陳燕萍，趙　楠，昝　鵬

（四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，成都 611231）

近年來，我國(guó)開展了大量的農(nóng)村小水電工程，許多工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)比較嚴(yán)重的“三超”問題，即“決算超過預(yù)算，預(yù)算超過概算，概算超過估算”。一是由于中小型項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模小，建設(shè)周期短，常常忽略對(duì)各階段的造價(jià)管理工作，使其沒有細(xì)致地開展起來；二是因?yàn)橹行⌒晚?xiàng)目投資費(fèi)用相對(duì)較少，當(dāng)“三超”問題出現(xiàn)時(shí)，發(fā)生偏差的費(fèi)用占總投資計(jì)劃額的比例反而較大。所以，在資金有限而建設(shè)項(xiàng)目又不能怠慢的情況下，我們更應(yīng)注重造價(jià)管理在水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中的科學(xué)合理應(yīng)用。水利工程造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目整個(gè)生命周期的管理，其中對(duì)投資費(fèi)用影響最大的則是初步設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理活動(dòng)。本文就將通過對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理活動(dòng)展開應(yīng)用研究。

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

四川省松潘縣紅土水電站，為單一徑流引水式電站，位于小姓溝流域，該流域包括燕云、紅土、鎮(zhèn)江關(guān)3所水電站。根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，本工程屬Ⅳ等?。?）型工程。

根據(jù)初步設(shè)計(jì)階段完成的概算測(cè)算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程總投資為31 087.25萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為9.85%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值5 111萬(wàn)元，說明修建本電站經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。紅土水電站和該流域另外兩個(gè)梯級(jí)電站相比，時(shí)間和地域的差異都不大，但這兩所水電站的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)均優(yōu)于紅土水電站。因此，紅土水電站的設(shè)計(jì)方案尚需優(yōu)化。

二、成本影響因素分析

為了進(jìn)一步探討紅土水電站優(yōu)化設(shè)計(jì)的具體落腳點(diǎn)，這里通過ABC分析法找出對(duì)成本影響最大的因素。ABC分類法（ActivityBased Classification），是經(jīng)濟(jì)管理中常用的分析方法，由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維爾弗雷多·帕累托首創(chuàng)。應(yīng)用到紅土水電站中，基于原設(shè)計(jì)概算，通過費(fèi)用所占比例來使用ABC分類法，占總費(fèi)用60%以上的劃為A類，10%～60%的劃為B類，10%以下的劃為C類。首先，以初步設(shè)計(jì)概算的總概算表為依據(jù)，整個(gè)工程的工程部分的靜態(tài)投資概算費(fèi)用為26 539.94萬(wàn)元。其中，我們把1—5部分的概算費(fèi)用列入下表，占靜態(tài)總投資60%以上的劃為A類，10%～60%的劃為B類，10%以下的劃為C類。

表1　工程部分各子項(xiàng)目概算費(fèi)用表

從上頁(yè)表1中可以看到，所占概算費(fèi)用比例最高的就是建筑工程費(fèi)用，占68.76%，劃分為A類對(duì)象，因此將其設(shè)定為優(yōu)化設(shè)計(jì)的一級(jí)研究對(duì)象，然后繼續(xù)在建筑工程中劃分出單項(xiàng)工程、分部工程和分項(xiàng)工程，三次使用ABC分類法（如表2所示），依次可以得到，引水工程屬于單項(xiàng)工程中的A類對(duì)象，被選定為優(yōu)化設(shè)計(jì)的二級(jí)對(duì)象；引水隧洞工程屬于分部工程中的A類對(duì)象，將其作為優(yōu)化設(shè)計(jì)的三級(jí)研究對(duì)象；石方洞挖工程為分項(xiàng)工程中的A類對(duì)象，將其作為優(yōu)化設(shè)計(jì)的四級(jí)研究對(duì)象，也就是本次優(yōu)化設(shè)計(jì)的入手點(diǎn)。

