屈一平

將軍事化戰(zhàn)略思維與扶貧開發(fā)事業(yè)相融合，向我們展示了將軍眼中的扶貧攻堅(jiān)——這是一場戰(zhàn)役。

“我是帶著感情進(jìn)入扶貧領(lǐng)域工作的。”

2017年5月25日上午，中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)在人民大會(huì)堂三層小禮堂召開。來自全國各省、區(qū)、市扶貧辦和扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、會(huì)員單位和個(gè)人共700多人參加了本次大會(huì)。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子，袁文先當(dāng)選中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長，在接受本刊記者采訪時(shí)，他這樣表達(dá)自己當(dāng)時(shí)的感受。

2017年5月以前，更多人對(duì)袁文先的稱呼是將軍，這位少將1968年3月入伍，歷任班長、排長、連長、參謀，教員、科長、處長、教學(xué)組長、教研室副主任、主任、教研部副主任等職，在當(dāng)選扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長之前，是國防大學(xué)信息作戰(zhàn)與指揮訓(xùn)練教研部主任、博士生導(dǎo)師、博士后協(xié)作導(dǎo)師。作為我軍信息化作戰(zhàn)指揮理論的開創(chuàng)者，先后獲得自學(xué)成才優(yōu)秀人物、軍旅院校育才獎(jiǎng)、國家教委科技成果二等獎(jiǎng)、國防大學(xué)劉伯承獎(jiǎng)等。

四十年左右的兵齡，正軍職干部，少將袁文先是怎樣從一位將軍進(jìn)入扶貧開發(fā)領(lǐng)域的呢？

袁文先接受《人民周刊》記者獨(dú)家專訪，坦言“博士還沒帶完，已經(jīng)較早地轉(zhuǎn)移陣地，近幾年來對(duì)扶貧工作投入極大的關(guān)注。”

1951年出生于安徽利辛的袁文先對(duì)記者講述自己來自農(nóng)村，父母都是農(nóng)民，對(duì)農(nóng)村一直有著深厚的感情，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著特殊的感受。一個(gè)農(nóng)家子弟，從普通士兵到將軍，再到今天的扶貧協(xié)會(huì)會(huì)長，別人眼中的較大跨越，在袁文先看來是順理成章。

在訪談中，這位將軍從十九大報(bào)告談起，將軍事化戰(zhàn)略思維與扶貧開發(fā)事業(yè)相融合，向我們展示了將軍眼中的扶貧攻堅(jiān)——這是一場戰(zhàn)役，他形象地使用“聽著號(hào)角沖……迎著打贏上……本著勝字拼”等軍事化語言，向我們描述了為確保打贏2020年全面勝利這場新時(shí)代扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè)將軍的使命與擔(dān)當(dāng)。

十九大吹響脫貧號(hào)角

《人民周刊》：10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重開幕。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中回顧過去5年以來的工作指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，過去五年，扶貧協(xié)會(huì)在脫貧攻堅(jiān)的路上有哪些您印象比較深刻的故事給我們分享一下呢？

袁文先：扶貧開發(fā)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為社會(huì)扶貧中的中堅(jiān)力量，中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)過去五年來，堅(jiān)持“消除貧困、縮小貧富差距，促進(jìn)共同富裕，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)，廣泛凝聚社會(huì)扶貧力量，通過瞄準(zhǔn)貧困群眾不同的脫貧需求和貧困實(shí)際，創(chuàng)造性開展了產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、農(nóng)村信息化扶貧、文化扶貧、金融扶貧等一批品牌扶貧工程；通過堅(jiān)持在“動(dòng)員社會(huì)”上下功夫，啟動(dòng)了一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的扶貧項(xiàng)目和活動(dòng)，如：聯(lián)合全國政協(xié)委員視察團(tuán)開展對(duì)“老少邊窮”地區(qū)進(jìn)行五次聯(lián)合視察，開創(chuàng)政企合作新模式解決山西長治82萬革命老區(qū)群眾的安全飲水問題，“支持貧困村大學(xué)生村官成長工程”及創(chuàng)建的“星火扶貧創(chuàng)業(yè)基金”，動(dòng)員企業(yè)界支持民辦院校教育扶貧工程和倡議每位公民捐資中國村絡(luò)信息化扶貧工程……“真扶貧、扶真貧”的各種實(shí)際行動(dòng)更使超過百萬貧困群眾直接受益，多年的扶貧實(shí)踐受到了多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評(píng)價(jià)和肯定，也受到了社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。

