馬麗霞
兩會時間開啟,科技界又迎來“拆紅包”時刻。今年的兩會依舊沒有讓科研人員失望,各種激勵政策中,“探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)”尤其令人振奮歡欣。雖然此前已有地方進(jìn)行相關(guān)的探索,但改革上升到了國家層面,可謂意義非凡。
科技成果多是職務(wù)行為,在我國,長期以來其所有權(quán)歸屬單位,而單位又多具有“國有屬性”,轉(zhuǎn)化所獲收益的一大部分需上繳國庫。這種劃歸方式雖是對機構(gòu)各方面人力、物力投入的一種合理回報,也有利于避免因所有權(quán)掌控不當(dāng)而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,但科研人員自身難以享受到科技成果轉(zhuǎn)化帶來的收益,進(jìn)行相關(guān)的創(chuàng)業(yè)投資還有可能跌進(jìn)“國有資產(chǎn)流失”的漩渦,嚴(yán)重的還可能構(gòu)成違法犯罪,曾經(jīng)轟動一時的“褚健案”“付林案”至今仍令不少科研人員心驚。
吃果子不成反吃官司,科研人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性自然不高。如此一來,就陷入了成果變“陳果”、科研人員拿不到收益、機構(gòu)資源得不到高效利用、市場缺乏可落地成果、國家缺少創(chuàng)新活力的“多輸”局面。
要想走出“成果多,轉(zhuǎn)化率低”的困境,就得打破科技成果所有權(quán)的體制性障礙,這也是經(jīng)諸多科技強國實踐證明的一條有益經(jīng)驗。誠然,目前對于科研人員,除提供穩(wěn)定工資外,還設(shè)有各種獎項,這也是一種尊重、肯定和回報。而且,創(chuàng)造性勞動不同于一般性勞動,其價值不是簡單通過工資和獎金就能對價的。如果給予科研人員明確的科技成果所有權(quán)預(yù)期,不僅可大大提高其進(jìn)行成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性,還將鼓勵其在科研過程中就注重培育成果的可轉(zhuǎn)化屬性。這也是為何此次提出探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)具有重大意義??蒲腥藛T可以光明正大地投資創(chuàng)業(yè),不必再畏首畏尾。而政府不用多投入一分錢,就能打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道。
曾經(jīng)有人發(fā)問,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,誰來驅(qū)動創(chuàng)新?創(chuàng)新的主體是人,驅(qū)動創(chuàng)新必然要從人入手,激發(fā)每一個創(chuàng)新細(xì)胞的活力。在充滿希望的春天,科技成果所有權(quán)改革釋放出積極信號,接下來,便應(yīng)結(jié)合我國科研機構(gòu)的實際情況,以維護(hù)國家利益、滿足公共需求為目標(biāo),分門別類地對科技成果制定不同的所有權(quán)歸屬法律細(xì)則,厘定詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn),提高改革的可執(zhí)行性。只要方向?qū)︻^、落實到位,相信我國必將涌現(xiàn)出驚人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,科技成果也必將擁有更持久的生命力,釋放出更強大的生產(chǎn)力?!?/p>
(作者是中國科學(xué)院自動化研究所智能感知與計算研究中心高級工程師)