白 濤， 董英娟

(承德石油高等?？茖W(xué)校 機(jī)械工程系， 河北 承德 067000)

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》強(qiáng)調(diào)指出,要“高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用”。同時強(qiáng)調(diào)要“高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作，發(fā)揮大學(xué)生自身的積極性和主動性，增強(qiáng)教育效果”[1]。因此通過積極開展黨員、入黨積極分子宿舍內(nèi)亮身份，建立宿舍責(zé)任區(qū),一方面完善了高校學(xué)生黨建工作，另一方面加強(qiáng)了宿舍文化建設(shè)和管理力度，使“兩學(xué)一做”教育在實(shí)踐中落地生根。

1 建立學(xué)生黨員、積極分子責(zé)任區(qū)的背景

隨著網(wǎng)絡(luò)和公寓設(shè)施的完善，宿舍儼然成為高校大學(xué)生學(xué)習(xí)、交流、生活、娛樂的主要場所，學(xué)生的集體意識正逐步由宿舍代替班級，宿舍文化建設(shè)對大學(xué)生思想政治教育、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)形成起著越來越大作用。而現(xiàn)實(shí)一方面由于宿舍人口密集，大學(xué)生課余集中在宿舍時間相對較多，隱藏各種安全隱患：宿舍環(huán)境衛(wèi)生臟亂不堪、沉溺網(wǎng)絡(luò)曠課嚴(yán)重、大功率電器屢禁不止、不良行為學(xué)生矛盾頻頻出現(xiàn)；另一方面宿舍專職管理人員較少，班級輔導(dǎo)員由于工作繁忙、對班級宿舍不能時時監(jiān)控，這些都對高校公寓文化建設(shè)和管理提出了新的課題。

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》[2]，“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做[3]。實(shí)際中，學(xué)生黨員、入黨積極分子培養(yǎng)教育上，部分學(xué)生黨員入黨后工作積極性下降，不清楚如何，也不清楚在哪些方面發(fā)揮模范帶頭作用，入黨積極分子入黨動機(jī)尚未端正，為群眾服務(wù)意識不強(qiáng)，宗旨意識單薄，嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力[4]。

2 建立學(xué)生黨員、積極分子責(zé)任區(qū)的探索和實(shí)踐

針對以上問題背景，承德石油高等?？茖W(xué)校機(jī)械系積極開展黨員、入黨積極分子宿舍亮牌，即佩戴黨徽、制作床頭牌、門牌，并根據(jù)其所在專業(yè)、班級實(shí)際，進(jìn)一步建立“責(zé)任區(qū)”，學(xué)生黨員、入黨積極分子要對自己責(zé)任區(qū)內(nèi)同學(xué)的思想、工作、生活負(fù)全面責(zé)任，通過主動聯(lián)系同學(xué)、關(guān)心同學(xué)、宣傳同學(xué)、教育同學(xué)，解決同學(xué)的困難，幫助同學(xué)排憂解難，切實(shí)完成責(zé)任區(qū)內(nèi)思想育人、管理育人、服務(wù)育人等各項(xiàng)任務(wù)，從而促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。

2.1 制定標(biāo)準(zhǔn),明確任務(wù)

學(xué)生黨員、入黨積極分子責(zé)任區(qū)的主要工作任務(wù)有六項(xiàng)，一是掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)遞交入黨申請書的同學(xué)、積極分子和發(fā)展對象的基本情況；二是配合和協(xié)助團(tuán)支部進(jìn)行推優(yōu)、民主評議等工作，把好黨員發(fā)展入口關(guān)，協(xié)助黨支部推薦黨課學(xué)員名單；三是指導(dǎo)和幫助責(zé)任區(qū)內(nèi)的入黨積極分子了解黨員發(fā)展程序及相關(guān)要求，向黨支部提出確定積極分子和發(fā)展對象的建議; 四是負(fù)責(zé)準(zhǔn)備及整理入黨積極分子、黨員發(fā)展對象和預(yù)備黨員的各項(xiàng)材料，做好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作；五是配合和協(xié)助黨支部做好入黨積極分子、發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察，經(jīng)常向黨支部匯報對入黨積極分子、發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察情況；六是積極主動參與、組織黨支部的各類活動，制定黨小組的活動計(jì)劃，掌握小組成員的思想狀況，團(tuán)結(jié)身邊黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