表2　建筑工程各級(jí)A類對(duì)象

三、價(jià)值工程的應(yīng)用

（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的提出

根據(jù)紅土水電站初步設(shè)計(jì)方案的成本分析，此次優(yōu)化設(shè)計(jì)考慮縮短隧洞的長(zhǎng)度或減小斷面尺寸，都將有效減小石方洞挖的工程量。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的再次踏勘并比較之后，最終確定將隧洞建設(shè)工程沿著小姓河的左岸開始進(jìn)行布置，調(diào)整后的隧洞的長(zhǎng)度約為17 071.74米，比原設(shè)計(jì)方案減少了1 500m。另一方面，基于二次勘探所獲取的左岸地質(zhì)條件更優(yōu)，水工專業(yè)技術(shù)人員對(duì)引水隧洞的斷面尺寸重新設(shè)計(jì)，給出兩個(gè)備選優(yōu)化方案。

方案A的優(yōu)化設(shè)計(jì)要點(diǎn)包括：（1）引水隧洞無壓段斷面寬度減少20cm，高度減少20cm，斷面面積15.76m2。（2）噴混凝土襯砌部分寬度不變，高度減少20cm。Ⅰ型斷面襯砌厚度減少10cm，Ⅱ型斷面襯砌厚度不變，Ⅲ型斷面襯砌厚度不變。（3）有壓段隧洞斷面面積不變。Ⅰ型斷面襯砌厚度減少10cm，Ⅱ型斷面襯砌厚度不變。

方案B的優(yōu)化設(shè)計(jì)要點(diǎn)包括：（1）引水隧洞無壓斷面寬度減少30cm，高度減少20cm，斷面面積15.29 m2。（2）噴混凝土襯砌部分寬度不變，高度減少20cm。Ⅰ型斷面襯砌厚度減少10cm，Ⅱ型斷面襯砌厚度不變，Ⅲ型斷面襯砌厚度不變。（3）有壓段隧洞斷面面積不變。Ⅰ型斷面襯砌厚度減少5cm。Ⅱ型斷面襯砌厚度減少10cm。

兩個(gè)優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案都有三個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量出現(xiàn)了增多，所以需綜合所有子項(xiàng)目的合價(jià)再總體分析，方案A和方案B引水隧洞的造價(jià)分別與引水隧洞的設(shè)計(jì)概算比較結(jié)果（如表3所示），兩個(gè)備選方案的造價(jià)均低于原設(shè)計(jì)概算費(fèi)用。但本次優(yōu)化設(shè)計(jì)并未單純以限額設(shè)計(jì)的結(jié)果為選擇標(biāo)準(zhǔn)，而是結(jié)合項(xiàng)目的使用需求和功能的構(gòu)建，接下來工程技術(shù)人員結(jié)合工程實(shí)際嚴(yán)格按照價(jià)值工程活動(dòng)的程序，將價(jià)值工程理論應(yīng)用于本工程的設(shè)計(jì)方案。

表3　優(yōu)化方案與原初步設(shè)計(jì)方案造價(jià)比較表　（單位：萬(wàn)元）

（二）功能分析

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值工程的主要功能分析步驟時(shí)，首先要組建價(jià)值工程項(xiàng)目研究小組，主要涉及到的成員包括：項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、概算專業(yè)組長(zhǎng)、水工專業(yè)組長(zhǎng)、施工專業(yè)組長(zhǎng)，分析時(shí)小組成員采用頭腦風(fēng)暴法共同討論。通過討論確定對(duì)于單一引水隧洞設(shè)計(jì)而言，應(yīng)具備的設(shè)計(jì)功能如下：穩(wěn)定性 F1、安全性 F2、可實(shí)施性 F3、耐用性 F4、可維修性F5。

在功能分析中，由價(jià)值工程研究小組成員共同確定其各種功能的權(quán)重。項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、造價(jià)管理專員、水工專業(yè)組長(zhǎng)、施工專業(yè)組長(zhǎng)評(píng)價(jià)的權(quán)重分別設(shè)定為25%、35%、25%、10%和5%，每一位評(píng)分專家對(duì)功能的權(quán)重進(jìn)行打分，采用的分制為10分制。其中，各功能重要性系數(shù)=（0.25×F項(xiàng)目經(jīng)理+0.35×F設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人+0.25×F造價(jià)專員+0.1×F水工組長(zhǎng)+0.05×F施工組長(zhǎng)）/10。按照此公式進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果（見表4），對(duì)于該引水隧洞設(shè)計(jì)功能的重要性從大到小依次為：穩(wěn)定性 F1、安全性 F2、可實(shí)施性 F3、時(shí)間性 F4、可維修性F5。

表4　引水隧洞功能重要性系數(shù)

（三）方案設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)

