王胡林

(中共成都市委黨校，四川 成都 610000)

龍泉山城市森林公園位于四川省成都市龍泉山脈，規(guī)劃面積1275km2，屬于超大型市郊城市森林公園，涉及金堂、龍泉驛、簡陽、青白江、高新區(qū)、天府新區(qū)等6個區(qū)(市)縣。根據(jù)《龍泉山城市森林公園旅游專項(xiàng)規(guī)劃》(初稿)披露，龍泉山城市森林公園在旅游上將著力發(fā)展山地生態(tài)休閑度假產(chǎn)品，創(chuàng)新打造新業(yè)態(tài)、新模式旅游產(chǎn)品，集中營造“天府慢生活”和“蓉式休閑”氛圍，最終打造成為集“山地運(yùn)動、山水度假、城市休閑”于一體的中國首個城市中央大型生態(tài)休閑公園、國際知名的全景山地休閑旅游目的地，并計劃重點(diǎn)建設(shè)大云頂康養(yǎng)生態(tài)度假區(qū)、五洛文創(chuàng)休閑旅游帶、天府生態(tài)博覽園、國際IP主題樂園等4個引擎旅游項(xiàng)目、10個主題小鎮(zhèn)、8個特色項(xiàng)目、9個新興項(xiàng)目。

1 龍泉山城市森林公園鄉(xiāng)村旅游情況

龍泉山城市森林公園2016年全年接待國內(nèi)外總游客1887.66萬人次，旅游總收入為16.86億元，游客數(shù)量在全市占比為9.4%，但旅游收入占比僅為0.7%，人均消費(fèi)僅為89元/人，主要原因?yàn)辇埲絽^(qū)域主要以古鎮(zhèn)和賞花品果傳統(tǒng)鄉(xiāng)村一日游為主，游客過夜率很低，且缺乏其他游樂方式，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游迫切需要轉(zhuǎn)型升級。

根據(jù)《成都市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游提檔升級的實(shí)施意見》，今后5年成都要推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展由單一休閑向深度體驗(yàn)轉(zhuǎn)變、由簡單粗放向精細(xì)品質(zhì)轉(zhuǎn)變、由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，推動鄉(xiāng)村旅游特色化、文創(chuàng)化、品牌化、連片化發(fā)展。通過5年時間，將成都打造成為“鄉(xiāng)村田園秀麗、民俗風(fēng)情多姿、生態(tài)五彩斑斕、功能現(xiàn)代時尚”的世界鄉(xiāng)村旅游目的地，使鄉(xiāng)村旅游成為成都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新的增長點(diǎn)。

2 國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài)

2.1 法國鄉(xiāng)村旅游

國外鄉(xiāng)村旅游起源于法國，并在19世紀(jì)80年代開始大規(guī)模發(fā)展，目前已形成了“農(nóng)戶+企業(yè)+政府”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，即政府通過制定政策、參與項(xiàng)目規(guī)劃、提供資金支持、加強(qiáng)從業(yè)者培訓(xùn)、進(jìn)行監(jiān)督管理與行政干預(yù)等手段，在旅游發(fā)展初期進(jìn)行帶動，引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，隨著發(fā)展逐步成熟，充分發(fā)揮社區(qū)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等作用，以農(nóng)戶作為旅游主體自主經(jīng)營。

法國等西方國家的鄉(xiāng)村旅游，在文化保護(hù)上，尋求傳統(tǒng)文化復(fù)興，劃出鄉(xiāng)村旅游緩沖區(qū)，兼顧城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。在產(chǎn)品開發(fā)商，形成了觀光型鄉(xiāng)村旅游、休閑鄉(xiāng)村旅游、文化型鄉(xiāng)村旅游等類型多樣、特色各異的復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系。在管理體系上，建立了較為成熟的旅游管理標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。

