翟建濤

摘要：公共文化服務(wù)體系建設(shè)對體育資源發(fā)展和規(guī)劃具有重要意義，體育資源的發(fā)展能夠促進體育設(shè)施的建設(shè)，進而為公共文化服務(wù)體系的建設(shè)做出了貢獻，形成一個良性的循環(huán)。本文首先從歷史演進、規(guī)模布局演進、功能結(jié)構(gòu)演進三個方面分析了我國體育設(shè)施建設(shè)的演進歷程，同時對我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展脈絡(luò)進行了闡釋，從提升了居民對于體育的需求、有效合理規(guī)劃體育場地設(shè)施建設(shè)、有效優(yōu)化體育資源的管理方式三方面分析了體育公共設(shè)施建設(shè)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要性。從而促進體育資源的開發(fā)，提高國民的身體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：體育設(shè)施 公共文化 服務(wù)體系 發(fā)展脈絡(luò)

一、我國體育設(shè)施建設(shè)的演進歷程

想要了解我國公共體育設(shè)施建設(shè)的演進歷程，首先要明確公共體育設(shè)施概念的界定，章苗英將體育設(shè)施的建設(shè)定義為用于開展社會體育活動、進行體育鍛煉或進行競技性體育的體育活動場所，其實在此之前，1986年的《城市公共體育運動設(shè)施用地定額指標暫行規(guī)定》就曾為體育設(shè)施建設(shè)給出簡單的定義，定義雖然不明確，但也為體育設(shè)施的作用有了初步的介紹。其次是要了解我國公共體育設(shè)施的歷史演進，在新中國成立伊始，受到經(jīng)濟的影響，體育設(shè)施的建設(shè)受到了限制，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際交流的增多，我國競賽體制的日臻完善，并且隨著一些大型賽事的舉辦，才將體育設(shè)施建提上了日程。從而我國公共體育設(shè)施的規(guī)模布局也在逐漸的擴大，甚至在農(nóng)村也逐漸有了體育場館的建設(shè)，同時進步的還有公共體育設(shè)施的功能結(jié)構(gòu)，從最開始的鍛煉身體為目的，直至今日能夠舉辦各種各樣的國際賽事和大型的演出，我國很多體育場館的修建已經(jīng)達到世界先進水平，并出現(xiàn)了一系列的體育設(shè)施的配套設(shè)施，為大眾健身和體育活動的開展打造平臺。

二、我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展脈絡(luò)

隨著國際上交流的逐漸增加，我國的公共設(shè)施建設(shè)逐漸受到外來文化的影響，有了良好的發(fā)展趨勢。建國以來，我國就開始著手進行公共設(shè)施的建設(shè)，圖書館、體育場等都為公共文化服務(wù)體系的發(fā)展做出了很大的貢獻，但當時的發(fā)展背景下，使得公共設(shè)施的建設(shè)體系并不完善，相關(guān)的制度法規(guī)也并沒有對設(shè)施建有明確的規(guī)定。在十一屆三中全會后，受到綜合國力的限制，國家的公共服務(wù)出現(xiàn)了一段時間的停滯，直至1996年，北京市政協(xié)提出了公共文化設(shè)施建立的重要性，建議重視公共文化設(shè)施建設(shè)。進入21世紀后，精神文明的建設(shè)逐漸被提上國家建設(shè)的日程，2003年，國務(wù)院等有關(guān)部門也逐漸頒發(fā)了一些公共文化服務(wù)建設(shè)的相關(guān)文件，2007 年國家提出公共文化服務(wù)戰(zhàn)略，2017年實施《保障法》，這個時期也成為了公共設(shè)施建設(shè)受到最大程度保護的時期，有很多的權(quán)威文件和制度對其進行保障。

