陳彥倉

【摘 要】 公務(wù)員培訓(xùn)要適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展需要，文章指出了目前公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問題，并指出如何運用互聯(lián)網(wǎng)思維對公務(wù)員培訓(xùn)模式進(jìn)行創(chuàng)新，包括用戶思維、平臺思維、社會化思維、迭代思維、流量思維、極致思維、大數(shù)據(jù)思維、跨界融合思維、社群思維等。

【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng)思維；公務(wù)員培訓(xùn)

一、公務(wù)員培訓(xùn)存在的問題

2010年8月17日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，明確提出了要“形成黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道作用充分發(fā)揮，高等學(xué)校和其他培訓(xùn)機構(gòu)積極參與，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運用，開放競爭、優(yōu)勢互補、充滿活力的辦學(xué)體制?！苯?jīng)過各級各類黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)的共同努力，目前已經(jīng)逐步形成了體系相對完備的公務(wù)員培訓(xùn)體系，取得了一定的成就。但是，作為政府基礎(chǔ)性工作的公務(wù)員培訓(xùn)依然存在著若干薄弱環(huán)節(jié)。

首先，公務(wù)員培訓(xùn)工作的定位模糊。培訓(xùn)機構(gòu)潛意識地從自身培訓(xùn)資源角度出發(fā)安排培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，受訓(xùn)者則認(rèn)為培訓(xùn)就是一項普通工作，走走過場就行，結(jié)果造成了學(xué)習(xí)積極性不高。[1]其次，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性和實效性，所有參訓(xùn)學(xué)員所從事的工作崗位千差萬別，但大家上一樣的課程，聽同樣的講座，難以調(diào)動起學(xué)員的積極性。

目前，引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，因此，解決公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問題也必須運用互聯(lián)網(wǎng)思維去尋求答案。

二、用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)模式

1、用戶思維

在公務(wù)員培訓(xùn)過程中，公務(wù)員就是培訓(xùn)機構(gòu)的用戶，在奠定國際化視野、現(xiàn)代化意識、開放的環(huán)境的公務(wù)員現(xiàn)代化培訓(xùn)格局的基礎(chǔ)上，要確立公務(wù)員的培訓(xùn)主體地位，所有培訓(xùn)工作都要圍繞公務(wù)員的培訓(xùn)需求來進(jìn)行的，公務(wù)員需要什么培訓(xùn)內(nèi)容就提供什么內(nèi)容，每個學(xué)員的需求不同，相應(yīng)地培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)內(nèi)容也應(yīng)該有針對性和實效性，讓學(xué)員能學(xué)到他感興趣而且在今后工作中會用得到的知識和技能，實現(xiàn)個性化培訓(xùn)模式。

2、平臺思維

互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和各個干部學(xué)習(xí)云平臺等等共同構(gòu)成了一個公務(wù)員培訓(xùn)資源大平臺。首先，各培訓(xùn)機構(gòu)和單位要對適合本單位的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行梳理，將合適的培訓(xùn)資源納入到自己的培訓(xùn)體系中；其次，培訓(xùn)課程中要結(jié)構(gòu)化地引入網(wǎng)絡(luò)資源，和線下培訓(xùn)實現(xiàn)有機結(jié)合；再次，要引導(dǎo)學(xué)員利用平臺進(jìn)行自主探索式學(xué)習(xí)和探究，充分利用網(wǎng)絡(luò)上的各類資源，包括書籍、刊物、視頻課程、會議論文、培訓(xùn)資料等等，以此提高學(xué)員的自學(xué)能力和知識水平。另外，還要鼓勵教師用好網(wǎng)絡(luò)平臺資源，將課件、授課音視頻、習(xí)題與答案、教學(xué)案例、培訓(xùn)論壇、培訓(xùn)資訊等向?qū)W員開放。

3、社會化思維

社會化思維強調(diào)的是問題導(dǎo)向，培訓(xùn)專題要接地氣，從社會實際中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，再回饋社會。參訓(xùn)的公務(wù)員多數(shù)來自實際工作一線，積累了大量的案例和待解決問題，將這些問題整理出來，選擇典型問題，然后作為課程教學(xué)和科研目標(biāo)，教師和學(xué)員共同教學(xué)相長，就可以在解決問題的同時，取得良好的培訓(xùn)效果，讓學(xué)員帶著問題來，載著答案而歸。

