王雷宙

摘要：安全監(jiān)督是安全生產(chǎn)的最后一道防線，是避免人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的重要管理措施，是現(xiàn)場管理必不可少的重要環(huán)節(jié)，是阻止現(xiàn)場違章的主要手段。

關(guān)鍵詞：安全；事故；管理；措施

從事多年的生產(chǎn)崗位，曾看到安全事故造成的重大損失，經(jīng)歷過觸電傷害對傷者本人和單位的重大影響。從生產(chǎn)一線到生產(chǎn)管理崗位，到現(xiàn)在的安全管理崗位，體會最大的就是“一切事故都可以預(yù)防”。這幾年事故明顯減少，但還是時有發(fā)生，究其原因還是以下幾個方面。一是安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實不到位，二是隱患排查治理不徹底，三是安全基礎(chǔ)工作部扎實，四是違章指揮、違章作業(yè)，最突出的是安全監(jiān)督走過場。

安全監(jiān)督管理的重點在現(xiàn)場管理，現(xiàn)場安全管控不嚴，班組安全員不能正確自我糾章，部門領(lǐng)導(dǎo)不能到位監(jiān)督，到位后違章指揮，習(xí)慣性違章得不到糾正，安監(jiān)部門到位監(jiān)督不敢管，怕得罪人。各級管理人員不敢擔(dān)責(zé)任，不愿負責(zé)任，遇見事情、碰到問題首先想到對自己是否有利，自己管了是不是要得罪人，對習(xí)慣性違章看不見、管不著，只是滿足于眼前沒有發(fā)生問題，導(dǎo)致相互應(yīng)付、相互隱瞞，導(dǎo)致違章得不到糾正，隱患得不到真正消除，各種問題不能根本解決，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

一、目標描述

通過安全監(jiān)督標準化管理，提高職工安全意識，減少習(xí)慣性違章行為，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，改進安全管理績效、提升安全管理水平。

二、安全管理的主要做法

（一）管理方案

首先是出臺反違章工作考核獎懲細則，成立反違章糾察隊，建立反違章周例會制度，通報本周糾察情況，部署下周監(jiān)督現(xiàn)場，要求應(yīng)到位領(lǐng)導(dǎo)等。月度會議總結(jié)，嚴重違章班組、部門領(lǐng)導(dǎo)“說清楚”，通報處罰情況，績效考核情況。

其次是建立生產(chǎn)崗位職工安全監(jiān)督檔案，生產(chǎn)崗位職工安全監(jiān)督檔案實行積分考核制，積分考核情況作為生產(chǎn)崗位職工接受安全警示教育的依據(jù)。

第三是加強部門、班組安全員的職責(zé)考核，每月檢查班組、部門安全監(jiān)督影音資料，自查糾章記錄等安全管理情況，工作業(yè)績作為年度評聘的依據(jù)。

第四是制定違章獎懲標準，規(guī)定一般性違章、嚴重性違章、裝置違章、管理違章的處罰、“說清楚”等規(guī)定。反違章工作納入部門績效考核管理，并作為年度評先的重要依據(jù)。

第五是設(shè)立安全監(jiān)督每月一星，對工作作風(fēng)扎實，愛崗敬業(yè)，在安全監(jiān)督中作出顯著成績的生產(chǎn)員工授予安全監(jiān)督每月一星，并給予物質(zhì)獎勵。

（二）安全監(jiān)督自查+監(jiān)察網(wǎng)的建設(shè)

成立安全自查工作網(wǎng)，涵蓋生產(chǎn)、基建、營銷、農(nóng)電、集體企業(yè)等單位和部門。自查主要內(nèi)容有：安全分析會、周安全日活動及其他安全例會召開情況，專業(yè)、班組安全培訓(xùn)情況，安監(jiān)部門下達布置工作執(zhí)行情況，“兩卡一書”（安全監(jiān)督標準卡、安全監(jiān)督管控卡、標準化作業(yè)書）、“四措一案”、“六條安全底線”落實情況，作業(yè)程序履行情況（現(xiàn)場勘查、工作票辦理中三種人把關(guān)、班前班后會及錄音、安全交底、過程監(jiān)控、工作間斷、轉(zhuǎn)移、工作票終結(jié)、現(xiàn)場糾章、管理人員到崗到位情況等）。

