劉星林

摘 要：在新農(nóng)村的建設中，農(nóng)村飲水工程屬于民生工程，與人們生活質(zhì)量的提高有密切關系。近幾年，我國加大了農(nóng)村飲水工程的投入，為人們提供安全、方便的自來水。然而，在農(nóng)村飲水工程的運行和管理中還存在一些不足，對農(nóng)村居民的正常用水造成一定的影響。本文簡要介紹農(nóng)村飲水工程在運行和管理中存在的問題，提出提高農(nóng)村飲水工程運行質(zhì)量的措施，逐漸實現(xiàn)農(nóng)村供水的城市化。

關鍵詞：農(nóng)村 飲水工程 運行管理 問題對策

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-0-01

引言

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。飲水工程與人們?nèi)罕姷那猩砝嫦⑾⑾嚓P，是保障人們基本生活的需要，是在黨統(tǒng)一領導下打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要民生保障。在十一五和十二五期間，國家大力進行水利基礎設施建設，現(xiàn)如今，農(nóng)村大部分地區(qū)都能夠吃上自來水，但是，農(nóng)村的飲水工程在運行和管理中存在很多的問題。目前，農(nóng)村供水的主要飲水工程為：微型水廠、集雨池和山坪塘等。

一、農(nóng)村飲水工程存在的問題

農(nóng)村飲水工程的問題主要包括：（1）沒有建立有效可行的管理體制，無法保證水質(zhì)水量，也不能保障水費的合理性。（2）管理飲水工程的人員流動性較大，且其管理水平和管理素質(zhì)有待提高。（3）飲水工程沒有設置合理的水價。（4）水質(zhì)存在污染問題。（5）新農(nóng)村建設對農(nóng)村飲水工程可能會造成破壞。

二、農(nóng)村飲水工程的管理對策

1.健全農(nóng)村飲水工程運行管理的體制

為了保證農(nóng)村飲水工程能夠正常的管理與運行，必須健全其運行管理體制，可以采取的措施是：（1）強化巡查管道，在管道管理中實施分片負責，明確各個負責人的具體工作內(nèi)容和工作責任。同時，在巡查水廠運行狀況時，要做好值班記錄，尤其是要記錄好供水泵房的具體運行情況。假如供水泵出現(xiàn)不正常的運行，表明供水管道有漏水現(xiàn)象發(fā)生，做好運行記錄有助于及時處理漏水問題，降低漏水造成的損失。農(nóng)村的人口較稀，供水管線比較長，并且供水工程所處位置比較偏僻，很難能夠及時發(fā)現(xiàn)管道的漏水問題，通過記錄供水泵的運行情況，能夠及時有效處理漏水問題[1]。（2）建立具有可操作性的激勵措施，提升抄表率。農(nóng)村飲水工程中的一些水廠，其建設不夠規(guī)范化，也沒有合理安裝水表，一些用戶甚至沒有安裝水表，主要采取人工抄表方式，有霸王水、人情水等問題出現(xiàn)，水量的損失比較大。

2.提高農(nóng)村飲水工程管理人員的待遇，并加強培訓

在一些農(nóng)村地區(qū)，存在管理飲水工程的人員因為工資和福利待遇達不到需求，而具有較大的流動性。要想留住飲水工程的工作人員，必須要適當提高其工資和福利待遇。比如某縣使用財政資金為農(nóng)村供水人員上繳了社會養(yǎng)老保險，為員工提供了保障。另外，也適當提高了管理人員的工資，并提供了勞保福利和職務津貼。

針對農(nóng)村飲水工程管理人員素質(zhì)普遍較低的問題，需要采取加強培訓的方式，提升管理人員的業(yè)務能力。其一，師徒制。比如某縣管理農(nóng)村飲水工程的人員，實施師徒合同體制，針對新人員實施傳幫帶[2]。其二，開展專題講座，與實際工作中出現(xiàn)的問題相結(jié)合，分析和討論這些問題，強化飲水工程管理人員之間的交流，在互相學習中共同進步。其三，加強實踐操作，在管理農(nóng)村飲水工程中，男女員工、老師傅和新員工都要親自處理遇到的問題，提高實踐操作能力。其四，開展理論考核或考試。針對飲水工程管理人員開展定期的考核或考試，從而提高其認識水平和專業(yè)技能。