接下來價(jià)值工程小組對(duì)這兩個(gè)方案各個(gè)功能的滿足程度進(jìn)行功能價(jià)值評(píng)分，得分采用十分制加權(quán)評(píng)分，得出功能評(píng)價(jià)系數(shù)（見下頁(yè)表5）。

項(xiàng)目的壽命周期成本C由生產(chǎn)成本C1和使用及維護(hù)成本C2組成。生產(chǎn)成本C1取為引水隧洞的建設(shè)期成本，經(jīng)過限額設(shè)計(jì)的論證，方案A的概算造價(jià)為14 083.73萬(wàn)元，方案B的概算造價(jià)為13 737.97萬(wàn)元。兩個(gè)方案的造價(jià)，除石方洞挖工程考慮了圍巖比例變化的影響外，各工程單價(jià)中所依據(jù)的基礎(chǔ)單價(jià)，仍沿用原設(shè)計(jì)概算中的價(jià)格指數(shù)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的各月物價(jià)指數(shù)，原設(shè)計(jì)概算的編制時(shí)間同年6月的CPI指數(shù)為102.9，現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)編制時(shí)間6月的CPI指數(shù)為106.4。以原設(shè)計(jì)概算的編制時(shí)間同年6月為價(jià)格計(jì)算基期，由時(shí)間變化帶來的價(jià)格上漲影響的價(jià)格影響指數(shù)為106.4/102.9=1.034。

使用及維護(hù)成本取為引水隧洞運(yùn)行期的維護(hù)費(fèi)用，考慮期限為10年，折現(xiàn)率10%，折現(xiàn)系數(shù)6.1446。根據(jù)以下公式計(jì)算兩個(gè)方案的成本系數(shù)（見下頁(yè)表6）。

再根據(jù)下列公式分別計(jì)算兩個(gè)方案的功能系數(shù)、成本系數(shù)、價(jià)值系數(shù)，計(jì)算結(jié)果（見下頁(yè)表7）。

表5　方案功能評(píng)分及功能評(píng)價(jià)系數(shù)表

表6　成本系數(shù)計(jì)算表

根據(jù)價(jià)值工程的結(jié)論，方案A的價(jià)值系數(shù)為1.0069，高于方案B的價(jià)值系數(shù)0.9929。盡管方案B的造價(jià)更低，但A方案的價(jià)值系數(shù)最大，說明A方案各個(gè)單項(xiàng)功能要求均滿足需要，具有功能強(qiáng)而造價(jià)優(yōu)的特點(diǎn)，性價(jià)比更高，更能滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的功能需求和費(fèi)用需求的要求。因此，A方案最終被選為此次優(yōu)化設(shè)計(jì)的最佳方案。

表7　方案價(jià)值系數(shù)表

四、結(jié)論

工程造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)全過程的管理，其中設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用雖然僅占項(xiàng)目總投資的1%左右，卻決定著約70%以上的項(xiàng)目投資額。限額設(shè)計(jì)法在水利水電工程中應(yīng)用較為廣泛，本文所述紅土水電站在進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)，首先也應(yīng)用了限額設(shè)計(jì)法，以初步設(shè)計(jì)概算作為控制限額來進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì)，兩個(gè)備選方案的概算費(fèi)用均低于原設(shè)計(jì)概算費(fèi)用，也就表明兩個(gè)備選方案在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上達(dá)到了平衡的狀態(tài)。

在本次優(yōu)化設(shè)計(jì)中，隨即又在方案選擇時(shí)展開了價(jià)值工程法，這在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，尤其是像紅土水電站這樣的小（1）型項(xiàng)目，應(yīng)用的工程實(shí)例更少。價(jià)值工程小組通過對(duì)備選方案地認(rèn)真論證與計(jì)算，按照價(jià)值工程的計(jì)算公式嚴(yán)格計(jì)算，最終選定了技術(shù)經(jīng)濟(jì)更為合理的A方案。確定方案以后，再展開其他各個(gè)單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)工作，這樣便大大減少了設(shè)計(jì)工作量，加快了設(shè)計(jì)進(jìn)度。將科學(xué)的造價(jià)管理方法應(yīng)用于水利水電行業(yè)，則是縮小這些差距的有效手段。基于小規(guī)模的農(nóng)田水利工程的重復(fù)性，這些方法也值得在其他類似項(xiàng)目中進(jìn)行量化推廣。

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