軍事化戰(zhàn)略思維打贏脫貧戰(zhàn)

《人民周刊》：您怎樣理解脫貧攻堅(jiān)是一場戰(zhàn)役？

袁文先：黨的十八大以來，中央多次提出要“集中優(yōu)勢兵力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”：2015年11月23日主持中央政治局會(huì)議，做出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》；2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，明確指出“農(nóng)村貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是黨中央做出的莊嚴(yán)承諾”，“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段”。提出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首次對(duì)脫貧用上了“打贏”，把“攻堅(jiān)”加上了“戰(zhàn)”的概念為新形勢下奪取我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利注入強(qiáng)大精神動(dòng)力，奠定了科學(xué)的思想指南和行動(dòng)遵循。

《人民周刊》：面對(duì)這場脫貧攻堅(jiān)偉大戰(zhàn)役，軍事化優(yōu)良傳統(tǒng)有何幫助和借鑒？

袁文先：面對(duì)這場脫貧攻堅(jiān)偉大戰(zhàn)役，在中央政治局會(huì)議上，總書記要求各級(jí)黨委和政府特別是中西部相對(duì)貧困的省區(qū)市黨委和政府，要逐級(jí)立下“軍令狀”，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。 這是新中國成立以來中央領(lǐng)導(dǎo)首次要求逐級(jí)立下“軍令狀”的先河。在隨后召開的中央扶貧工作會(huì)議上，22個(gè)省區(qū)市的主要領(lǐng)導(dǎo)同志白紙黑字立下“軍令狀”，與黨中央簽訂了脫貧“責(zé)任書”。這一舉措，進(jìn)一步彰顯了黨對(duì)扶貧助困、為民造福、“一個(gè)都不能少”的決心。表達(dá)了若不能如期完成就可能被問責(zé)，就可能被約談，甚至被“摘帽”。而在這場戰(zhàn)役中，每一個(gè)扶貧干部都要拿出軍人的行動(dòng)來，聽著號(hào)角沖鋒。

《人民周刊》：您剛才提到在這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，需要有軍事化行動(dòng)，能具體談?wù)剢幔?/p>

袁文先：2015年11月28日，習(xí)近平總書記在中央扶貧工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，并鄭重宣示“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響”。會(huì)議之后，我們看到全國脫貧戰(zhàn)線前所未有的軍事化效應(yīng)。黨中央在脫貧攻堅(jiān)的沖刺階段吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令，緊接著各級(jí)黨委政府聞令而行，聞號(hào)而動(dòng)，迅即行動(dòng)。

“總攻令”發(fā)布后，中西部22個(gè)省份黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)向中央立下軍令狀，約談相關(guān)省黨政負(fù)責(zé)同志、貧困縣黨政一把手、向貧困村派駐第一書記和駐村工作隊(duì)，構(gòu)建駐村聯(lián)戶扶貧機(jī)制，明確駐村幫扶“六個(gè)目標(biāo)”和“駐村工作隊(duì)”兩個(gè)主要職責(zé)、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出精準(zhǔn)扶貧“十六字”方針。國務(wù)院調(diào)整了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在原來25個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上新增加了9個(gè)成員單位，進(jìn)一步健全了精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)力量。各省市、各部門迅即研究部署各自的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。十八大以來，短短的四年時(shí)間，5564萬人擺脫貧困，相當(dāng)于一個(gè)歐洲大國的人口總數(shù)。

2020年奮斗目標(biāo)

《人民周刊》：為確保2020年全面脫貧，談?wù)勅绾卧诘谖鍖妙I(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，如何繼續(xù)以黨的十九大精神為指引，努力開創(chuàng)社會(huì)扶貧新局面？

袁文先：習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作做出重要指示強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義是干出來的，脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想。把學(xué)習(xí)貫徹總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想列入首要日程，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是圍繞精準(zhǔn)扶貧多做貢獻(xiàn)。積極探索社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧的新方式、新路徑，做大、做強(qiáng)、做實(shí)協(xié)會(huì)的公益品牌，繼續(xù)當(dāng)社會(huì)扶貧領(lǐng)域的排頭兵。目前剛剛成立的“中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)產(chǎn)品流通與展覽專業(yè)委員會(huì)”是在第五屆領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下成立的首個(gè)專業(yè)委員會(huì)，將貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品源源不斷地推向全國，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收脫貧。新一屆協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高能力素質(zhì)，建設(shè)專業(yè)化、知識(shí)化的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)廉潔扶貧、陽光扶貧。