2.2 完善制度，狠抓執(zhí)行

在實(shí)際實(shí)踐過程中，通過“一準(zhǔn)則兩制度”管理模式即在責(zé)任區(qū)實(shí)行《責(zé)任區(qū)行為示范準(zhǔn)則》、《責(zé)任區(qū)情況匯報制度》及《責(zé)任區(qū)行為督導(dǎo)制度》管理模式，促進(jìn)責(zé)任區(qū)工作的有序開展?！敦?zé)任區(qū)行為示范準(zhǔn)則》要求學(xué)生黨員、入黨積極分子不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，帶頭遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度、帶頭團(tuán)結(jié)同學(xué)、帶頭勤奮學(xué)習(xí)，帶頭參加社會實(shí)踐和志愿者服務(wù)活動，制度上促進(jìn)了模范帶頭作用的發(fā)揮；《責(zé)任區(qū)情況匯報制度》要求黨員、入黨積極分子定期匯報責(zé)任區(qū)內(nèi)同學(xué)的思想、學(xué)習(xí)、生活問題，對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的安全隱患、不穩(wěn)定因素、宿舍管理規(guī)定的執(zhí)行情況及時排查、上報，同時做好責(zé)任區(qū)典型宣傳和報道，從制度上搭建了普通同學(xué)和老師的橋梁；《責(zé)任區(qū)行為督導(dǎo)制度》規(guī)定黨員、入黨積極分子要督導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)同學(xué)遵守校規(guī)校紀(jì)，保持宿舍文明衛(wèi)生，積極參加團(tuán)日活動、體育鍛煉和社會實(shí)踐，并對不文明現(xiàn)象主動予以勸阻，從制度上保證了先進(jìn)引領(lǐng)作用。

2.3 量化考評，嚴(yán)肅懲戒

為保證黨員、積極分子責(zé)任區(qū)工作的全面落實(shí)，建立由黨總支領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生黨支部牽頭、學(xué)生工作部監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由學(xué)生黨支部通過督查小組對黨員、積極分子在責(zé)任區(qū)的工作開展情況進(jìn)行記錄和考評，分別從以下十方面實(shí)行量化管理：理論學(xué)習(xí)方面；學(xué)習(xí)成績方面；模范帶頭方面；作品發(fā)表方面；遵守紀(jì)律方面；宿舍衛(wèi)生方面；參與校系團(tuán)學(xué)工作方面；執(zhí)行規(guī)定方面；自律奉獻(xiàn)方面；考核獎懲方面。每學(xué)年基礎(chǔ)分為100分，根據(jù)表現(xiàn)逐項(xiàng)增減。最后分?jǐn)?shù)作為黨員評議和入黨積極分子考察重要指標(biāo)。

3 建立學(xué)生黨員、積極分子責(zé)任區(qū)的初步實(shí)效

承德石油高等?？茖W(xué)校機(jī)械系經(jīng)過一年的實(shí)踐和探索，共累計(jì)有189名黨員、入黨積極分子實(shí)現(xiàn)宿舍亮牌，建立責(zé)任區(qū)宿舍400余個，實(shí)現(xiàn)了全系宿舍的覆蓋，宿舍管理水平穩(wěn)步提升的同時，黨員和積極分子的模范作用顯著增強(qiáng)。

1)增加了黨員發(fā)展考核途徑，增強(qiáng)了黨員服務(wù)意識

黨員、積極分子責(zé)任區(qū)切實(shí)破除了學(xué)生黨員、積極分子，身份不明確，作用不明顯的問題，極大提升了學(xué)生黨員、入黨積極分子的黨性意識、紀(jì)律觀念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時黨組織在入黨積極分子培養(yǎng)考察上，由學(xué)習(xí)情況、日常表現(xiàn)、入黨動機(jī)等方面“被動觀察”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印傲炕疾臁?，增加了黨員發(fā)展考核途徑，切實(shí)提高了黨員發(fā)展質(zhì)量。

2)打造了良好的宿舍文化，提升了宿舍管理水平

通過開展宿舍衛(wèi)生檢查，同比發(fā)現(xiàn)全系宿舍環(huán)境衛(wèi)生顯著改善，宿舍大功率電器、管制刀具、宿舍飲酒等安全隱患問題大幅減少；期間各黨員、入黨積極分子以宿舍文化節(jié)為契機(jī)，協(xié)助各宿舍挖掘自身特點(diǎn)，建設(shè)學(xué)習(xí)類、藝術(shù)類、體育類宿舍文化空間，將大學(xué)生思想政治教育與宿舍文化建設(shè)有機(jī)融合，在打造“安全紀(jì)律好、團(tuán)結(jié)互助好、環(huán)境衛(wèi)生好、學(xué)習(xí)氛圍好”的宿舍方面，取得積極成效。

3)促進(jìn)了優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成，營造了積極的宿舍學(xué)習(xí)氛圍

通過在宿舍建立責(zé)任區(qū)，黨員、入黨積極分子一年當(dāng)中先后參與開展了責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)、就業(yè)困難“一幫一”結(jié)對子服務(wù)，跟蹤顯示幫扶效果顯著；積極開展“宿舍課堂兩手抓”活動，學(xué)生遲到曠課人次顯著降低；協(xié)助團(tuán)總支學(xué)生會，全程參與指導(dǎo)英語、高數(shù)學(xué)習(xí)競賽活動，活動效果和質(zhì)量穩(wěn)步提升；同時能夠深入所負(fù)責(zé)的宿舍，與大一學(xué)生一起上晚自習(xí)，對晚自習(xí)的紀(jì)律進(jìn)行了有效管理。