3.設置合理的水價

農(nóng)村飲水工程要想正常運行，其根本保證是合理的水價。水價的制定一方面要確保群眾能夠吃得起水，另一方面也保證水廠的正常運轉(zhuǎn)。目前很多飲水工程都沒有收取水費，然而在飲水工程損壞的時候就沒有資金進行維修，群眾節(jié)約用水意識淡薄，不收取水費對水的浪費極大，經(jīng)常沒有關閉水龍頭的習慣。某縣的管理飲水工程水價中，采取的是微利原則，依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營辦法來管理。依據(jù)水利工程管理供水價格的要求，對每個供水單元，依照水價=大修基金+維修費+管理費+電費，將各個水廠基本水價測算出來。在收繳日常水費中，依據(jù)用水對象和用途實施階梯式的水價管理。比如對群眾的生活用水，收取基本水價；對學校、政府單位的用水，收取1.1倍的基本水價；對農(nóng)業(yè)用水，收取1.2倍的基本水價；對樓堂館、商業(yè)經(jīng)營的用水，收取1.3倍的基本水價；對工業(yè)用水，收取1.5倍的基本水價。

4.有效保護水源地，做好水質(zhì)的檢測工作

飲水工程要想為群眾提供放心、安全的自來水，保護水源地的水質(zhì)是一項關鍵工作。管理供水站的人員要看護和定期巡查區(qū)域范圍內(nèi)的水源地，假如有污染事件出現(xiàn)，要及時報告到縣水行政管理部門，縣水行政管理部門和水質(zhì)監(jiān)測站以及和環(huán)保部門的合作及時解決污染問題，針對一些重大案情可以上報給公安機關，從而盡快解決水源被污染的問題[3]。為了及時發(fā)現(xiàn)和解決水源污染問題，縣水行政管理部門要設置檢測水質(zhì)的化驗室，并配備專業(yè)的水質(zhì)檢測人員，定期對全部已經(jīng)投運的飲水工程的進行水質(zhì)監(jiān)測。水質(zhì)檢測的頻次應該是秋冬季節(jié)兩個月檢測一次，春夏季節(jié)一個月檢測一次，確保群眾都可能吃上放心的水。

5.在建設新農(nóng)村中維護好飲水工程

在新農(nóng)村建設中，主要是加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高建設城鎮(zhèn)化的速度，加快建設公路和鐵路，而已經(jīng)存在的飲水工程不在新建工程的范圍之內(nèi)。要保證飲水工程不被破壞，將工程效益正常發(fā)揮出來，必須采取遷移改造，從而保障飲水工程?？h水行政管理部門要依據(jù)工程的建設特性，將遷移改造的方案和資金預算提前做好，及時對接和溝通建設單位，提前動工和組織實施飲水工程的建設，以免人為破壞飲水工程，確保飲水工程能夠正常、穩(wěn)定地運行。

三、結(jié)語

在建設完成農(nóng)村的飲水工程后，需要積極建立可行的管理體制，實施市場化的運營，加強對水源的保護，為農(nóng)村居民提供安全的飲用水。

參考文獻

[1]何萬山. 淺析農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀、問題與對策[J]. 農(nóng)民致富之友， 2013（13）：147-147.

[2]鄭家國， 李焜. 淺析農(nóng)村飲水安全工程運行管理現(xiàn)狀及對策[J]. 科技風， 2014（21）：139-139.

[3]黃新宇， 胡興琴， 黃飛林. 淺析山區(qū)小型農(nóng)村飲水安全工程問題與解決途徑[J]. 中國水利， 2016（5）：52-54.