廣州：打造人才集聚高地

麥婉華

黨的十九大報告提出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，要堅持黨管人才原則。廣州市委十一屆四次全會報告也強調(diào)，人才是第一資源，是廣州發(fā)展的命脈，是決定廣州能否在新時代繼續(xù)走在前列的關(guān)鍵要素。要聚焦經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，出臺更加積極、更加開放、更加有效、更加精準(zhǔn)的人才政策。

去年，廣州首次入選全球金融中心指數(shù)（GFCI）體系并且位列37名。其中，“人力資源”指標(biāo)排名全球第23位，貢獻率最大。近年來，廣州通過建立鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策體系，加大高層次、高技能人才培養(yǎng)力度，推進人才發(fā)展體制機制改革，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展重大平臺等途徑，實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造人才集聚高地。

《小康》記者從廣州市人力資源與社會保障局（以下簡稱“廣州市人社局”）獲悉廣州市人才的最新數(shù)據(jù)。截至2017年底，廣州地區(qū)大專以上人才資源總量達351萬人；專業(yè)技術(shù)人才資源總量達167.5萬人，其中高級專業(yè)技術(shù)資格人員18.4萬人；技能人才總量達253萬人，高技能人才78萬人；在穗工作的諾貝爾獎獲得者6人，廣州地區(qū)全職院士37人，“百千萬人才工程”國家級人選10人，中央“千人計劃”入選者281人，“萬人計劃”入選者95人，廣州市經(jīng)認定的杰出專家51人，優(yōu)秀專家199人，青年后備人才49人。

集聚領(lǐng)軍人才需“政策組合拳”

人才作為科技創(chuàng)新的第一資源和提升城市競爭力的核心要素，成為了城市發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。因此，在人才“爭奪戰(zhàn)”中搶占先機尤為重要。廣州在打造人才高地的過程中，實施了哪些政策？

為加快充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才在集聚中高端產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟中高速發(fā)展上的引領(lǐng)作用，廣州市委、市政府在2016年出臺了《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見》及4個配套文件，提出了20項任務(wù)舉措，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，在廣州重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)支持500名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（含團隊成員），每年支持1000名產(chǎn)業(yè)高端人才、2000名產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。為此，廣州市財政5年共投入約35億元支持人才政策的落實。

廣州還制定出臺了《廣州市鼓勵海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉計劃”實施意見》、《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》等政策文件，大力引進培養(yǎng)海內(nèi)外高層次、高技能人才。

記者從廣州市人社局了解到，廣州貫徹實施《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見》等“1+4”人才政策體系，通過人才發(fā)展重點項目集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這包括了大力實施創(chuàng)新領(lǐng)軍人才資助專項。據(jù)悉，2016年以來，廣州市人社局負責(zé)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目共選拔出兩批次共計40名創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。目前2016年度創(chuàng)新領(lǐng)軍人才已經(jīng)完成首期經(jīng)費資助，2017年的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才也完成項目評審工作。

廣州全面實施對產(chǎn)業(yè)高端、緊缺急需人才的資助獎勵。廣州市人社局負責(zé)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才項目，2016年2992人、2017年2999人入選產(chǎn)業(yè)高端和急缺急需人才。目前2016年度補貼已發(fā)放到位，2017年度評審工作已完成。

另外，資助博士后研究人員出國（境）深造。廣州市人社局負責(zé)的博士后國際培養(yǎng)項目，兩年共有68人入選并完成公示，市財政對入選的博士后資助每人不超過10萬元。建立人才綠卡制度，截至2017年底，共發(fā)放廣州市人才綠卡3300張。

搭建平臺：吸引人才 留住人才

“亞馬遜IT工程師年薪達到13萬美元，而在中國只有一半，但即便如此，我還是決定要回來?！痹诓痪们敖Y(jié)束的2017中國海外人才交流大會暨第19屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會（以下簡稱“海交會”）上，已經(jīng)在亞馬遜工作幾年，負責(zé)軟件開發(fā)的胡迪聰說，國內(nèi)創(chuàng)新的環(huán)境跟國外發(fā)達地區(qū)已相差無幾。

被譽為“中國海外留學(xué)人員交流第一品牌”的海交會，近年來已發(fā)展成為全國規(guī)模最大、層次最高、影響力最強的人才項目交流平臺。“海交會是一個很好的平臺，如今不僅可以吸引中國籍的留學(xué)生回到中國，還能吸引外國籍人才來此發(fā)展?！?006年諾貝爾生理或醫(yī)學(xué)獎獲得者克雷格·梅洛教授表示。

記者從廣州市人社局獲悉，廣州努力打造“海交會”平臺，集聚海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2017海交會于2017年12月20-21日在廣州成功舉行。全國32個省、自治區(qū)、直轄市，以及香港、澳門特別行政區(qū)共有378個代表團，攜2000多個項目、上萬個崗位需求到場。大會累計參展參會近50000人次，整體規(guī)模超過往屆。大會通過六大板塊活動，共吸引3500多名海外人才參會，有意向回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展的近70%，帶來科技發(fā)展項目2000余項，亮點紛呈，成果豐碩。

目前，在廣州留學(xué)回國人員達6.96萬人，來廣州工作的外國人才1.38萬人次，廣州五次獲評“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”稱號。

另外，廣州也在打造博士后發(fā)展平臺，集聚高層次創(chuàng)新人才。對新設(shè)立的流動站、工作站及分站或創(chuàng)新基地，廣州市財政給予專項資助。目前共設(shè)有博士后工作（流動）站、分站95個，博士后創(chuàng)新實踐基地83個。

廣州還打造多元化創(chuàng)業(yè)孵化平臺，集聚大規(guī)模創(chuàng)業(yè)人才。推進各級創(chuàng)業(yè)（孵化）基地建設(shè)，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、辦公場地、工商注冊等一體化服務(wù)。目前，共培育建設(shè)各級創(chuàng)業(yè)（孵化）基地298個，進駐企業(yè)2.71萬家，累計帶動就業(yè)23.68萬人。

編輯/陳遠鵬