2.2 浙江鄉(xiāng)村旅游

2.2.1 莫干山特色民宿旅游基本情況 莫干山民宿地處浙江省德清縣，是國內(nèi)高端精品民宿品牌的代言人。莫干山典型的知名民宿(度假酒店)裸心谷、西溪花間堂、西坡山鄉(xiāng)等大多都迎合了當(dāng)下遠(yuǎn)離都市的自然風(fēng)，營造鄉(xiāng)村山野文化、莊園文化，保留老建筑特色，追求自然舒適和靜謐溫暖，自然又不造作，讓人有家的歸宿感，但都又各具特色，自成風(fēng)格。特點(diǎn)主要體現(xiàn)在民宿密集度高、中高端民宿占比大、吸引市外投資較多、配套服務(wù)設(shè)施較好、品牌效應(yīng)擴(kuò)張對周邊帶動明顯等。2016年，媒體報道了莫干山的民宿“奇跡”，把“德清模式”樹為一個典型。

莫干山民宿旅游有如下特點(diǎn)：一是品牌效應(yīng)積聚。高端民宿“西坡山鄉(xiāng)度假”“裸心谷”等開張營業(yè)和媒體跟風(fēng)報道，為莫干山民宿品牌的知名度帶來無限廣告效應(yīng)。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。莫干山位于長三角的中心地帶，是國家AAAA級旅游景區(qū)。眾多的歷史名人、歷史遺跡為莫干山提供了文化基因，豐富和提升了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。三是政府大力扶持。一系列可操作性并不斷改進(jìn)的民宿管理方法制度、寬松的政策、配套設(shè)施建設(shè)、成立民宿協(xié)會等為莫干山民宿的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。莫干山?jīng)]有朝城市化的模本飛奔，而是有效地連接了城市需求和鄉(xiāng)土資源，呈現(xiàn)了一副更具生機(jī)的鄉(xiāng)野面貌。

2.2.2 桐廬美麗鄉(xiāng)村旅游 杭州市桐廬縣位于浙江省西北部，處于西湖—富春江—新安江—黃山國家旅游線路的中心區(qū)位，呈“八山半水分半田”的地貌特征，元代畫家黃公望的傳世之作《富春山居圖》中80%的實(shí)景地處桐廬。優(yōu)越的地理位置，獨(dú)具特色的民族文化，豐富的客源都為鄉(xiāng)村旅游提供了有利的基礎(chǔ)和條件，主打的鄉(xiāng)村旅游是江南古村落群、橫村陽山畈、畬鄉(xiāng)山寨、富春江蘆茨灣等，突出走進(jìn)自然、感受自然，體驗(yàn)農(nóng)家生活的重點(diǎn)。

桐廬鄉(xiāng)村旅游是典型的政府主導(dǎo)、群眾參與模式，由政府將重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游資源納入旅游業(yè)總體發(fā)展布局，予以重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)，并主導(dǎo)出臺了特色小鎮(zhèn)政策和編制了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娋妥陨碣Y源開發(fā)民宿、農(nóng)家樂、體驗(yàn)園等，豐富了鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造全域鄉(xiāng)村旅游。

3 龍泉山城市森林公園鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 賞花采果旅游

龍泉山城市森林公園是成都平原重要物產(chǎn)基地，水果、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、食用菌等是區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，擁有16項(xiàng)中國地理標(biāo)志產(chǎn)品，還有油橄欖、簡陽櫻桃、石榴、生姜、巨峰葡萄、柏合草編等農(nóng)特產(chǎn)品正在申報，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的絕佳優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，僅桃花故里景區(qū)的桃花節(jié)、枇杷節(jié)，每年就接待游客230萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1.2億元。

但目前仍存在以下問題：一是生態(tài)基礎(chǔ)薄弱，境內(nèi)森林覆蓋率僅為54.1%，生態(tài)功能有待進(jìn)一步恢復(fù)；二是旅游業(yè)態(tài)低端，以群眾自發(fā)性開發(fā)為主，組織散亂；三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)相對分散，缺乏統(tǒng)一的包裝和營銷，總體知名度較低；四是產(chǎn)旅融合不夠，缺乏旅游景觀路線和特色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。

3.2 湖光山色旅游

龍泉山城市森林公園區(qū)內(nèi)擁有三岔湖、龍泉湖、翠屏湖以及丹景山等生態(tài)好、景色美的特色景點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)厚。其中三岔湖是四川省第2大湖泊，有27km2水域、113個島嶼和165個半島，屬湖泊型和山地型復(fù)合旅游區(qū)。龍泉湖湖內(nèi)有島嶼14個，半島12個，湖岸線長54km，14個形態(tài)各異的島嶼和湖尾“十里長峽”自成山重水秀、“人間瑤池”的優(yōu)美風(fēng)韻，景區(qū)以桃花為內(nèi)容形成了山、水、植被融于一體的宜人自然景觀，以“小桃源”“西川絕景”著稱。

