府部門及行業(yè)協(xié)會在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用，通過制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)標準、創(chuàng)新人才評價體系等方式引導創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，為學校和企業(yè)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供更多的外部支持。政府部門還應當出臺校企合作管理制度，明確學校和企業(yè)在校企合作中的地位、權(quán)利、責任等，推動校企合作的規(guī)范性、科學性等。

在高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)中，高校不僅應當以市場需求、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)需要等為出發(fā)點進行專業(yè)設置和課程調(diào)整，不斷優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)的針對性和有效性；還應當以高校和企業(yè)為主體，以政府或行業(yè)協(xié)會等為中介，按照人才培養(yǎng)規(guī)律、市場發(fā)展規(guī)律、教育教學規(guī)律等開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)，建立一套科學完整的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，引導各類人才培養(yǎng)主體充分參與到高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)活動之中。