4、迭代思維

迭代思維的本質(zhì)是一種“小步快跑”的做法，它不追求一步到位，強調(diào)的是在原有基礎(chǔ)上不斷地進(jìn)步，這樣既可以及時修正方向性錯誤，避免更大的損失，又可以隨時保持使用最新的技術(shù)，提高工作效率。更重要的是，它符合公務(wù)員培訓(xùn)工作的客觀規(guī)律，因為冀望于一次公務(wù)員培訓(xùn)就可以達(dá)到提升能力和素養(yǎng)的想法是不切合實際的，而通過互聯(lián)網(wǎng)線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合，在終身教育理念下，長期地、持續(xù)地對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，才是解決問題的終極之道。

5、流量思維

中共中央組織部人力資源和社會保障部2008年6月27日印發(fā)的《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》中明確規(guī)定，“公務(wù)員培訓(xùn)的對象是全體公務(wù)員?！笨梢姡枰嘤?xùn)的基數(shù)是很大的，而現(xiàn)有的黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)的體量是難以保證實現(xiàn)這一目標(biāo)的，而且對于基層公務(wù)員來講，由于身處繁忙的一線工作，也沒有時間和機會到培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。[2]因此應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺條件，覆蓋所有公務(wù)員，以較低的培訓(xùn)成本和學(xué)習(xí)成本，實現(xiàn)對大批基層公務(wù)員的高效率培訓(xùn)。

6、極致思維

在培訓(xùn)內(nèi)容方面，瞄準(zhǔn)提升素質(zhì)和能力這個總目標(biāo)，打好理論基礎(chǔ)并突出工作技能和解決問題的能力的訓(xùn)練，以專題剖析、問題分析、體系研究、頂層設(shè)計、技能訓(xùn)練等為突破口，精心打造實用的培訓(xùn)內(nèi)容。在方法方面，通過授課、講座、探討、互動、模擬、體驗、現(xiàn)場觀摩等教學(xué)手段，最大限度地調(diào)度學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。

7、大數(shù)據(jù)思維

實現(xiàn)針對個體學(xué)員的差異化培訓(xùn)方案并非易事，必須既考慮到組織對培訓(xùn)的總體要求，又要考慮到公務(wù)員所處崗位對培訓(xùn)的內(nèi)容需求，還要考慮到公務(wù)員個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、素質(zhì)能力提升要求及個人興趣愛好，顯然，這必須借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)來實現(xiàn)，通過數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲、挖掘，最終提出面向每個培訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)方案，方案經(jīng)學(xué)員本人、所在單位、上級培訓(xùn)主管領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)機構(gòu)的認(rèn)定后，作為后續(xù)培訓(xùn)的依據(jù)。

8、跨界融合思維

將跨界融合思維用于公務(wù)員培訓(xùn)是很有必要的，教師將有關(guān)授課內(nèi)容提前在網(wǎng)上發(fā)布，學(xué)員瀏覽學(xué)習(xí)后，互相研討，推舉一個或幾個學(xué)員上講臺講授，教師點評其主講內(nèi)容的優(yōu)缺點，回答學(xué)員提出的問題，互相交流研討疑難重點，實現(xiàn)翻轉(zhuǎn)課堂式的跨界融合。

9、社群思維

社群思維是互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)時代的有效網(wǎng)絡(luò)組織方式，在社群經(jīng)濟、社群治理等方面均有極大的發(fā)展?jié)摿Α⑸缛核季S融入公務(wù)員培訓(xùn)，一方面可以引導(dǎo)公務(wù)員在今后的工作中輕松地駕馭社群經(jīng)濟或社群治理方面的工作；另一方面，通過社群實踐，在同期進(jìn)行培訓(xùn)的公務(wù)員之間可以交流信息、共享資料、相互溝通、共同激勵和進(jìn)步。

三、結(jié)束語

公務(wù)員培訓(xùn)工作的發(fā)展趨勢就是國際化、網(wǎng)絡(luò)化、實用化、個性化，因此，將互聯(lián)網(wǎng)思維與公務(wù)員培訓(xùn)工作的每個環(huán)節(jié)相融合，就是順應(yīng)時代發(fā)展潮流并事半功倍的先決條件?；ヂ?lián)網(wǎng)思維將主導(dǎo)公務(wù)員培訓(xùn)工作的方向、目標(biāo)、內(nèi)容、形式方法、步驟環(huán)節(jié)。同時，互聯(lián)網(wǎng)思維也是不斷發(fā)展演進(jìn)的，并持續(xù)地在公務(wù)員培訓(xùn)工作中以更高效的工作形態(tài)表現(xiàn)出來。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 郭紋廷.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代干部教育培訓(xùn)模式創(chuàng)新思考[J].大連干部學(xué)刊，2017.33.1.47-51.

[2] 王健，王樹恩.關(guān)于我國公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)新的對策研究[J].新視野，2010.5.52-54.