自查網(wǎng)要求認真落實“誰主管、誰負責(zé)，誰組織、誰負責(zé)，誰實施、誰負責(zé)，誰在崗、誰負責(zé)”的安全要求，促使每個現(xiàn)場、每個環(huán)節(jié)、每個生產(chǎn)過程的安全工作落實到人，形成安全自查工作網(wǎng)對違章、缺陷、隱患等不安全因素的自查、建檔、內(nèi)部通報、整改、銷號的內(nèi)循環(huán)閉環(huán)模式。

成立安全監(jiān)察工作網(wǎng)，主要由公司安質(zhì)部人員、各專業(yè)專職安全員、安全監(jiān)察專家組成，在公司層面成立3個專業(yè)反違章糾察隊。安全監(jiān)察主要內(nèi)容有：各單位安全分析會、周安全日活動等例會召開情況，各級安監(jiān)部門下達布置的工作執(zhí)行情況，安全措施落實情況，作業(yè)程序履行及糾章情況，檢查考評依據(jù)《太康縣供電公司現(xiàn)場安全監(jiān)督管理標準化規(guī)定》、《加強反違章得通知》等規(guī)章制度。

督查要求3個反違章糾察隊隊各單位安全工作進行安全督查，形成公司督查、通報考核、反饋基層單位、整改反饋、監(jiān)督復(fù)查、銷號的外循環(huán)閉環(huán)管理模式。

（三）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”建立“安全督查”微信群，強化作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控

長期以來，受技術(shù)、人員等條件制約，現(xiàn)場人員到崗到位、班前班后會落實情況以及作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險管控始終是安全監(jiān)督人員面臨的一大難題。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快、運行設(shè)備增多，問題愈加突出?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)、微信平臺的出現(xiàn)，為我們破解這一難題提供了技術(shù)支撐。為此我們積極探索，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”微信平臺，建立“安全督查”微信群，強化作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險管控。

建立“安全督查”微信群，實行市、縣公司兩級管控，集體企業(yè)安全管控同時納入?？h公司層面，實現(xiàn)了從班子成員到生產(chǎn)班組相關(guān)人員全覆蓋，同時包含市公司公司安質(zhì)部主任，以及集體企業(yè)相關(guān)人員。集體企業(yè)建立二級微信群，實施安全管理。還同步建立了“運維檢修”微信群，對相應(yīng)工作開展予以保證。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”微信平臺發(fā)布工作任務(wù)、地點、需到崗到位人員，到崗到位人員通過微信平臺反饋到崗信息（曬臉）和到位信息（曬履責(zé)），班組負責(zé)人通過微信平臺反饋班前班后會錄音、錄像，形成各級人員“曬網(wǎng)+在線”工作模式，有效解決了“人員未到崗”和“到崗不履責(zé)”問題。

以“保人身”為底線，重點對人員到崗到位、班前班后會、安措布置等進行檢查監(jiān)控。現(xiàn)場錄音、視頻圖像等統(tǒng)一傳送到微信平臺，為監(jiān)督檢查、考核評價現(xiàn)場安全管理執(zhí)行情況提供了技術(shù)保證。

加大教育和宣傳，保證“互聯(lián)網(wǎng)+”微信平臺起到類似于十字路口裝監(jiān)控錄像的效果，加大了安全約束，打消現(xiàn)場人員僥幸心理，減少現(xiàn)場作業(yè)違章行為。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”微信技術(shù)建立安全培訓(xùn)平臺，結(jié)合現(xiàn)場實際和不同時期的安全防護重點，選取典型案例、重點注意事項，進行有針對性的安全培訓(xùn)教育，方便、實用、效果好。

（四）激勵與查處相結(jié)合

設(shè)立發(fā)現(xiàn)缺陷隱患特殊貢獻獎、違章糾察舉報獎、安全監(jiān)督每月一星等各類獎項，調(diào)動職工發(fā)現(xiàn)缺陷隱患的積極性，提高職工自我糾章、主動糾章的能力和動力起到了關(guān)鍵作用。

結(jié)束語

（一）長期存在的人員到崗到位、班前班后會落實不到位等老大難問題得到了有效解決。

（二）人員安全行為得到了約束，安全素質(zhì)得到了提升。

（三）實現(xiàn)了痕跡化管理，實施閉環(huán)管理、嚴格獎懲兌現(xiàn)得到了有效保證。

（四）現(xiàn)場安全管控機制得到了完善提升，.安全監(jiān)督組織體系得到了進一步強化。

（五）安全監(jiān)督管理標準化建設(shè)得到了提升，提高了公司安全管理水平。