但目前存在農(nóng)家樂泛濫經(jīng)營導(dǎo)致水體資源受到污染，生態(tài)惡化；鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，服務(wù)中心、標(biāo)示標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等必備的游客服務(wù)設(shè)施不完善；旅游營銷不足，缺乏國內(nèi)國際知名度。

4 對龍泉山城市森林公園鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營，打造龍泉山鄉(xiāng)村旅游品牌

由龍泉山城市森林公園管委會對龍泉山城市森林公園鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)。發(fā)布龍泉山鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識，認(rèn)真包裝策劃，開發(fā)休閑度假旅游、文化創(chuàng)意旅游、實(shí)景體驗(yàn)旅游、田園觀光旅游、體育健康旅游、民俗文化鑒賞的特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各個項(xiàng)目錯位發(fā)展、連片聯(lián)動發(fā)展，提高龍泉山鄉(xiāng)村旅游的知名度和持續(xù)競爭力。

4.2 注重挖掘文化內(nèi)涵

文化是重要的資源稟賦，在觀光休閑中增加文化和人文價值，是鄉(xiāng)村旅游不斷創(chuàng)新發(fā)展模式的不竭動力，應(yīng)不斷進(jìn)行挖掘和融合。龍泉山城市森林公園現(xiàn)有人文資源592處(表1)，如洛帶古鎮(zhèn)的客家文化、五鳳溪古鎮(zhèn)的哲學(xué)文化、石經(jīng)寺的佛文化、花果山桃花故里的詩歌文化、古驛文化等，改變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為吸引市民體驗(yàn)、休閑的文化活動，使文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相得益彰，以文化支撐產(chǎn)業(yè)，以品牌塑造形象，不斷推出和延伸新的品牌項(xiàng)目，使其接連不斷的萌發(fā)出新的生命力和凝聚力。

表1 龍泉山城市森林公園人文資源數(shù)量表

4.3 推動“旅游+產(chǎn)品”融合發(fā)展

樹立“旅游市場+商品市場”雙重市場的發(fā)展理念。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展作為龍泉山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色，發(fā)揮龍泉山優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、山水融合的自然地理、豐富的文化資源條件，積極創(chuàng)造更多具有天府文化特色的鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品。龍泉山現(xiàn)有16個“中國地理標(biāo)志產(chǎn)品”，通過發(fā)掘龍泉山城市森林公園內(nèi)其他的特色商品，如油橄欖、簡陽櫻桃、石榴、生姜、巨峰葡萄、柏合草編等農(nóng)特產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，不斷拓展龍泉山“中國地理標(biāo)志產(chǎn)品”

的數(shù)量，形成品種多樣、實(shí)用性強(qiáng)的特色商品體系。

4.4 發(fā)揮政府政策扶持和資金支持作用

鄉(xiāng)村旅游不是景區(qū)旅游，沒有大型的投資主體，且鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)相伴共生，打造精品觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和旅游農(nóng)家樂，需要政府給予政策傾斜和資金扶持，并積極引導(dǎo)農(nóng)村集體成立鄉(xiāng)村旅游合作社或企業(yè)。龍泉山城市森林公園管委會和屬地政府應(yīng)圍繞發(fā)展思路、政策導(dǎo)向、設(shè)施建設(shè)、市場推介、人才資源建設(shè)、資金投入等諸多方面給予支持，尤其在生態(tài)移民和規(guī)劃搬遷中，要進(jìn)行有效引導(dǎo)，對于留置的農(nóng)地、林地，要通過集體經(jīng)營或統(tǒng)一租賃方式讓農(nóng)民獲得收益，并在此過程中將農(nóng)民有序轉(zhuǎn)為市民，真正把龍泉山打造成市民休憩的城市綠心。

[1]何景明.中外鄉(xiāng)村旅游研究:對比、反思與展望[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2005,15(1)．

[2]鄭群明,鐘林生.參與式鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式探討[J].旅游學(xué)刊,2004,19(4)．

[3]馬勇,趙蕾,宋鴻等.中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑及模式——以成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式為例[J].經(jīng)濟(jì)地理,2007,27(2)．