三、體育公共設(shè)施建設(shè)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要性

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的背景下，體育設(shè)施的建設(shè)有效的提升了居民對于體育的需求。受到傳統(tǒng)價值觀的影響，我國大部分居民的健康意識落后，對于體育鍛煉的觀念還停留在可有可無的狀態(tài)。部分人將日常生活中的上下樓梯、散步等行為當成了體育鍛煉的主要內(nèi)容，認為體育運動是在浪費時間。尤其在一部分農(nóng)村，人們體育鍛煉意識更加淡薄，用在體育鍛煉上的時間是極少的。隨著公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，國家的有關(guān)部門進行了宏觀調(diào)控，在體育發(fā)展方面投入了更多的資金，更多的體育設(shè)施進入了人們的生活。同時通過公共服務(wù)體系，人們了解到更多與體育鍛煉相關(guān)的資料，逐漸認識到了體育鍛煉的重要性，開始利用空閑時間進行體育鍛煉，并積極開展與體育相關(guān)的活動，從而有效提升地區(qū)居民體育需求的增長率，促進居民的身體健康水平提高。

隨著人們的對體育鍛煉的要求的提升，一些經(jīng)濟條件好的地區(qū)得到了一定的改善，擁有著較為健全的健身器械、羽毛球、網(wǎng)球場等運動場地。對于體育設(shè)施的需求也會擴大，雖然一些經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)已經(jīng)有了一部分體育設(shè)施，但是體育設(shè)施通常以娛樂為主，不能很好的達到鍛煉身體的目的，這樣器材建設(shè)的落后就導致了能夠應(yīng)用器械鍛煉的人數(shù)減少，影響體育資源設(shè)備的使用和更新，很多體育器械的使用程度不同，導致一部分器械的利用率很低，長時間被擱置，另一部分器械的使用率過高，使得一個區(qū)域內(nèi)的體育器械的使用率出現(xiàn)很大的差異，在器械檢修和換新的過程中會造成極大的人力物力的浪費，同時在一部分偏遠地區(qū)，體育設(shè)施的建設(shè)嚴重缺失，使得體育設(shè)施的配備嚴重不平均，影響了對于體育設(shè)施的合理安排。公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中，需要遵守政府提出的硬性規(guī)定，為體育設(shè)施的建設(shè)提供政策上的支持與保護，逐漸引進外來的體育鍛煉運動方式。

體育設(shè)施的建設(shè)與管理構(gòu)建了人與資源之間溝通的橋梁，我國當前對于體育資源與設(shè)施的管理還比較落后，同時資金與人員也是對于體育資源管理工作最主要的限制，真正懂體育、懂管理的管理人員還非常缺乏。體育設(shè)施的管理缺少相應(yīng)的管理平臺，缺少系統(tǒng)、專業(yè)的管理模式，同時，公共服務(wù)下的體育設(shè)施建設(shè)是近些年新興的項目，對于相關(guān)方面人才的培養(yǎng)機制還不成熟。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中，體育設(shè)施的配置和管理形式也會發(fā)生一系列的變化。在公共文化建設(shè)的背景下，體育設(shè)施的建設(shè)能夠有更多的人力支持，可對潛在的管理人員進行培訓，實現(xiàn)管理方式的多元化，進而實現(xiàn)對體育資源的管理方式進行有效優(yōu)化，并能夠結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展情況，結(jié)合居民的實際情況對體育設(shè)施管理模式進行調(diào)整，適當組織體育活動，調(diào)動當?shù)鼐用駥τ谶\動的熱情。

四、結(jié)語

體育設(shè)施的建設(shè)直接影響到體育活動開展的質(zhì)量，關(guān)系到我國國民的身心健康。本文通過對體育設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展歷程進行深入的探究得知，體育設(shè)施的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資源優(yōu)化與整合配置，根據(jù)地區(qū)發(fā)展情況促進地方體育資源的有機結(jié)合，從而實現(xiàn)建設(shè)地方性體育資源的目的，進而使公共文化服務(wù)有良好的發(fā)展態(tài)勢。

參考文獻：

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[2]王占坤.發(fā)達國家公共體育服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗及對我國的啟示[J].體育科學，2017，（05）.

（作者單位：河北省唐山市豐南區(qū)文化廣播電視新聞出版局體育科）